工業(yè)企業(yè)能源管理與節(jié)能減排(編輯修改稿)
2025-01-19 15:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 給我們的啟示 29 美國聯(lián)邦能源管理計劃 1973年，美國政府開始實行聯(lián)邦政府能源管理計劃（ FEMP）。 早期的能源管理計劃完全由政府撥款進行節(jié)能工作，由于政府撥款數(shù)量有限，取得的成績不明顯 上世紀 90年代后，通過市場化的方式和先進科學技術的應用， FEMP取得顯著成效 30 為了實現(xiàn) FEMP的節(jié)能目標，從 2023—2023年的 5年間，大約需要 50億美元的改造資金，而政府只需每年投入兩、三千萬資金即可啟動巨大的市場。 政府投入與民間資金 31 FEMP節(jié)能收益多贏模式 32 FEMP實行效果 33 FEMP成功經(jīng)驗 政府重視節(jié)能環(huán)保，把節(jié)能節(jié)支工作視為政府清正廉明的實際行動之一。節(jié)能先從政府自身做起，率先垂范。 以法律法規(guī)的形式，將政府能源管理工作變成政府日常工作的一部分。 運用市場機制，解決融資問題。而政府的能源管理計劃又形成了一個新的經(jīng)濟增長點。 合同制能源管理形成新的市場，保障節(jié)能技術的先進性，推動了能源體制改革。 34 高科技和市場化是 FEMP的核心 在 FEMP中，美國橡樹嶺國家實驗室負責節(jié)能改造的技術先進性評估，確保所采用的技術代表著發(fā)展方向 而市場化解決了政府經(jīng)費的不足，保證大量的面積能在規(guī)定的時間內(nèi)達到政府制訂的節(jié)能目標 合同制能源管理模式確保業(yè)主、改造商和政府的各自收益 35 政府在節(jié)能中的角色 從美國聯(lián)邦能源管理計劃可以看出，政府在下列方面起著重要作用 制訂節(jié)能計劃 提供部分起動資金，用市場化方式融資 聘請專業(yè)的節(jié)能公司進行長期合作 規(guī)范節(jié)能的合同管理，確保各方利益 36 四、開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能的途徑和方法 37 充分發(fā)揮地方政府在工業(yè)節(jié)能中的作用 我國各級政府一旦制訂出正確的政策，有很高的執(zhí)行效率，在工業(yè)節(jié)能中可以發(fā)揮重要作用 加強能源計量，摸清家底，建立能源統(tǒng)計、分析與評估平臺，有針對性地制定標準和管理措施 加強節(jié)能運行管理培訓，獎勵節(jié)能改造先進單位，懲罰能源浪費單位 可充分利用政府的信譽，吸收銀行及民間資金投入到節(jié)能改造中 38 加強能源計量與能源統(tǒng)計 39 能源計量的重要性 目前我國許多地方（包括北京市）在制定發(fā)展規(guī)劃時，缺乏各種類型建筑能源消耗量，缺少工業(yè)各領域能源消耗水平數(shù)據(jù) 無法制定合理的標準，使得滿足要求的是少數(shù)，從而逐步提高標準 各單位降低能耗只是按上級要求承諾能耗減少比例，而不關注目前大家的能耗水平，會打擊節(jié)能先進單位的積極性 40 《 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃的建議 》 （ 1） 我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用，提高資源配臵效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。 41 《 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃的建議 》 （ 2） 堅持以信息化帶動工業(yè)化，要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化總體趨勢，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術普及和應用。 綜合考慮未來五年我國發(fā)展的趨勢和條件，“十一五”主要目標是：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)二 0一 0年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二 000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低 20%左右。 42 國家統(tǒng)計局對我國 2023年 GDP數(shù)值進行修正 在 2023年 12月 20日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局對 2023年 GDP進行修正后增加%。 國家統(tǒng)計局局長李德水解釋說， “出現(xiàn)上述情況的原因，主要是常規(guī)統(tǒng)計中第三產(chǎn)業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)問題。 ” 43 手工抄表方式普遍存在 目前我國在水、電和燃氣方面廣泛使用抄表方式，工作人員根據(jù)預先裝設的水表、電表和燃氣表，定期讀取使用量的有關數(shù)據(jù)。在一些單位或部門，有時也由下級上報所使用的水、電和燃氣數(shù)量。 44 手工抄表存在的問題 在目前的手工抄表體制下，計量和統(tǒng)計工作的準確性以及統(tǒng)計工作的及時性受到很大挑戰(zhàn)。 我們曾對很多公共建筑和工業(yè)建筑中的水、電、燃氣情況進行過調(diào)研，能夠按照管理規(guī)定按時讀數(shù)并記錄在案的單位比例不多，多數(shù)單位都不能按時讀數(shù)并按規(guī)定記錄在案，有些單位甚至僅到每月記一總數(shù)，個別單位一年只有一個數(shù)。 無法采用手工抄表數(shù)據(jù)獲得水、電和燃氣的逐時、逐天的消耗情況，當然更無從進行水、電和燃氣消耗在哪些具體環(huán)節(jié)上了 45 原因分析（ 1） 領導對節(jié)約資源和節(jié)能工作不重視 由于節(jié)約資源和節(jié)能工作往往是服務于主營業(yè)務的，很多領導把目光放在主營業(yè)務上，雖然有時有口頭上提節(jié)約資源和能源，但很少采取具體行動 部門設臵和人員配臵不合理 與水、電和燃氣相關的工作技術性比較強，通常需要一定專業(yè)知識的技術人員或工程師。很多單位為了減少人力成本，或沒有認識到這些工作的重要性價值，通常沒有配臵足夠人員，即使配臵了，人員的技術水平也不能滿足要求。 46 原因分析（ 2） 水、電和燃氣運行管理人員的工作職責不明確，相應的檢查督促工作跟不上，造成很多本可以做好的管理工作沒有開展。一些單位的運行管理人員每天上班就機械地記個數(shù)，
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