北京都市型現(xiàn)代農業(yè)科技與產業(yè)創(chuàng)新示范園規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-01-16 08:43 本頁面
【文章內容簡介】 兼顧的矛盾； ? 生豬產品質量保障成本高與消費者支付能力低的矛盾； ? 生豬產業(yè)鏈發(fā)展需要統(tǒng)籌投入與各相關主體投入行為難以協(xié)同的矛盾； ? 生豬產業(yè)鏈龍頭企業(yè)提高長遠發(fā)展能力的目標與保持眼前績效的矛盾。 能力 績效 質量 協(xié)同目標 成本 整體投入 資源 供給 數(shù)量 需求 風險 市場 合作 政策 質量安全 數(shù)量安全 企業(yè)主體驅動的組織約束 微 觀 升 級 造 成的環(huán)境約束 宏觀環(huán)境造成的約束 我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展五大矛盾作用機理 化解矛盾 / 解除約束的策略 （ 1）生豬需求總量不斷增長與資源供給增長乏力的矛盾 ? 表征： 土地、飼料、環(huán)境、勞動力等資源難以滿足生豬需求總量增長的要求。 ? 后果： 生豬數(shù)量安全難以得到保障。 ? 原因： 豬肉消費需求持續(xù)增長；耕地數(shù)量減少；能源短缺；環(huán)境保護壓力大；農村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移。 （ 2）生豬產品數(shù)量安全與質量安全目標難以兼顧的矛盾 ? 表征： 提高生豬產品標準水平，在滿足市場食品質量安全需求的同時，抑制了生豬養(yǎng)殖量增長，導致數(shù)量安全目標難以實現(xiàn)。 ? 后果： 生豬價格上升，城鎮(zhèn)低收入群體和農村居民的福利損失較大。 ? 原因： 我國養(yǎng)豬業(yè)整體發(fā)展水平不高，資源供給約束增強。 （ 3）生豬產品質量保障成本高與消費者支付能力低的矛盾 ? 表征： 較高的生豬產品質量保障體系建設和運行成本導致生豬產品單位成本增加，進而引發(fā)生豬和豬肉價格上升，低收入人群支付困難。 ? 后果： 城鎮(zhèn)低收入群體和農村居民的福利損失較大。 ? 原因： 生豬產品質量保障體系的建設成本高；城鎮(zhèn)低收入群體和農民居民所占比重大，且收入增長緩慢。 （ 4）生豬產業(yè)鏈發(fā)展需要統(tǒng)籌投入與各相關主體投入行為難以協(xié)同的矛盾 ? 表征： 生豬產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體及關聯(lián)主體在資金、土地、信息等要素投入上存在著行為沖突。 ? 后果： 投入效率不高、損失較大。 ? 原因： 生豬產業(yè)鏈涉及的主體多；主體價值導向不一致、目標多元化；行為范式多樣化、難以行為合力。 （ 5）生豬產業(yè)鏈龍頭企業(yè)提高長遠發(fā)展能力的目標與保持眼前績效的矛盾 ? 表征： 部分龍頭企業(yè)注重短期效益，忽視未來發(fā)展能力的培育。 ? 后果： 企業(yè)缺乏可持續(xù)的競爭能力，生豬產業(yè)難以實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。 ? 原因： 市場有效性低、難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價；品牌生豬和豬肉的市場份額較低。 為了系統(tǒng)化解五大矛盾，需要建立理論結合實際的科學思想方法體系，積極應對生豬產業(yè)走向健康發(fā)展道路的挑戰(zhàn) 以“壯大健康養(yǎng)殖”為 根本目的 ，以基于科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體規(guī)劃、合理布局理念為 指導思想 ，以實現(xiàn)基于支撐體系建設和模式機制創(chuàng)新的產業(yè)優(yōu)化提升為 核心目標 ，以培建“ 政府支持 、價值導向、目標協(xié)同、組織推動、行為合力、 杠桿增效 ”的發(fā)展機制為 重點策略。 模式產業(yè)建設體系創(chuàng)新機制提升學科籌統(tǒng)鄉(xiāng)城劃規(guī)體整展發(fā)組織合力增效杠桿行為協(xié)同目標支持政府導向價值推動保障優(yōu)化壯大健康養(yǎng)殖 合理選擇支持領域，改善支持方式，加大支持力度，提高政府的支持能力和效果 ? 產地政府支持信息保障、產業(yè)組織和利益機制建設； ? 銷地政府支持食品安全、市場準入和質量保障體系的建設； ? 中央政府支持疫病防控、良種繁育和人員培訓體系的建設。 四、健康養(yǎng)殖，品牌提升 發(fā)展健康養(yǎng)殖的意義 ? 為市場提供質量安全水平較高的生豬產品； ? 從源頭上減少養(yǎng)豬業(yè)的環(huán)境污染； ? 有效利用區(qū)域特色資源； ? 適度提高生
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