1新保險(xiǎn)法實(shí)施宣導(dǎo)培訓(xùn)[1](編輯修改稿)
2025-01-18 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 件等基本制度方面的變化 2 保險(xiǎn)行業(yè)市場準(zhǔn)入條件等基本制度方面的變化 本次修訂進(jìn)一步嚴(yán)格保險(xiǎn)市場的準(zhǔn)入條件，從三方面增強(qiáng)了準(zhǔn)入監(jiān)管的力度： （ 1）關(guān)于主要股東。 （ 2）關(guān)于注冊資本。 （ 3）關(guān)于任職資格管理。 （ 4）刪除保險(xiǎn)公司組織形式的限制。 ? （ 1）關(guān)于主要股東 ：此次保險(xiǎn)法修改在確立保險(xiǎn)公司主要股東的條件時(shí)，主要考慮了三個方面：一是實(shí)力雄厚，資本充足，有能力應(yīng)付保險(xiǎn)公司發(fā)展過程中的增資需求；二是具有持續(xù)盈利能力，經(jīng)營業(yè)績良好，能促進(jìn)保險(xiǎn)公司健康發(fā)展；三是具有誠信經(jīng)營的文化，歷史上無不良經(jīng)營記錄。 （新《保險(xiǎn)法》第六十八條） ? （ 2）關(guān)于注冊資本 ：本次保險(xiǎn)法修改將保險(xiǎn)公司注冊資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本修改為“注冊資本必須為實(shí)繳貨幣資本”，主要目的在于強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司金融企業(yè)的特性及其所具有的資金融通功能。 （新《保險(xiǎn)法》第六十九條） ? （ 3）關(guān)于任職資格管理：此次保險(xiǎn)法修改對保險(xiǎn)公司的董事和監(jiān)事提出了任職要求，將董事和監(jiān)事納入保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任職資格監(jiān)管體系之中，并增加了保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格條件。規(guī)定保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員，應(yīng)當(dāng)品行良好，熟悉與保險(xiǎn)相關(guān)的法律、行政法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力，并在任職前取得保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格；有《公司法》規(guī)定不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的情形，以及因違法、違紀(jì)被取消任職資格或者被吊銷執(zhí)業(yè)資格未逾五年的人員，不得擔(dān)任保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員。 ? （新《保險(xiǎn)法》第八十一、八十二、八十三條） ? （ 4）現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》第七十條把保險(xiǎn)公司的組織形式規(guī)定為國有獨(dú)資公司和股份有限公司，規(guī)定過于死板，不利于保險(xiǎn)公司的組建發(fā)展，不符合實(shí)際情況。例如目前主要依據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的中外合資保險(xiǎn)公司大多采取有限責(zé)任公司的形式，在現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》上沒有合法地位。因此新《保險(xiǎn)法》將該條款予以刪除。 ? （ 1）對投資保險(xiǎn)公司的主要股東應(yīng)當(dāng)具備的標(biāo)準(zhǔn)加以量化和細(xì)化，使得設(shè)立或投資保險(xiǎn)公司的主要股東的門檻提高； ? （ 2）“注冊資本必須為實(shí)繳貨幣資本”的規(guī)定較之現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》“保險(xiǎn)公司注冊資本最低限額（ 2億元）必須為實(shí)繳貨幣資本”的規(guī)定顯然更為嚴(yán)格，新法生效后，保險(xiǎn)公司設(shè)立及增資擴(kuò)股時(shí)投資人現(xiàn)金出資的壓力增大，除溢價(jià)列入資本公積的部分出資外，作為注冊資本的出資必須為貨幣出資。 2.“保險(xiǎn)行業(yè)市場準(zhǔn)入條件等基本制度方面的變化”對保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響分析 ? （ 3）新《保險(xiǎn)法》生效后，保險(xiǎn)公司聘任董事、監(jiān)事、高級管理人員須符合法定條件； ? （ 4）新《保險(xiǎn)法》刪除保險(xiǎn)公司組織形式的限制后，保險(xiǎn)公司組織形式不再局限于股份公司和國有獨(dú)資公司，可以選擇有限責(zé)任公司等組織形式設(shè)立保險(xiǎn)公司。 2.“保險(xiǎn)行業(yè)市場準(zhǔn)入條件等基本制度方面的變化”對保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響分析 3 放寬了保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍 ? （ 1）按照現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍僅限于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)及其再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以從事國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的與保險(xiǎn)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)，并刪除了保險(xiǎn)公司不得兼營法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務(wù)的禁止性規(guī)定。（新《保險(xiǎn)法》第九十五條） ? （ 2）刪除了現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》第一百零三條、第一百零四條。 該被刪除的兩條分別規(guī)定：保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)限制或禁止保險(xiǎn)公司向中國境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。 上述對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)限制的取消，一方面使得保險(xiǎn)公司從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)擁有了更多的選擇權(quán)，但另一方面也使得再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場直接面對境外保險(xiǎn)公司的激烈競爭，對保險(xiǎn)公司開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提出了更高的要求，對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提出了新的挑戰(zhàn)。 （新《保險(xiǎn)法》第 10 107條） ? （ 1）明確規(guī)定了已經(jīng)允許投資的新增渠道，將現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》規(guī)定的買賣政府債券、金融債券，修改為買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券； ? （ 2）參考各國保險(xiǎn)資金運(yùn)用的立法例，增加保險(xiǎn)資金可以投資于不動產(chǎn)； ? （ 3）為了切實(shí)防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確規(guī)定國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照穩(wěn)健、安全的原則，負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理辦法。 ? （ 4）此外，還為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司明確了法律地位，明確規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司可以設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。 ? （ 1）保險(xiǎn)公司未來能夠更加靈活合理地運(yùn)用保險(xiǎn)資金創(chuàng)造收益和價(jià)值，更深更廣地參與到金融服務(wù)市場中去。 ? （ 2）投資渠道的拓寬，也伴隨著投資風(fēng)險(xiǎn)的加大，對保險(xiǎn)公司投資理財(cái)?shù)乃疁?zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力提出了新的挑戰(zhàn)。 ? （ 3）盡管在保險(xiǎn)法的層面上放寬了保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，但保險(xiǎn)公司運(yùn)用保險(xiǎn)資金的實(shí)際操作規(guī)程仍然須等待保監(jiān)會出臺具體管理辦法，保險(xiǎn)資金未來運(yùn)用的空間和自由度（限度）究竟如何，還需等到保監(jiān)會出臺具體管理辦法后才能揭曉。 4.“適度放寬了保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道”對保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理及其業(yè)務(wù)影響分析： 建議： ? （ 1）符合償付能力約束條件； ? （ 2）符合投資項(xiàng)目的資格條件； ? （ 3）公司必須建立專業(yè)管理體制（目前可是事業(yè)
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