【文章內(nèi)容簡介】 權；其次應考慮監(jiān)理權限范圍以內(nèi)該如何處理；再次根據(jù)合同要求，是否應該將發(fā)生的問題和處理意見上報給建設單位，甚至是建設行政主管部門等。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時，監(jiān)理工程師必須立即通知施工單位。監(jiān)理工程師要有時間期限的概念。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師最擔心的可能是工程總進度和質(zhì)量受到影響。有時，監(jiān)理工程師會發(fā)現(xiàn)，施工單位的項目經(jīng)理影響最大。此時明智的做法是繼續(xù)觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)時，總監(jiān)理工程師可以正式向施工單位發(fā)出警告。萬不得已時，總監(jiān)理工程師有權要求撤換施工單位的項目經(jīng)理。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (5) 合同爭議的協(xié)調(diào)。 對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當事人向合同管理機關申請調(diào)解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (6) 對分包單位的管理。 對分包單位應明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同做為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關系。對分包合同中的工程質(zhì)量、進度進行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包單位進行調(diào)控、糾偏。分包單位在施工中發(fā)生的問題，由總包單位負責協(xié)調(diào)處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。當分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準。此外，分包合同不能解除總包單位對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包單位負責，涉及到總包合同中建設單位義務和責任時，由總包單位通過監(jiān)理工程師向建設單位提出索賠，由監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (7) 處理好人際關系。 業(yè)主希望得到獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務，而施工單位則希望監(jiān)理單位能做到公平、公正、客觀。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，在為建設單位服務的同時，設身處地地為施工單位想辦法、出點子，切實解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，以利于工程的進展。否則，稍有疏忽，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信程度的懷疑和動搖。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 與設計單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質(zhì)量。監(jiān)理單位與設計單位之間雖只是業(yè)務聯(lián)系關系，但圍繞在建工程項目，雙方在技術上、業(yè)務上有著密切的關系，因此設計工程師與監(jiān)理工程師之間、總監(jiān)理工程師與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設計單位介紹工程現(xiàn)場情況，充分理解建設單位、設計單位對本工程的使用和設計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)。監(jiān)理工程師認為設計中存在不足之處，必須先與建設單位和設計單位洽商，得到同意并下發(fā)變更文件后才能指令現(xiàn)場進行施工。項目監(jiān)理機構與設計單位的協(xié)調(diào)包括以下方面： 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (1) 尊重設計單位的意見。施工之前認真閱讀施工圖紙，注意收集、整理設計遺漏、圖紙差錯等問題，在設計單位向施工單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點的設計交底會時，一并提出，并將其解決；在施工階段，嚴格按圖施工；基坑驗槽、結構工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設計單位代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設計單位的處理意見等。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (2) 施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計單位推薦。為使設計單位有修改設計的余地而不影響施工進度，應協(xié)調(diào)各方達成協(xié)議，約定一個期限，爭取設計單位、施工單位的理解和配合。 (3) 注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更單的傳遞，要按規(guī)定的程序進行。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào) 一個建設工程的開展還受政府部門及其他單位的影響，如政府部門、金融組織、社會團體、新聞媒體等，他們對建設工程起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這些關系若協(xié)調(diào)不好，建設工程的實施也可能嚴重受阻。建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門與監(jiān)理單位之間是監(jiān)督與配合的關系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府委托的專門機構，對工程質(zhì)量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督。監(jiān)理機構應在總監(jiān)理工程師的領導下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的對工程質(zhì)量監(jiān)督的意見，監(jiān)理機構應及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其監(jiān)督?？偙O(jiān)理工程師應充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對施工單位的監(jiān)督強制作用，與本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系，尊重其職權，雙方密切配合，實現(xiàn)對本項目工程質(zhì)量的控制工作。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (1) 工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構。對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站要核查勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。 (2) 對于重大質(zhì)量事故，在施工單位采取急救、補救措施的同時，應敦促施工單位立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (3) 建設工程合同應送公證機關公證，并報政府建設主管部門備案；征地拆遷、移民要爭取政府部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促施工單位在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做好安全文明施工，并與周圍鄰居搞好協(xié)作關系。 (4) 協(xié)調(diào)與社會團體的關系。一些大中型建設工程建成后，不僅會給建設單位帶來效益，還會給該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，同時給當?shù)厝嗣裆顜矸奖?，因此必然會引起社會各界關注。建設單位和監(jiān)理單位應當把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 與材料、設備供貨單位的協(xié)調(diào) 現(xiàn)有體制下許多建設項目的大宗材料、設備是由建設單位招標采購，建設單位與供貨單位之間有合同關系，這就要求監(jiān)理工程師與供貨單位發(fā)生監(jiān)督與被監(jiān)督關系。首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理合同范圍之內(nèi)的工作，若是則應要求建設單位在簽訂采購供貨合同時，明確監(jiān)理職權，監(jiān)理機構按監(jiān)理合同和供貨合同條款開展監(jiān)理工作；對非委托監(jiān)理合同范圍內(nèi)的供貨合同應協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關系，如進場時間、場地、運輸、保管、防護等，應要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進行監(jiān)督與協(xié)調(diào)。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作涉及面廣，受主客觀影響因素多，因此監(jiān)理工程師應具有較寬的知識面、較強的工作能力和飽滿的工作熱情，能夠因時、因地、因人、因事、有禮、有節(jié)、公平、公正、客觀地處理問題，這樣才能保證監(jiān)理工作的順利進行。建設工程項目監(jiān)理機構的組織協(xié)調(diào)主要采用交談、會議、書面、訪問、對話、談判、發(fā)文、監(jiān)督、督促、發(fā)布指令、修改計劃、進行咨詢、提出建議和交流信息等工作方法。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 1. 會議協(xié)調(diào)法 1) 第一次工地會議 第一次工地會議是建設工程尚未全部展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容： (1) 建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (2) 建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權。 (3) 建設單位介紹工程開工準備情況。 (4) 承包單位介紹施工準備情況。 (5) 建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。 (6) 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。 (7) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 2) 監(jiān)理工地例會 (1) 監(jiān)理工地例會由總監(jiān)理工程師主持。 (2) 監(jiān)理工地例會應定期召開。 (3) 所要求的參加人員均應到會。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (4) 會議議題： ① 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。 ② 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。 ③ 檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。 ④ 審查工程量核定及工程款支付情況。 ⑤ 檢查安全事項和施工環(huán)境。 ⑥ 解決延期與索賠。 ⑦ 討論解決參建各方提出的有關問題。 (5) 會議紀要。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 3) 專題會議 除定期召開工地例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專題協(xié)調(diào)會議，例如加工訂貨會、業(yè)主直接分包的工程內(nèi)容承包單位與總承包單位之間的協(xié)調(diào)會、專業(yè)性較強的分包單位進場協(xié)調(diào)會等。 (1) 定期現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)會，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師指定的監(jiān)理工程師主持，參加人為與會議協(xié)調(diào)內(nèi)容有關各方代表。會議只對近期發(fā)生的施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，專項討論問題，并予以糾正。 (2) 不定期現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)會，根據(jù)實際情況需要，臨時通知參加人員。主要是針對突發(fā)事件、急需協(xié)調(diào)的情況召開協(xié)調(diào)工作會。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 2. 交談協(xié)調(diào)法 在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有的可采用交談這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，這種方法使用頻率都是相當高的，其作用在于： (1) 保持信息暢通的最好渠道。由于交談本身沒有合同效力及其方便性和及時性，所以建設工程參與各方之間及監(jiān)理機構內(nèi)部都愿意采用這一方式進行。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (2) 尋求協(xié)作和幫助的最好方法。在尋求別人幫助和協(xié)作時，往往要及時了解對方的反應和意見，以便采取相應的對策。另外，相對于書面尋求協(xié)作，人們更難于拒絕面對面的請求。因此，采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方法實現(xiàn)的可能性要大。 (3) 能夠更及時地發(fā)布工程指令。在實踐中，監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確理解了指令。隨后，再以書面形式加以確認。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 3. 書面協(xié)調(diào)法 當會議或者交談不方便或不必要時，或者需要精確表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面： (1) 不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。 (2) 需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。 (3) 事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。 (4) 需要以書面方式留存的檔案文件。 第 9章 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 4. 訪問協(xié)調(diào)法 訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式