【文章內(nèi)容簡介】 —政策法規(guī)關(guān) 公文應(yīng)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在發(fā)文機關(guān)權(quán)限以內(nèi)。重要公文應(yīng)由法規(guī)科與門審核通過。 制度依據(jù)：新黨辦〔 2023〕 31號，貫徹《中央文件發(fā)布、閱讀和管理工作暫行規(guī)定》的實施意見 1 縣委文件的發(fā)布須經(jīng)縣委批準，縣委辦公室根據(jù)縣委授權(quán)可向下級黨委行文外，其他任何部門和單位不得向各縣、各部門黨委（黨組）發(fā)布指示性公文。 2 縣委文件主送機關(guān)按照黨的機關(guān)公文行文規(guī)則，一般表述為：各縣、市委，縣委各部門，縣直機關(guān)工委，縣直各黨委（黨組），各人民團體黨組，中央、自治區(qū)駐英各單位黨委（黨組）。（表述中略去了英吉沙縣非公經(jīng)濟黨組織〈工商聯(lián)代，縣委文件一般不發(fā)工商企業(yè)〉、英吉沙縣社會組織黨工委〈民政局代，縣委文件一般不發(fā)社會組織〉、各企事業(yè)單位黨委（黨組）〈企業(yè)工委撤消，視為無地區(qū)直屬企業(yè)；事業(yè)單位中學(xué)校由教育工委傳達；各醫(yī)院約定由衛(wèi)生局黨組傳達〉；其他單位由所屬系統(tǒng)黨委（黨組）傳達） 特殊情況下，可采用其他表述形式 。 4 縣委文件公開發(fā)布須經(jīng)縣委批準（特殊情況需經(jīng)地黨批準），公開遵循先黨內(nèi)后黨外原則，一般在正式文件印發(fā)后通過新聞單位播發(fā)。 3 縣委文件一般發(fā)至所轄黨委（黨組），發(fā)布層次為“發(fā)至縣團級”，特殊情況可擴大至“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、農(nóng)牧團場和自治區(qū)、地區(qū)、縣市住村工作組”。 公文發(fā)布 縣委公文發(fā)布須分別取得擬稿單位 /會稿單位、辦公室分管文字工作領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦公室主任、縣委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見。 一般情況，縣委辦公室文件（黨辦發(fā)、黨辦字、黨辦通報）在取得縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確意見的基礎(chǔ)上，可由起草單位擬稿確認 → 縣委辦公室分管文字工作領(lǐng)導(dǎo)核稿確認→ 縣委辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；縣委文件（黨發(fā)、閱字）逐一審核確認后，應(yīng)提請縣委辦公室主任審核并由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；無論何類型文件，發(fā)布前均應(yīng)先取得涉及工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)的簽發(fā)意見。 公文簽發(fā)程序 校核簽發(fā)后的公文即可進入公文制備程序，主要有發(fā)文登記（發(fā)放文號）、制作條碼（電子入庫）、印制（生成電子文本）幾個環(huán)節(jié)。 1 根據(jù)檔案管理要求，對公文標題、密級、文種、文號、發(fā)放范圍等信息進行內(nèi)部登記備忘，同時取得公文流水文號（公文文號作為公文重要標記，除〈如黨發(fā) 1號〉外，其本身并實際意義，流水號前后不影響公文效力，也不必然反映成文先后）。 2 發(fā)文登記的同時，公文還應(yīng)在“公文二維條碼制作管理系統(tǒng)”中進行登記并取得二維條碼。取得二維條碼的過程實際上是對公文的各項要素進行電子入庫的過程，條碼信息是對今后公文信息化管理提供技術(shù)基礎(chǔ)。（二維碼制作過程詳見“公文二維條碼制作管理系統(tǒng)”說明書） 3 取得二維條碼后，應(yīng)排版至公文末頁版記右下角左空半格處。至此，公文各項要素均已齊備，可進入印刷環(huán)節(jié)。 公文制備 發(fā)文登記 /制作條碼 電子版本制作 紙質(zhì)文件印制 公文運行分別有紙制和電子兩個渠道，公文須分別印刷紙質(zhì)版本和制作電子版本。 一律使用 PDF格式，可由PDF打印機打印或利用 Word中PDF插件直接生成。（此環(huán)節(jié)須注意生成文件兼容性應(yīng)選取 ）。 四種情況須印紙質(zhì)文件，分別如下： （ 1）呈送縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)文件須印制版本，數(shù)量視呈送范圍不同約在 3050份之間； （ 2）密級文件均需紙質(zhì)運行，領(lǐng)導(dǎo)及單位共需印制 130份（標密文件應(yīng)在文件左上角標記份號）； （ 3）密級文件如需發(fā)放縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，須印制一份清樣以電報附件形式密傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)； （ 4）每份文件均需 2份紙質(zhì)文檔存檔。 公文制備 公文印制 /電子公文制作 公文發(fā)放 涉密公文和呈領(lǐng)導(dǎo)閱的紙質(zhì)公文由機要交通分送縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)辦公室，單位文件在縣委、縣政府兩個文件交換站遞送。 在縣委機關(guān)工作辦公的領(lǐng)導(dǎo)由縣委辦公室密級文件專管人員直接呈文。 非密公文由安全公文系統(tǒng)直接發(fā)入縣各聯(lián)網(wǎng)單位。 涉密文件清樣由密碼通信渠道密傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 機要交通渠道 安全公文系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行 密碼通信渠道 與管人員直接呈文 第三部分 公文格式規(guī)范 總體要求 版頭部分 主體部分 總體要求 版記部分 公文的特定格式 總體要求 采用印刷紙或復(fù)印紙，白度 80%— 90%，橫向耐折度在 15次以上， PH值為 ~。 采用國標 A4型，成品尺寸為 210mm 297mm，允許誤差177。 2mm。 版面上空 35mm，下空 30mm，左右各空 27mm，允許誤差177。 1mm，行間距為 31磅或 （不宜采取其他數(shù)值）。 用 4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，置于版心下邊緣之下一行，左右各放一條 4號一字線，一字線上距版心下邊緣 7mm。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。 A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。 用紙 版心 頁碼 尺寸 總體要求 條碼尺寸寬為 50mm，高大于 10mm、小于 25mm。置于文件末頁右下角，條碼上邊緣距版心下邊緣 5mm、右邊緣距版心右邊緣 5mm。 標點符號應(yīng)采用規(guī)