法律知識(shí)題上中國(guó)的政府信息化及其面臨的實(shí)踐問(wèn)(編輯修改稿)
2025-01-19 03:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議、國(guó)防科工委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家測(cè)繪管理局、國(guó)家海洋局等單位加入政府上網(wǎng)工程發(fā)起單位行列，政府上網(wǎng)工程發(fā)起單位達(dá)57家，國(guó)務(wù)院各部委和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)上網(wǎng)單位34家。政府上網(wǎng)工程的全面啟動(dòng)已直接推動(dòng)中央和地方政府信息化進(jìn)程，各省市政府機(jī)構(gòu)上網(wǎng)的積極性普遍高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東、河南、山東、海南、河北、湖南、黑龍江、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地政府已經(jīng)召開(kāi)了全省(區(qū))范圍的政府上網(wǎng)工作會(huì)議，成立了專門機(jī)構(gòu)，撥付專項(xiàng)資金用 于支持該項(xiàng)工作，將政府上網(wǎng)工程作為今年政府的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)。截至2000年7月底，政府上網(wǎng)工程下注冊(cè)的政府網(wǎng)站域名達(dá)到近4，000個(gè)。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，在CN下注冊(cè)的域名數(shù)共有128362個(gè)，以gov注冊(cè)的域名已達(dá)到5181個(gè)，% (見(jiàn)附錄一：CN下注冊(cè)的域名統(tǒng)計(jì))。為推動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”的實(shí)施，針對(duì)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用，中國(guó)郵電電信總局為政府部門研究制定了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，并出臺(tái)了“三免的優(yōu)惠政策”，即在規(guī)定期限內(nèi)“減免中央及省市級(jí)政府部門網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)，組織ISP/ICP免費(fèi)制作政府機(jī)構(gòu)部分主頁(yè)信息，組織ISP/ICP免費(fèi)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行上網(wǎng)基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)”?！ ≡谡畔⒒睦顺敝校鞯胤胶筒块T紛紛進(jìn)行了相應(yīng)的改革，電子政務(wù)在某些方面初具雛形。金融、財(cái)稅、海關(guān)、外貿(mào)、科教等部門利用公共電信網(wǎng)組建的全國(guó)性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已達(dá)到108個(gè)。由海關(guān)總署牽頭，國(guó)家12個(gè)部委聯(lián)合開(kāi)發(fā)的口岸執(zhí)法系統(tǒng)可以在網(wǎng)上直接向海關(guān)、國(guó)檢、外貿(mào)、工商、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)申辦各種進(jìn)出口和行政管理手續(xù)，從而徹底改變了過(guò)去企業(yè)為了辦理一項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)而往返于各個(gè)部門的狀況，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)的“一站式”服務(wù)。北京市工商行政管理局2001年6月15日發(fā)布了關(guān)于實(shí)行企業(yè)登記互聯(lián)審批的規(guī)定，提出了工商登記事項(xiàng)實(shí)行“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)完成”的原則。以后，申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)設(shè)企業(yè)，只需要向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，工商行政管理機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人的基本情況通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)告相關(guān)部門，相關(guān)部門的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將審批情況告知工商行政管理部門。這種改革，極大地方便了申請(qǐng)人，避免了不必要的時(shí)間浪費(fèi)和產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)。另外，根據(jù)北京市政府的“十五”規(guī)劃，要在“十五”期間建成社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)施社會(huì)保障、戶籍管理、公共交通、金融、保險(xiǎn)等綜合性IC卡“一卡通”工程，覆蓋全市600萬(wàn)受保人群。建成聯(lián)接市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)(居委會(huì))的四級(jí)北京市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其支撐體系，實(shí)施信息化社區(qū)計(jì)劃。“ ”十五“規(guī)劃期間，要?jiǎng)?chuàng)造條件將主要政府業(yè)務(wù)以電子化方式提供一周7天，一天24小時(shí)的在線公眾服務(wù)，使北京市政府成為全國(guó)領(lǐng)先的電子政府。[6] 3. 通過(guò)立法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和規(guī)范 為了保證互聯(lián)網(wǎng)與政府信息化的順利推進(jìn)
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