【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)覆蓋市場(chǎng)信息 、 資格預(yù)審 、 投標(biāo) 、 合同談判與簽訂 、 合同履約及監(jiān)控 、 合同收尾等管理內(nèi)容 。 ，并對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控 。 施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)控。國(guó)家現(xiàn)行與投標(biāo)及履約有關(guān)的法律、法規(guī)包括：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等。 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中常見違法違規(guī)行為包手：超越資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、通過(guò)行賄的手段謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)等。 ，明確工程項(xiàng)目的要求。包括： a) 發(fā)包方明示的要求； b) 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求； c) 與工程施工、驗(yàn)收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求； d) 其他要求。 ，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。 投標(biāo)及簽約 施工企業(yè)在投標(biāo)及簽約前 ， 可結(jié)合招標(biāo)文件評(píng)審 、 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 、 招標(biāo)答疑等方式明確工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求 ， 在通過(guò)評(píng)審確認(rèn)有能力滿足這些要求前提下進(jìn)行投標(biāo)及簽約 。 施工企業(yè)投標(biāo)階段編制的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)均是在明確要求的基礎(chǔ)上 ， 避免廢標(biāo) ， 同時(shí)查看內(nèi)容是否全面 ， 價(jià)格是否合理 ，結(jié)合自身情況制定的應(yīng)對(duì)策略及實(shí)施方案 。 建議按照關(guān)鍵想設(shè)計(jì)編制評(píng)審表 ， 簡(jiǎn)化工作 。 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄。 合同管理 在項(xiàng)目實(shí)施前，為保證投標(biāo)及合同簽訂階段合同文件中各項(xiàng)要求在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程能充分、有效貫徹，前期負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員應(yīng)就合同文件中關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、工程款支付、結(jié)算等要求進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)、正式交底，交底記錄保存應(yīng)符合 施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的變更，應(yīng)以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對(duì)合同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施。 合同管理 施工過(guò)程中產(chǎn)生的變更包括設(shè)計(jì)單位或發(fā)包方的提出的變更，以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的變更。變更范圍包括設(shè)計(jì)變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計(jì)變更包括： a) 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； b) 增減合同中約定的工程量； c) 改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； d) 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 工程變更的程序通常包括兩部分，一部分是指工程變更的產(chǎn)生，即工程變更提出、批準(zhǔn)及發(fā)出的一系列工作，另一部分是指施工企業(yè)對(duì)變更的接收、確認(rèn)和處理工作 ，即合同管理部門應(yīng)在履約過(guò)程中與甲方有一定的溝通和聯(lián)絡(luò)，匯報(bào)工作進(jìn)度，將甲方的變更及時(shí)傳達(dá)給履約方。 工程變更作為合同的組成部分，施工企業(yè)應(yīng)按 ，并及時(shí)對(duì)與變更有關(guān)的文件進(jìn)行調(diào)整。 施工企業(yè)頻及時(shí)對(duì)合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。 合同管理 合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進(jìn)主要工作內(nèi)容包括： a) 合同履行情況的跟蹤； b) 合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢(shì)分析； c) 合同實(shí)施偏差處理與改進(jìn)。 d) 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。 在合同履行的各階段，應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效溝通。 合同管理 工程項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性與利益相關(guān)者的多樣性導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在大量溝通問(wèn)題，施工企業(yè)可按工程項(xiàng)目進(jìn)展，將溝通分為以下三個(gè)階段：招投標(biāo)及合同簽訂階段；施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收及交付階段；保修階段。 針對(duì)上述三個(gè)階段，施工企業(yè)應(yīng)明確溝通的責(zé)任部門、處理方式及記錄保存等要求。 施工企業(yè)頻及時(shí)對(duì)合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。 合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進(jìn)主要工作內(nèi)容包括： a) 職能部門對(duì) 合同履行情況的跟蹤； b) 合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢(shì)分析； c) 合同實(shí)施偏差處理與改進(jìn)。 d) 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。 第 八 章：建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理 條文關(guān)鍵詞 、 構(gòu)配件和設(shè)備管理制度 。 ； ； ； 、 選擇和再評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) 、 方法和職責(zé)應(yīng)符合要求； ； ； 、 安全與環(huán)保要求 。 、 保管和標(biāo)識(shí)； ； 。 、 施工安裝 、 使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題處理要求 與 IS09001 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 、 標(biāo)識(shí)及可追溯性 、 、 、 。 涉及法律法規(guī) 1． 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 2． 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 3． 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 4． 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 5． 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要建立并實(shí)施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。 一般規(guī)定 本條款控制對(duì)象主要為構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作的各類構(gòu)配件成品或半成品、建筑物功能要求所需設(shè)備等。施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理活動(dòng)。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備從采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)方選擇評(píng)價(jià)、合同簽訂、驗(yàn)收、使用到不合格品控制全過(guò)程。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu) 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項(xiàng)目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購(gòu)計(jì)劃。 計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃中應(yīng)明確所采購(gòu)產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購(gòu)驗(yàn)證的具體安排。 本條明確了以下三方面的要求： a) 采購(gòu)計(jì)劃制定的依據(jù) 施工企業(yè)編制的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)滿足施工需要。施工企業(yè)可對(duì)應(yīng)施工進(jìn)度計(jì)劃編制施工各階段采購(gòu)計(jì)劃。 b) 采購(gòu)計(jì)劃的審批 施工企業(yè)編制的與建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備有關(guān)的計(jì)劃包括：需求計(jì)劃、采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、使用計(jì)劃等。上述各類計(jì)劃應(yīng)按企業(yè)管理制度的要求履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批的計(jì)劃不得用于采購(gòu)。 c) 采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容 采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確所采購(gòu)產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購(gòu)驗(yàn)證的具體安排。 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： a) 經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)； b) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量； c) 供貨能力； d) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價(jià)格； e) 售后服務(wù)。 本條從對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)和選擇兩個(gè)方面提出了管理要求： a) 供應(yīng)方選擇 根據(jù)采購(gòu)對(duì)象工程質(zhì)量的重要性、標(biāo)的大小、難易程度等，采購(gòu)的方式包括招標(biāo)采購(gòu)、邀標(biāo)采購(gòu)和直接采購(gòu)。按采購(gòu)實(shí)施主體又可分為施工企業(yè)采購(gòu)、項(xiàng)目部采購(gòu)、發(fā)包方采購(gòu)和分包方采購(gòu)。采購(gòu)方可從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面確定供應(yīng)方。 b） 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量 有關(guān)資質(zhì)是否在有效期，質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的審驗(yàn)期，如電氣產(chǎn)品的 3C證書，壓力容器的防爆安全證書。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu) 施工企業(yè)應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。 施工企業(yè)對(duì)供應(yīng)方應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。出現(xiàn)以下情況時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)： a) 對(duì)合格供應(yīng)商名錄進(jìn)行定期（不定期）維護(hù)更新時(shí)； b) 每項(xiàng)采購(gòu)合同到期結(jié)束時(shí)； c) 供應(yīng)方出現(xiàn)違約情況； d) 企業(yè)認(rèn)為必要時(shí) 供應(yīng)方再評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括： a) 供貨的質(zhì)量水平及其穩(wěn)定性； b) 服務(wù)的及時(shí)性和滿意度； c) 其他履約情況； d) 技術(shù)更新情況； e) 與質(zhì)量管理體系相關(guān)的變化情況； f) 社會(huì)信譽(yù)的保持等。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu) 對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定，并保存相應(yīng)的記錄。 本條強(qiáng)調(diào)了對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程中所依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度規(guī)定。施工企業(yè)可通過(guò)以下措施確保滿足本條文： a) 建立健全對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、方法和內(nèi)容，建立監(jiān)督檢查記錄； b) 建立供應(yīng)方評(píng)價(jià)（再評(píng)價(jià)）、選擇的內(nèi)部分級(jí)授權(quán)管理體系，評(píng)價(jià)、選擇結(jié)果審批可實(shí)行雙崗聯(lián)簽制； c) 通過(guò)科學(xué)合理的工作流程設(shè)計(jì)，規(guī)范對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)（再評(píng)價(jià)）、選擇活動(dòng)，提高可控度； d) 借助信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、選擇過(guò)程的監(jiān)控力度，提高供應(yīng)方評(píng)價(jià)選擇的透明度。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃訂立采購(gòu)合同。 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)合同的擬定、審核、批準(zhǔn)、簽訂及履約管理明確職責(zé)和程序，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，保存相應(yīng)記錄。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu) 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)，應(yīng)到供方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過(guò)程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同及驗(yàn)收規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括： a) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)是否與采購(gòu)合同、設(shè)計(jì)文件相符； b) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)性能的指標(biāo)、檢驗(yàn)測(cè)試指標(biāo)是否與驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相符； c) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項(xiàng)質(zhì)量證明文件是否齊全。 對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送有資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，見證取樣檢測(cè)項(xiàng)目的取樣數(shù)量應(yīng)符合要求。 需要時(shí)，對(duì)于特定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，如鍋爐、電梯和起重設(shè)備等，施工企業(yè)可到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。 驗(yàn)收的過(guò)程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對(duì)驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理，并記錄處理結(jié)果。 施工企業(yè)建立制度明確對(duì)不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的識(shí)別、評(píng)價(jià)、處置和記錄職責(zé)、權(quán)限與程序，并確保有效實(shí)施。 施工企業(yè)應(yīng)確保所采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合有關(guān)職業(yè)健康、安全和環(huán)保的要求。 施工企業(yè)采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在職業(yè)健康、安全與環(huán)保方面的要求主要來(lái)源于以下方面： a) 國(guó)家已經(jīng)明令淘汰和禁止的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備； b) 與相關(guān)方之間的合同約定； c) 施工企業(yè)對(duì)社會(huì)的承諾； 施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)控制采購(gòu)活動(dòng)，滿足上述要求。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收 施工企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理要求。 施工企業(yè)在編制的管理制度中，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)明確以下要求： a) 材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收、入庫(kù)要求； b) 倉(cāng)儲(chǔ)管理、包括倉(cāng)庫(kù)料場(chǎng)設(shè)置、安全防護(hù)條件等； c) 存儲(chǔ)管理，包括材料、構(gòu)配件和設(shè)備的擺放、隔離、標(biāo)識(shí)、維護(hù)、保養(yǎng)、帳目、盤點(diǎn)等。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的貯存、保管和標(biāo)識(shí)要求如下： a) 貯存：提供必要的環(huán)境和設(shè)施條件，防止產(chǎn)品損壞、變質(zhì)、丟失和誤用； b) 保管：通過(guò)合理擺放、隔離、檢查、維護(hù)保養(yǎng)等措施，防止材料、構(gòu)配件和設(shè)備損壞、損耗； c) 標(biāo)識(shí)：通過(guò)適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)，防止相似而不同的材料、構(gòu)配件和設(shè)備相互混淆錯(cuò)用，此外，標(biāo)識(shí)的責(zé)任者必須明確。 施工企業(yè)對(duì)上述要求的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行不定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 條文講解： 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)明確對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的搬運(yùn)及防護(hù)要求。 本條文是對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運(yùn)及防護(hù)要求，目的在于確保建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備處于完好狀態(tài)。 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工所用的各類建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運(yùn)、防護(hù)要求進(jìn)行識(shí)別，明確其搬運(yùn)和防護(hù)的具體作業(yè)規(guī)定，包括作業(yè)人員、設(shè)備、方法、步驟等。 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求，建