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正文內(nèi)容

淺談國家法律與社會法律上(編輯修改稿)

2025-01-19 08:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 圖法案(公元前367年)和波提利阿法案(公元前326年)等成文法律,使平民獲得了擔(dān)任執(zhí)政官的權(quán)利,對占有國有土地規(guī)定了最高限額,廢除了債務(wù)奴隸制,平民大會有權(quán)通過決議即具有立法權(quán)。更為重要的標(biāo)志是市民法或公民法和萬民法的出現(xiàn)。以上三點(diǎn)是我們認(rèn)識羅馬市民社會不可缺少的條件。如果認(rèn)為羅馬市民社會獨(dú)立于羅馬國家,顯然是不符合上述歷史事實(shí)的。我們只能說,從政治上講羅馬是奴隸制的共和國家。它是以羅馬平民(實(shí)際上主要是富裕平民)獲得基本權(quán)利的社會為基礎(chǔ)的。反之,這樣的市民社會又有賴于如此的共和制國家來保障。國家與社會的內(nèi)在聯(lián)系和不可分割性,使我們在實(shí)際中不可能脫離開一定社會去認(rèn)識某一個(gè)國家,也不可能脫離開某一國家而真正了解到它所處的社會。之所以把古羅馬共和國稱為市民社會,主要是因?yàn)橄啾容^之下,古代東方奴隸制國家里市民的成分小,社會里除了奴隸主貴族外都是大批奴隸。而羅馬共和國里的市民成分大,而且享有一些公民權(quán)。其實(shí),市民社會的本質(zhì)點(diǎn)是市民或公民擁有基本的公民權(quán),而且能對國家權(quán)力或公共權(quán)力起一定的制衡作用。市民社會與國家的關(guān)系,說到底是二者如何分配權(quán)利(權(quán)力)的問題。  17—18世紀(jì)以來的市民社會越來越理性化,它突出地表現(xiàn)在:國家遠(yuǎn)離社會、社會的權(quán)利空間更大。國家與社會的分離是建立在理性主義思想基礎(chǔ)上,但絕對不是周文所說的“社會獨(dú)立于國家而存在”。在政治上,國家權(quán)力走上法制化,社會民主的法制化程度比較高。在經(jīng)濟(jì)上,國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)行不干預(yù)和放任的自由主義政策。在自由資本主義時(shí)期,社會自由競爭占據(jù)統(tǒng)治地位,這時(shí)的“資產(chǎn)階級雖然反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。但卻迫切需要法律有力地保障私有財(cái)產(chǎn)的神圣不可侵犯的權(quán)利,需要法律規(guī)定自由競爭的規(guī)則?!边@個(gè)時(shí)期的國家權(quán)力和市民社會的權(quán)利分布和結(jié)構(gòu)更加明晰起來,集中地表現(xiàn)為公權(quán)力與私權(quán)利的有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。反映到法律上是公法與私法分得十分清楚?! ∮幸馑嫉氖?,資本主義社會在20世紀(jì)20—30年代爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),為了挽救資本主義經(jīng)濟(jì),資本主義社會被迫走上了國家干預(yù)的道路,維護(hù)凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策。國家對社會的作用,尤其對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用凸現(xiàn)出來,走向自由資本主義時(shí)期奉行的自由放任主義經(jīng)濟(jì)政策的對立面。二戰(zhàn)后,資本主義國家搞起了福利主義政策,進(jìn)行了“社會立法”。進(jìn)入20世紀(jì)50—60年代伴隨著第三次大規(guī)模的科技革命浪潮,促進(jìn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部類和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化,凱恩斯主義受到了批判,西方出現(xiàn)了一批新的經(jīng)濟(jì)理論和流派,如新古典綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)派,把宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論綜合起來,認(rèn)為在當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)生活中,政府的宏觀調(diào)控作用和市場的微觀調(diào)整作用都很重要,是解決經(jīng)濟(jì)“滯脹”危機(jī),穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的。上述資本主義社會的經(jīng)濟(jì)生活所經(jīng)歷的“自由貿(mào)易→國家干預(yù)→自由貿(mào)易與國家干預(yù)相結(jié)合”的歷史過程,充分告訴我們,19世紀(jì)以來的現(xiàn)代市民社會仍然不存在什么“社會獨(dú)立于國家或國家獨(dú)立于社會”的客觀事實(shí),相應(yīng)地講,也不存在什么“公權(quán)”脫離“私權(quán)”或“權(quán)力”脫離“權(quán)利”,反之亦然。  20世紀(jì)90年代以來,世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,國家間的經(jīng)濟(jì)組織迅速增加,非政府間的社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化組織團(tuán)體多起來。當(dāng)今時(shí)代的市民社會隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化,已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的一個(gè)國家社會的范圍,打破社會概念的國家地域性和民族性,具有世界性。即是意識形態(tài)不同的國家,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展的形勢,也在超出
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