【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 證勞資雙方的穩(wěn)定關(guān)系，同時(shí)降低企業(yè)的用工成本。因?yàn)樵诜▏?guó)，與用人單位簽訂短期固定期限合同的勞動(dòng)者人數(shù)很少，期限較短，補(bǔ)償金額不高，因此企業(yè)并沒(méi)有承擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[4] 徐磊、[J].《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2008 年12 月（下旬刊）總第561 期.由此得出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的設(shè)計(jì)剛好與國(guó)際慣例相反，堅(jiān)持的是“用人單位幫助義務(wù)說(shuō)”。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成為了勞動(dòng)者失業(yè)的一種生活保障，用人單位成為了國(guó)家保障制度的“慈善家”。因此，我們需要不斷完善勞動(dòng)合同制度，使得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)符合國(guó)際慣例，以便能更好地在我國(guó)得到貫徹實(shí)施。二、勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用《勞動(dòng)合同法》突破了《勞動(dòng)法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只有在合同解除時(shí)才支付的規(guī)定，第一次規(guī)定了勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的理解與接受，需要正視我國(guó)《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)勞動(dòng)合同日益短期化的現(xiàn)象。全國(guó)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查顯示，60％以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至是一年幾簽，而簽訂無(wú)固定期限的僅占20%，遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在10%以下。[5] [C].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.這不僅違背了勞動(dòng)立法的宗旨和精神，而且還使勞動(dòng)合同解除時(shí)的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”、“法定理由”等規(guī)定成為了多余。因此，本次立法規(guī)定，合同終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這起到了鼓勵(lì)企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的作用。勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金主要有：(1)勞動(dòng)合同到期終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，終止固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(2)用人單位資格消失致勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因用人單位破產(chǎn)或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；(3)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。[6] 李國(guó)慶、[N]. 北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)第24卷, 2009年第3期.根據(jù)最新《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 這樣國(guó)家以法律責(zé)任的形式強(qiáng)加給企業(yè)，可以防止用人單位利用勞動(dòng)合同終止的形式，將大量富余人員推向社會(huì)而不承擔(dān)任何社會(huì)義務(wù)，同時(shí)可以防止用人單位利用法律規(guī)定的漏洞，使勞動(dòng)者在本單位工作數(shù)年后，因勞動(dòng)合同終止而得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三、與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償密切聯(lián)系的賠償金的適用（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金的區(qū)別筆者認(rèn)為，勞動(dòng)合同中的賠償金，是指用人單位或勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律法規(guī)給對(duì)方造成損失時(shí)給付對(duì)方的一定數(shù)量的金錢(qián)。賠償金一般分為補(bǔ)償性損害賠償和懲罰性損害賠償。補(bǔ)償性損害賠償是以實(shí)際損害為賠償范圍的賠償，而懲罰性賠償是由法庭做出的要求不法行為人承擔(dān)的超出了補(bǔ)償性賠償數(shù)額的賠償責(zé)任。[7] 林嘉、違約金和賠償金問(wèn)題研究[J].中國(guó)民商法律網(wǎng).（訪(fǎng)問(wèn)日期20100108）在我國(guó)勞動(dòng)合同中，既有補(bǔ)償性賠償金也有懲罰性賠償金。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是不同的，這種不同主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一般適用在勞動(dòng)合同中合法的單方解除，是用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)，數(shù)額只能增加，而不能減少。同時(shí)，在協(xié)議解除和勞動(dòng)合同終止的情況下也適用。而賠償金是用人單位或者勞動(dòng)者不履行法定或約定的義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。其一般適用在雙方不當(dāng)解除勞動(dòng)合同時(shí)給對(duì)方造成損失，且需根據(jù)當(dāng)事人的具體損失來(lái)給付。（二）賠償金的適用我們知道《補(bǔ)償辦法》和《勞動(dòng)合同法》對(duì)賠償金的適用都有相關(guān)的規(guī)定，兩者調(diào)整的范圍同時(shí)包括克扣勞動(dòng)報(bào)酬的，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，拒不支付延長(zhǎng)時(shí)間（加班）的勞動(dòng)報(bào)酬的，解除或終止勞動(dòng)合同后未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪@四種情況。但兩者對(duì)賠償金做了不同的規(guī)定：《補(bǔ)償辦法》規(guī)定給予勞動(dòng)者25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定給予應(yīng)付金額50%以上100%以下的賠償金。于是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用中產(chǎn)生了分歧。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定可以同時(shí)并用。因?yàn)閺姆ɡ淼慕嵌瓤?，在一部法律沒(méi)有廢止或沒(méi)有被完全相同的新社會(huì)關(guān)系法律取代之前，它肯定還是有效的。因此，《補(bǔ)償辦法》在觀(guān)念上應(yīng)該還屬于現(xiàn)行有效的規(guī)章，只是在適用時(shí)，相同的事項(xiàng)上有完全不同甚至相反的規(guī)定，就應(yīng)該適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。 另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定不可以同時(shí)并用。上述兩種規(guī)定如果同時(shí)并用將極大地加重用人單位的負(fù)擔(dān)，有過(guò)分地強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者利益而漠視用人單位應(yīng)有權(quán)益之嫌。筆者贊同后一種觀(guān)點(diǎn)，《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)修正了《補(bǔ)償辦法》的相關(guān)規(guī)定，在處理具體案件時(shí)就應(yīng)該適用新的具有更高效力的《勞動(dòng)合同法》，這樣在符合國(guó)家政策和勞動(dòng)立法的宗旨下，更加有利于勞資雙方關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者能否并用《勞動(dòng)合同法》第85 條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：……（4）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。”因此，用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付，仍逾期不予支付的，勞動(dòng)者在要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，仍然可以要求用人單位支付賠償金。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者可以并用。當(dāng)然，筆者特別指出的是，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者在另一些情況下不可以并用。根據(jù)新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第25條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付了賠償金支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)樵撡r償金為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)