農(nóng)業(yè)土地培訓課件(編輯修改稿)
2025-01-18 19:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。 ” 農(nóng)村土地所指的范圍 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由 農(nóng)民集體使用 的 耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地 。 《 農(nóng)村土地承包合同書 》 的簽訂、 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證 》 頒發(fā)，其范圍同上。 農(nóng)村土地承包的方式 ⑴家庭承包 ：按承包地人口等分的辦法，取得的土地，稱為以 “ 家庭承包 ” 方式取得的； ⑵其他方式承包 ：不按承包地人口等分的，如荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。其承包經(jīng)營權(quán)稱為以“ 其他方式 ” 取得的。 農(nóng)村土地承包期限 ⑴耕地的承包期 ：為 1994年 2024年， 30年不變（只要是耕地，不論是以家庭承包方式取得的，還是其他承包方式取得的，都是 30年）； ⑵草地的承包期 為 30年至 50年 。 林地的承包期 為30年至 70年 ； ⑶簽訂農(nóng)村土地承包合同時，均不得超過剩余承包期。（第三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應當遵循以下原則明確規(guī)定） 農(nóng)村土地承包期限 農(nóng)村承包地不得買賣 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 第四條 國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。 農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。 承包地不得買賣。 農(nóng)村土地的所有權(quán) 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 第十二條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。 村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。 雙方在履行權(quán)利和義務時要注意的主要事項 ⑴發(fā)包方要承擔維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同的義務。 ⑵承包方要承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設、依法保護和合理利用土地、不得給土地造成永久性損害的義務。 土地承包的程序 ⑴本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組； ⑵承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案； ⑶依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議 三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表 的同意，方可通過承包方案； ⑷公開組織實施承包方案。 ⑸簽訂承包合同 。 【 典型案例 1】 村委會私簽合同被判無效 ? 〔 案例 〕 2023年 12月末，雙廟村委會召開二組村民代表會議，專門討論該組果園發(fā)包一事。但會議未能就果園承包期限、競標底價等問題達成一致意見，代表們也未在會議記錄上簽字。 2023年1月初，村委會張貼招標廣告，明示將二組果園發(fā)包，并確定發(fā)包底價及期限。 1月 8日村委會又召開二組村民會議，但發(fā)包方案未被村民通過。而村委會于 1月 19日與他人簽定了 4份承包合同，將果園全部發(fā)包。二組村民不服，集體向法院提出起訴。 【 案例分析 1】 ? 〔 評析 〕 法院審理認為，村委會與他人簽定果樹承包合同，既未在村民代表會議上與村民代表形成一致意見，又未在全體村民村民集體會議上通過村委會公告的發(fā)包方案，發(fā)包程序不符合 法律規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，判決該 4份果園承包合同均無效。 農(nóng)村土地承包已經(jīng) 10多年了，現(xiàn)在為什么還要講程序問題呢？ 一是農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁的需要； 二是有些地方還保留著機動地，一旦發(fā)包也要按程序操作； 三是 “ 以其他方式 ” 承包，也必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，方可通過承包方案。 簽訂承包合同時要注意的條款 承包合同一般包括以下條款： （一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務； （六）違約責任。 承包期內(nèi)不得調(diào)整土地 承包期內(nèi)如果調(diào)整土地會帶來許多負面效應： 一是動搖承包者的信心 二是影響農(nóng)民對土地投入的積極性； 三是進一步造成地塊碎化。 1993年 11月中央、國務院 《 關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1