淺談國家法律與社會法律上(編輯修改稿)
2025-01-19 08:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 圖法案(公元前367年)和波提利阿法案(公元前326年)等成文法律，使平民獲得了擔任執(zhí)政官的權利，對占有國有土地規(guī)定了最高限額，廢除了債務奴隸制，平民大會有權通過決議即具有立法權。更為重要的標志是市民法或公民法和萬民法的出現(xiàn)。以上三點是我們認識羅馬市民社會不可缺少的條件。如果認為羅馬市民社會獨立于羅馬國家，顯然是不符合上述歷史事實的。我們只能說，從政治上講羅馬是奴隸制的共和國家。它是以羅馬平民(實際上主要是富裕平民)獲得基本權利的社會為基礎的。反之，這樣的市民社會又有賴于如此的共和制國家來保障。國家與社會的內(nèi)在聯(lián)系和不可分割性，使我們在實際中不可能脫離開一定社會去認識某一個國家，也不可能脫離開某一國家而真正了解到它所處的社會。之所以把古羅馬共和國稱為市民社會，主要是因為相比較之下，古代東方奴隸制國家里市民的成分小，社會里除了奴隸主貴族外都是大批奴隸。而羅馬共和國里的市民成分大，而且享有一些公民權。其實，市民社會的本質(zhì)點是市民或公民擁有基本的公民權，而且能對國家權力或公共權力起一定的制衡作用。市民社會與國家的關系，說到底是二者如何分配權利(權力)的問題?！ ?7—18世紀以來的市民社會越來越理性化，它突出地表現(xiàn)在：國家遠離社會、社會的權利空間更大。國家與社會的分離是建立在理性主義思想基礎上，但絕對不是周文所說的“社會獨立于國家而存在”。在政治上，國家權力走上法制化，社會民主的法制化程度比較高。在經(jīng)濟上，國家對經(jīng)濟實行不干預和放任的自由主義政策。在自由資本主義時期，社會自由競爭占據(jù)統(tǒng)治地位，這時的“資產(chǎn)階級雖然反對國家干預經(jīng)濟生活。但卻迫切需要法律有力地保障私有財產(chǎn)的神圣不可侵犯的權利，需要法律規(guī)定自由競爭的規(guī)則?！边@個時期的國家權力和市民社會的權利分布和結構更加明晰起來，集中地表現(xiàn)為公權力與私權利的有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一。反映到法律上是公法與私法分得十分清楚?！ ∮幸馑嫉氖?，資本主義社會在20世紀20—30年代爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟危機，為了挽救資本主義經(jīng)濟，資本主義社會被迫走上了國家干預的道路，維護凱恩斯主義的經(jīng)濟理論和政策。國家對社會的作用，尤其對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用凸現(xiàn)出來，走向自由資本主義時期奉行的自由放任主義經(jīng)濟政策的對立面。二戰(zhàn)后，資本主義國家搞起了福利主義政策，進行了“社會立法”。進入20世紀50—60年代伴隨著第三次大規(guī)模的科技革命浪潮，促進了傳統(tǒng)經(jīng)濟部類和產(chǎn)業(yè)結構的深刻變化，凱恩斯主義受到了批判，西方出現(xiàn)了一批新的經(jīng)濟理論和流派，如新古典綜合經(jīng)濟學派，把宏觀經(jīng)濟理論和微觀經(jīng)濟理論綜合起來，認為在當代的市場經(jīng)濟生活中，政府的宏觀調(diào)控作用和市場的微觀調(diào)整作用都很重要，是解決經(jīng)濟“滯脹”危機，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟所必需的。上述資本主義社會的經(jīng)濟生活所經(jīng)歷的“自由貿(mào)易→國家干預→自由貿(mào)易與國家干預相結合”的歷史過程，充分告訴我們，19世紀以來的現(xiàn)代市民社會仍然不存在什么“社會獨立于國家或國家獨立于社會”的客觀事實，相應地講，也不存在什么“公權”脫離“私權”或“權力”脫離“權利”，反之亦然?！ ?0世紀90年代以來，世界出現(xiàn)經(jīng)濟一體化，國家間的經(jīng)濟組織迅速增加，非政府間的社會、經(jīng)濟、科學技術、文化組織團體多起來。當今時代的市民社會隨著世界經(jīng)濟的一體化，已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的一個國家社會的范圍，打破社會概念的國家地域性和民族性，具有世界性。即是意識形態(tài)不同的國家，為了適應經(jīng)濟的一體化發(fā)展的形勢，也在超出
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