醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與國際貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-01-19 16:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域轉(zhuǎn)移和行業(yè)轉(zhuǎn)移，對污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)予以限制、對資源消耗過多的產(chǎn)業(yè)實行改造 等。 ?3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)保護政策 ?在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，有些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初始階段缺乏應(yīng)有的競爭力，但從長遠(yuǎn)看，這些產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展前途。 ?區(qū)域保護政策一般采取 設(shè)置壁壘、排除競爭 的措施。 （ 1）概念 ?政府對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)結(jié)構(gòu)選擇和技術(shù)開發(fā)進行的預(yù)測、決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)督和服務(wù)等方面的綜合體現(xiàn)。 ?產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度和有效發(fā)展的重要手段。 （ 2）內(nèi)容 ?技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 ?技術(shù)引進政策 ?技術(shù)開發(fā)政策 ?技術(shù)結(jié)構(gòu)政策 1）技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 ?政府根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢、經(jīng)濟及社會發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實條件，提出恰當(dāng)?shù)目萍紛^斗 目標(biāo) ，列出重點發(fā)展的技術(shù) 領(lǐng)域 ，規(guī)定具體實施的 步驟和時間安排，明確實現(xiàn)目標(biāo)的 方針和措施 。 2）技術(shù)引進政策 ?全過程包括引進、消化、吸收、擴散，技術(shù)引進政策必須鼓勵適當(dāng)引進，強調(diào)消化吸收，提倡改造創(chuàng)新。 ?相應(yīng)的配套政策措施有：加強政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進方面的指導(dǎo)作用，以稅收、外貿(mào)、外匯等優(yōu)惠政策支持多種方式的引進，用經(jīng)濟、法規(guī)和必要的行政手段鼓勵引進關(guān)鍵技術(shù)，做好引進技術(shù)的消化吸收工作。 3）技術(shù)開發(fā)政策 ? 技術(shù)開發(fā)主要是指依靠本國自己的科技隊伍，進行新技術(shù)、新工藝的研究、應(yīng)用和推廣。 包括： ? 技術(shù)開發(fā)的鼓勵和保護政策，如知識產(chǎn)權(quán)保護政策、鼓勵新技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造政策，專利政策等； ? 促進新技術(shù)傳播和擴散政策及促進高新技術(shù)開發(fā)的政策； ? 協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究的政策； ? 提高新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品普及率的政策。 4）技術(shù)結(jié)構(gòu)政策 ?為了安排好各種技術(shù)類型和技術(shù)層次之間的相互聯(lián)系和數(shù)量比例，實現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化，必須綜合考慮一定時期本國的具體國情、資源狀況和技術(shù)發(fā)展規(guī)律等各方面因素，它們均隸屬于技術(shù)結(jié)構(gòu)政策的范圍。 二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策體系 ?政府制定和實施的旨在促進和規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策的總和，是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，是以“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”為政策對象的產(chǎn)業(yè)政策。對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“加速”、“引導(dǎo)”、“規(guī)范”和“提升”的作用。 ?醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊性就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，還必須考慮社會效益，在發(fā)展中要力求在經(jīng)濟效益和社會效益方面取得平衡。 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組織政策 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 （一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組織政策 反壟斷政策 發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的政策 中小企業(yè)發(fā)展政策 醫(yī)藥企業(yè)市場行為的規(guī)制： ?藥品價格規(guī)制 ?醫(yī)藥企業(yè)進入規(guī)制 ?產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)制 ?藥品廣告規(guī)制 （二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 （三）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策 （四）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 ?推進新藥開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，以大企業(yè)為龍頭、科研院所為主體，組建了多個國家級工程技術(shù)、研究中心和局級工程技術(shù)研究中心。 ?實施開發(fā)與研究計劃 ?形成一批加速醫(yī)藥科技進步的指導(dǎo)意見，制定了《國家級化學(xué)醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)指南》、《國家級藥物制劑新產(chǎn)品開發(fā)指南》、《制藥企業(yè)科技進
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