【文章內(nèi)容簡介】 主管部門應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和管理工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總本地區(qū)領(lǐng)取測繪作業(yè)證情況并于當(dāng)年 12月底以前報(bào)國家測繪局。 第十五條 測繪人員有下列行為之一的，由所在單位收回其測繪作業(yè)證并及時(shí)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）將測繪作業(yè)證轉(zhuǎn)借他人的； （二）擅自涂改測繪作業(yè)證的； （三）利用測繪作業(yè)證嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、職業(yè)道德或者損害國家、集體或者他人利益的； （四）利用測繪作業(yè)證進(jìn)行欺詐及其他違法活動(dòng)的。 第十六條 測繪單位申報(bào)材料不真實(shí)，虛報(bào)冒領(lǐng)測繪作業(yè)證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門收回冒領(lǐng)的證件，并根據(jù)其情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。 第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定測繪作業(yè)證管理的具體規(guī)定。 第十八條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本規(guī)定自二 ○○ 四年六月一日起施行。一九九五年一月十四日國家測繪局發(fā)布的《測繪工作證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。關(guān)于對(duì)私營測繪企業(yè)測繪資質(zhì)管理有關(guān)問題的批復(fù)（國測管字 [2004]14號(hào)） 浙江省測繪局： 《浙江省測繪局關(guān)于測繪資質(zhì)管理有關(guān)問題的緊急請(qǐng)示》（浙測 [2004]45號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 一、《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）以及國家測繪局根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》制定的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)申請(qǐng)單位的所有制形式?jīng)]有限制。對(duì)于私營測繪企業(yè)申請(qǐng)測繪資質(zhì)，只要符合《測繪法》和《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定的相應(yīng)條件，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，且不得超出《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》作出其他限制性規(guī)定。 二、《測繪法》對(duì)涉密測繪事項(xiàng)規(guī)定： “ 測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定 ” 。私營測繪企業(yè)能否從事涉密測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由測繪項(xiàng)目委托方根據(jù)其具體項(xiàng)目涉密情況，依據(jù)國家有關(guān)保守國家秘密的法律法規(guī)要求，自行選定承擔(dān)其中測繪項(xiàng)目的單位。測繪項(xiàng)目委托方和承擔(dān)方應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密測繪成果及項(xiàng)目的保密工作負(fù)責(zé)。因此，私營測繪企業(yè)能否從事涉密測繪業(yè)務(wù)，不宜在測繪資質(zhì)證書中注明。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)測繪成果的保密監(jiān)督管理工作。 國家測繪局二 ○○ 四年六月七日關(guān)于海域使用測量資質(zhì)管理工作的通知(國測管字[2004]13號(hào)) 沿海省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市測繪行政主管部門，海洋行政主管部門，各海域使用測量資質(zhì)單位： 為了規(guī)范海域使用測量資質(zhì)管理，確保海域使用確權(quán)發(fā)證工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國行政許可法》，國家測繪局、國家海洋局就海域使用測量單位資質(zhì)管理工作有關(guān)事宜通知如下： 一、國家測繪局是全國測繪工作的行政主管部門，對(duì)測繪資質(zhì)依法實(shí)行統(tǒng)一管理；國家海洋局已開展的海域使用測量單位資質(zhì)管理工作交由國家測繪局管理。 二、根據(jù)《關(guān)于印發(fā) 測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，國家測繪局?jǐn)M開展測繪資質(zhì)證書復(fù)審換證工作。屆時(shí)，已取得國家海洋局頒發(fā)的海域使用測量資質(zhì)證書的單位，應(yīng)按國家測繪局的統(tǒng)一部署，參加測繪資質(zhì)證書復(fù)審換證，經(jīng)審查合格后，換發(fā)相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書。 三、在測繪資質(zhì)證書復(fù)審換證工作中，對(duì)已經(jīng)國家海洋局培訓(xùn)并取得《海域使用測量崗位培訓(xùn)證書》的技術(shù)人員，按照其實(shí)際技術(shù)職務(wù)（職稱）計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，視同為海洋測繪專業(yè)技術(shù)人員。 四、沿海省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門在 “ 海洋測繪 ” 業(yè)務(wù)范圍中增設(shè) “ 海籍測量 ” 專項(xiàng)丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn) , 該標(biāo)準(zhǔn)商海洋行政主管部門制定。 五、在測繪資質(zhì)證書復(fù)審換證工作之前，各有關(guān)單位持有的《海域使用測量資質(zhì)證書》有效，可繼續(xù)承接海域使用測量工作。測繪資質(zhì)證書換發(fā)結(jié)束之日起，原《海域使用測量資質(zhì)證書》自動(dòng)失效。 六、各級(jí)測繪和海洋行政主管部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)合作，切實(shí)做好資質(zhì)證書的銜接工作?？h級(jí)以上各級(jí)測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。 關(guān)于加強(qiáng)測繪航空攝影監(jiān)督管理工作的通知（國測管字 [2005]56號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門，各有關(guān)單位： 以測繪為目的的航空攝影（以下簡稱測繪航空攝影）是測繪工作的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在信息化建設(shè)中具有重要作用。該項(xiàng)業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)其成果質(zhì)量要求高，且涉及國家安全。依照《中華人民共和國測繪法》和國家測繪局發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），從事測繪航空攝影的單位必須取得測繪資質(zhì)。在《規(guī)定》中，對(duì)測繪航空攝影的資質(zhì)條件、申請(qǐng)方法、受理審查機(jī)關(guān)、審批程序等具有明確的規(guī)定，從事測繪航空攝影的單位，應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》申請(qǐng)相應(yīng)的測繪資質(zhì)。 原持有《測繪資格證書》的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)測繪資質(zhì)復(fù)審換證，取得測繪行政主管部門頒發(fā)的、含有測繪航空攝影業(yè)務(wù)的《測繪資質(zhì)證書》。從 2006年1月1日起，從事測繪航空攝影，必須持有《測繪資質(zhì)證書》。 凡未取得《測繪資質(zhì)證書》的單位，不得參與測繪航空攝影的投標(biāo)，也不得直接或間接地承擔(dān)測繪航空攝影項(xiàng)目。測繪航空攝影項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位發(fā)包。在測繪航空攝影項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的《測繪資質(zhì)證書》，對(duì)于不具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位，不得允許其參與投標(biāo)活動(dòng)。 各級(jí)測繪行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)測繪航空攝影活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)未取得測繪資質(zhì)和超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍等從事測繪航空攝影、非法轉(zhuǎn)包測繪航空攝影項(xiàng)目、測繪項(xiàng)目發(fā)包單位將測繪航空攝影項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 國家測繪局 二 ○○ 五年七月十三日測繪市場管理暫行辦法（ 1995年6月6日國家測繪局、國家工商行政管理局發(fā)布） 第一章 總 則 第一條 為了培育和發(fā)展測繪市場，規(guī)范測繪市場行為，維護(hù)測繪市場活 動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)測繪事業(yè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于從事測繪活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、 個(gè)體測繪業(yè)者相互間以及他們與其他部門、單位和個(gè)人之間進(jìn)行的測繪項(xiàng)目委托、承攬、技術(shù)咨詢服務(wù)或測繪成果交易的活動(dòng)。 測繪市場活動(dòng)的專業(yè)范圍包括：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化 測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪與房產(chǎn)測繪、海洋測繪等。 第三條 縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪市場。 第四條 測繪市場活動(dòng)當(dāng)事人必遵守國家的法律、法規(guī)，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。 第五條 測繪市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。 第六條 禁止測繪市場活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為和非法封鎖、壟斷行為。 第二章 測繪市場活動(dòng)當(dāng)事人條件 第七條 進(jìn)入測繪市場承擔(dān)測繪任務(wù)的單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體測繪業(yè)者，必須持有國務(wù)院測 繪行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門頒發(fā)的《測繪資格證書》，并 按資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。 第八條 從事經(jīng)營性測繪活動(dòng)的單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測繪業(yè)者，依照國家有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。 第九條 測繪事業(yè)單位在測繪市場活動(dòng)中收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》。 第十條 測繪項(xiàng)目委托方須符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格，其委托行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。 第十一條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)，外國的組織、個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行測繪或與中華人民共和國有關(guān)部門、單位合作進(jìn)行測繪活動(dòng)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門審 查批準(zhǔn)。 第十二條 臺(tái)港澳人員在大陸進(jìn)行測繪活動(dòng)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。 第三章 測繪合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 第十三條 委托方的權(quán)利和義務(wù) 委托方的權(quán)利： (一)檢驗(yàn)承攬方的《測繪資格證書》； (二)對(duì)委托的項(xiàng)目提出符合國家有關(guān)規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、工期等要求； (三)明確規(guī)定承攬方完成的成果的驗(yàn)收方式； (四)對(duì)由于承攬方未履行合同造成的經(jīng)濟(jì)損失，提出賠償要求； (五)按合同約定享有測繪成果的所有權(quán)或使用權(quán)。 委托方的義務(wù)： (一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行合同； (二)向承攬方提供與項(xiàng)目有關(guān)的可靠的基礎(chǔ)資料，并為承攬方提供必要的工作條件； (三)向測繪項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市測繪主管部門匯交測繪成果目錄或副本； (四)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 承攬方的權(quán)利和義務(wù) 承攬方的權(quán)利： (一)公平參與市場競爭； (二)獲得所承攬的測繪項(xiàng)目應(yīng)得的價(jià)款； (三)按合同約定享有測繪成果的所有權(quán)或使用權(quán)； (四)拒絕委托方提出的違反國家規(guī)定的不正當(dāng)要求； (五)對(duì)由于委托方未履行合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失提出賠償要求。 承攬方的義務(wù)： (一)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)，全面履行合同，遵守職業(yè)道德； (二)保證成果質(zhì)量合格，按合同約定向委托方提交成果資料； (三)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)測繪任務(wù)登記的管理規(guī)定，向測繪主管部門進(jìn)行 測繪任務(wù)登記； (四)按合同約定，不向第三方提供受委托完成的測繪成果。 第十五條 進(jìn)行測繪市場活動(dòng)時(shí)，當(dāng)事人不得對(duì)他人的測繪成果非法復(fù)制 、轉(zhuǎn)借，不得侵犯他人測繪成果的所有權(quán)和著作權(quán)。 第四章 測繪項(xiàng)目的招投標(biāo)及承發(fā)包管理 第十六條 進(jìn)入測繪市場的測繪項(xiàng)目，金額超過五十萬元的及其它須實(shí)行 公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定承攬方。 測繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理。 第十七條 測繪項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，須組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo) 單位與當(dāng)?shù)販y繪主管部門和工商行政管理部門組成。 重大測繪項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由省級(jí)以上測繪主管部門和工商行政管理部門及有關(guān)專家組成。 第十八條 招標(biāo)單位須制定規(guī)范的招標(biāo)文件，為投標(biāo)單位提供有關(guān)資料 。投標(biāo)單位須按招標(biāo)文件的要求填寫標(biāo)書。 第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)以其實(shí)力參與競爭，禁止投標(biāo)單位之間或招投標(biāo)單 位之間惡意串通，損害國家或者第三方利益。 第二十條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)實(shí)行公正、公開的原則，當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、確定中 標(biāo)單位。 第二十一條 測繪項(xiàng)目的承包方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承 攬項(xiàng)目的主要部分 。測繪項(xiàng)目的承包方，可以向其他具有測繪資格的單位分包，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承 包量的百分之四十。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。 第二十二條 測繪項(xiàng)目的招投標(biāo)及承發(fā)包，必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī) ，禁止行賄、受賄、索賄、帳外暗中 “ 回扣 ” 等違法行為。 第五章 合同管理 第二十三條 測繪項(xiàng)目當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的 有關(guān)規(guī)定，簽訂書面合同，使用統(tǒng)一的測繪合同文本。測繪合同示范文本由國家工商行政管理局和國家測繪局共同制定。 第二十四條 當(dāng)事人簽訂測繪合同的正本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要確定并具 有同等效力，自雙方簽字蓋章后由雙方分別保存。 第二十五條 在測繪合同中應(yīng)明確規(guī)定合同標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合同工期按照 國家測繪局制定的 《測繪生產(chǎn)統(tǒng)一定額》計(jì)算。合同價(jià)款按照國家測繪局頒發(fā)的現(xiàn)行《測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》或國家 物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第二十六條 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)全面履行測繪合同。測繪合同發(fā)生糾紛時(shí)， 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定解決。 第二十七條 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算價(jià)款，不得拖欠。 第六章 質(zhì)量與價(jià)格管理 第二十八條 進(jìn)入測繪市場的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī) 范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (包括國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，雙方可在合同中約定，并按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 測繪成果質(zhì)量不合格的，不得交付使用。 第二十九條 各級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是對(duì)測繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的指定單位，測繪單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向其提供抽查樣品，測繪項(xiàng)目委托單位也可以委托其進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。 第三十條 對(duì)已交付使用的測繪成果，因不符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn) 質(zhì)量不合格并造成損失的，由測繪單位負(fù)責(zé)。 對(duì)于重大質(zhì)量責(zé)任事故，測繪單位須向測繪主管部門及時(shí)報(bào)告。測繪主管部門按國家有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行調(diào)查處理。 第三十一條 測繪項(xiàng)目承攬和測繪成果交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國家測繪局頒布的 《測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。除國家定價(jià)的測繪產(chǎn)品以外，其它測繪產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場價(jià)格。 第三十二條 對(duì)已列入《測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的測繪產(chǎn)品，計(jì)費(fèi)不得低于《測 繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十五。 第七章 法律責(zé)任 第三十三條 未領(lǐng)取《測繪資格證書》進(jìn)行測繪或者超經(jīng)營范圍進(jìn)行測繪 的，或者通過偽造 、涂改、借用、租用《測繪資格證書》的手段非法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由市 (地)級(jí)以上測繪主 管部門會(huì)同工商行政主管部門視其情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止測繪、沒收違法所得的處罰 ，可以并處違法所得百分之五十到百分之百的罰款。 第三十四條 未按規(guī)定進(jìn)行測繪任務(wù)登記，未匯交測繪成果目錄或副本的 ，由市 (地)級(jí)以上測繪主管部門通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止測繪；