貨物貿易法律制度(3)補貼與反補貼法律制度(編輯修改稿)
2025-01-19 06:57 本頁面
【文章內容簡介】 t substitution subsidies——對本應使用進口產品時，如果使用者改用國產產品， 政府給予使用者或該產品的生產者的補貼。? 是以使用國產品為條件而給予的補貼。? 授予對象：用于國內消費的產品的生產者或使用者。? 國產品的生產商，使用者或消費者。? 目的：減少進口及外匯支出，發(fā)展本國相關產業(yè)。? 對國際貿易影響：使進口產品在與受補貼的本國產品的 競爭中處于劣勢，從而抑制相關產品的進口。對進口貿 易起抑制和扭曲作用。190。 SCM協(xié)定將之納入禁止范疇：但是對進口替代補貼并沒 有象出口補貼那樣提供一個示例性的清單。? 形式與出口補貼形式基本類似?？稍V性補貼? Actionable subsidies：“黃燈補貼” “黃色補貼”? 在一定范圍內允許實施；? 但如果在實施的過程中對其它成員方的經濟 貿易利益產生了不利影響；→受到不利影響的成員便可向使用這類補貼 措施的成員方提出反對意見，或向WTO爭 端解決機制提起申訴。? 可訴補貼不包括按《農業(yè)協(xié)議》第13條給予 農產品的補貼?？稍V補貼的合理性與不合理性合理性：? 一國在一定時 期為了使國民 經濟相對平衡 發(fā)展，需要扶 助某些企業(yè)， 同時限制某些 企業(yè)。不合理性：? 向某些特定企業(yè)提供補貼 有可能使這些受補貼企業(yè) 的產品在國際市場上具有 非正常的競爭力，或在國 內市場上具有非正常的進 口替代競爭能力，從而對 別國經貿利益造成損害。SCM協(xié)定并不絕對禁止SCM協(xié)定允許對其提起申訴加以限制“不利影響”損害其他成員的國內產業(yè)；——指一成員方政府的補貼對另一成員方國內產 業(yè)所造成的實質性損害或實質損害威脅? 與傾銷對國內產業(yè)所造成的損害非常相似。? 反傾銷協(xié)定：實質損害? a 關于傾銷產品的數量。（較前大量增長）? b 對進口方市場相同產品價格的影響。? c 關于傾銷進口產品對進口方有關產業(yè)的影響。? ：應綜合考慮的因素使其他成員根據GATT1994享有的直接或間接利益喪失或減損，尤其是對關稅減讓利 益的損害：? 一成員方實施補貼，使另一成員方本應獲得 的市場準入機會受到削弱。嚴重損害其他成員的利益——判斷標準：：“嚴重損害”： “排斥或阻礙”同類產品的嚴重損害不能成立的情況；：推定存在不利影響的條款：?5年過渡期內，申訴方成員的舉 證責任反置→推定存在不利影響。?該條款1999年12月31日到期。： “桔紅色補貼” “深琥珀色補貼”?申訴方無需證明不利影響已確定發(fā)生，只要說明上述補貼存在。?被申訴成員方可舉證證明沒有產 。?臨時適用5年,。不可訴補貼? Nonactionable subsidies“綠燈補貼” “綠色補貼”——指成員方在實施這類補貼措施時一般不受其它成員的反對或因此而采取反補貼措施的補貼。? 《協(xié)議》規(guī)定兩種情況 ：? 不具有專向性的補貼，即那些不是向某個企業(yè)、某個 產業(yè)提供，而是具有普遍性，是所有企業(yè)、產業(yè)都能 獲得的補貼 → 不會引起WTO規(guī)則下的任何反補貼 措施；? 特殊專向性補貼，是政府對科研、落后地區(qū)及環(huán)保的 補貼。（應符合條件。若與標準不符，即可能被視為 可訴性補貼）SCM協(xié)定對不可訴補貼的規(guī)定? 不可訴補貼一般不會對國際貿易造成消極影響，SCM協(xié)議一般不予干涉。? 專向性不可訴補貼應通知委員會，一旦這些措施被認 為與《協(xié)議》規(guī)定標準不符，可能被視為可訴補貼；? 補貼即使符合《SCM協(xié)議》規(guī)定的不可訴補貼標準， 但若該專向性補貼對其它成員方造成難以彌補的不利 影響，則應進入磋商程序，以澄清事實，達成雙方均 能接受的解決辦法。? 只能在臨時的基礎上適用，時間為5年。只要上述補貼存在專向性，并造成對另一成員的損害、利 益喪失或減損或嚴重侵害，則其他成員有權就此類措施通過反補貼措施或多邊爭端解決程序獲得補償。補貼的專向性190。 “專向性”源自美國《1979年反補貼稅法》190。 補貼的專向性是相對于補貼的普遍性而言的：——定義：（SCM協(xié)定）指提供補貼的政府當局僅將補貼給予其管轄范圍內的某個企業(yè)，產 業(yè)，企業(yè)集團或多個產業(yè)，而非普遍給予社會的方方面面或所有生產部門。?為什么要區(qū)分普遍補貼和專向性補貼？確定補貼是否具有專向性的法律意義
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