養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)用培訓(xùn)教程(編輯修改稿)
2025-01-18 17:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，同時(shí)隨著養(yǎng)老金的調(diào)整而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇?！ ?duì)于另一類 “新人 ”，即 1997年國(guó)家建立統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后參加工作的人來說，他們參保之后，將來隨著計(jì)發(fā)辦法的改革，他們的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，由于與繳費(fèi)工資的高低和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短掛鉤，一般來說會(huì)有所增加，賬戶養(yǎng)老金由于賬戶縮小了，會(huì)有所減少，但是總體來說，待遇水平和改革之前大體相當(dāng)，或略有提高。 新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，參保人員每多繳一年，養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)部分增發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，上不封頂，能夠形成 “多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金 ”的激勵(lì)約束機(jī)制，而且個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)，考慮了退休人員平均余命的實(shí)際情況?！ 楸ＷC改革的順利推進(jìn)，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在過渡期實(shí)行特殊的過渡政策，按照新計(jì)發(fā)辦法，養(yǎng)老金減少的不減發(fā)，增加的逐步增加，保證他們的待遇水平能有所提高。 國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)后參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予 30%左右的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。另外，國(guó)家規(guī)定城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可從結(jié)余的殘疾人就業(yè)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 33中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 ? 類型與項(xiàng)目 ● 按現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括退休、離休、退職三種形式?退休待遇 ?離休待遇 ?退職待遇 34中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn) ? 確定退休金標(biāo)準(zhǔn)的原則 216。退休金同在職時(shí)工資收入要保持可比性，退休金的工資替代率應(yīng)因工齡、繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素有所不同 216。退休金的工資替代率應(yīng)以在職時(shí)實(shí)際工資收入的全部為基數(shù)216。退休金的最低額不應(yīng)低于保障退休人員基本生活需要的數(shù)額以體現(xiàn)繳費(fèi)性項(xiàng)目與非繳費(fèi)性項(xiàng)目的差別 216。退休金的數(shù)額一般不應(yīng)超過在職時(shí)的正常收入，以體現(xiàn)勞動(dòng)與不勞動(dòng)的區(qū)別 35中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院? 我國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老金替代率全國(guó)平均在 85%左右。加上企業(yè)繼續(xù)向退休人員提供的各種福利津貼（如住房補(bǔ)貼、醫(yī)療津貼，等等），總支付額的替代率達(dá)將近 90%的替代率。而許多國(guó)家只有40— 60%的替代率，平均高出國(guó)際水平 30— 40個(gè)百分 點(diǎn)（ 我國(guó)基本養(yǎng)老金發(fā)放額逐年增加，從 1998年的 1512億元增加到2023年的近 4000億元，年均增長(zhǎng) %.根據(jù)國(guó)務(wù)院部署， “十一五 ”期間，我國(guó)每年參保人數(shù)將凈增 1000萬人以上，年增長(zhǎng)率保持在 6%以上， 2023年參保人數(shù)超過 ）36中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院? 對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目前待遇水平的兩種看法 ：216。第一種觀點(diǎn)要求降低費(fèi)率，降低工資替代率 216。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)于我國(guó)目前的工資替代率要客觀分析，正確認(rèn)識(shí)，慎重對(duì)待 37中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會(huì)性發(fā)放 ? 我國(guó)大部分社會(huì)事務(wù)還留在企業(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額征繳，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的比例不足 40%，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放落不到實(shí)處。下崗職工服務(wù)中心建在企業(yè)，下崗職工還包在企業(yè)中， “中心 ”的工作職能主要還是由企業(yè)承擔(dān)。 ? 38中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休條件與政策 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休或曰退休待遇的享受條件包括法定退休年齡和最低繳費(fèi)年限兩個(gè)方面。39中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院（一）法定退休年齡及其調(diào)整216。法定退休年齡的確定依據(jù)v一國(guó)老年人平均預(yù)期壽命和身體狀況 v養(yǎng)老保險(xiǎn)津貼支付的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) v社會(huì)失業(yè)率狀況 v文化背景、價(jià)值觀念和家庭對(duì)老年人的保障程度? 部分國(guó)家退休部分國(guó)家退休年齡政策調(diào)整情況（10國(guó)）40中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院216。勞動(dòng)者退休行為與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析v養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付結(jié)構(gòu)與退休行為 v養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的財(cái)務(wù)機(jī)制與退休行為 v退休待遇調(diào)整機(jī)制與退休行為 41中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院216。勞動(dòng)者退休行為與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度分析v在其他因素既定時(shí)，延長(zhǎng)退休年齡會(huì)相應(yīng)地減少就業(yè)崗位，從而會(huì)提高失業(yè)率。 v從長(zhǎng)期看，延長(zhǎng)退休年齡既無助于就業(yè)崗位擴(kuò)大，也無助于企業(yè)改革的深化。 42中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院不同退休行為的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析? 提前退休行為的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 延遲退休行為的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 43中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院法定退休年齡及其實(shí)施中的問題 我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡偏低與人口壽命延長(zhǎng)的矛盾 非正常的提前退休行為密集地發(fā)生于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的國(guó)有企業(yè) 女干部和女工人退休年齡不統(tǒng)一引發(fā)的行政訴訟糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議 社會(huì)保險(xiǎn)制度自身的缺陷為提前退休行為提供了可能行44中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院有關(guān)退休年齡改革的對(duì)策思路 提高法定退休年齡，擇機(jī)統(tǒng)一女職工退休年齡 實(shí)施精算基礎(chǔ)上的彈性退休政策 對(duì)從事特殊工種職工實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng) 破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一次性地預(yù)留一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，緩解提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力45中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院最低繳費(fèi)年限 及其調(diào)整216。存在的問題：v未能從制度上激發(fā)參保人的繳費(fèi)積極性v繳費(fèi)年限達(dá)到 15年之后，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平不再與繳費(fèi)年限掛鉤缺乏激勵(lì)機(jī)制216。最低繳費(fèi)年限的調(diào)整46中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院六、養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次與 屬地化管理 q基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌q全國(guó)實(shí)現(xiàn)和基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的已有 12個(gè)省份。特別是吉林和黑龍江，結(jié)合試點(diǎn)，建立和完善了省級(jí)統(tǒng)籌制度，為擴(kuò)大試點(diǎn)提供了新的經(jīng)驗(yàn)。提高統(tǒng)籌層次，是增強(qiáng)基金調(diào)劑能力，減少結(jié)構(gòu)性資金缺口，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性的必要措施，也是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。 47中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院q行業(yè)統(tǒng)籌的屬地化管理 q 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔 1998〕 28號(hào)）規(guī)定和勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)浙江省調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（勞社部函〔 1999〕 62號(hào)） 中央部屬的鐵路、郵電（郵政、電信）、電力、民航、銀行
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