【文章內(nèi)容簡介】 本工程設最低控制 價 (成本警戒值 )，投標人的投標報價低于最低控制價的作廢標處理。 成本警戒值的取定方法：商務標開標后，在所有有效投標報價中（除招標文件第 款外 ,下同）去掉一個最高和一個最低價后（當有效投標報價為 5 家時去掉一個最高；當有效投標報價少于 5 家時，取所有有效報價平均值）的算術(shù)平均值作為有效投標平均報價，下降 5%作為是否低于成本價的警戒值。 評審區(qū)間的確定 本工程設評審區(qū)間， 投標報價在有效標函（除招標文件第 款及 款規(guī)定外）范圍內(nèi)，商務標得分 從高到低進行排名，選 取前 5 名 進入本工程評審區(qū)間 ， 若排名 前 5 名 的 得分 有兩個或 兩 個以上相同的，則投標文件均進入評審區(qū)間 （不足 5 家的，則投標報價在有效標函范圍內(nèi)的投標文件應當全部進入評審區(qū)間 ） 。 若評審區(qū)間投標報價經(jīng)資格后審合格投標文件不足 5 家時或經(jīng)詳細評審合格投標文件不足 5 家時，按商務標得分 16 由 高 到低 的依次遞補至 5 家進行評審，直至合格的投標文件不少于 5 家為止，不再進行余下的投標文件后續(xù)評審。按投標報價若全部投標文件評審完畢時有效投標文件仍少于 3 家的時候，本次招標失敗 ,招標人應當依法重新申請招標。 評 標 基準價 M 值的確定 及 商務標得分計算辦法 ： 評標基準價 M 值：除 款及 款規(guī)定外的各投標人的投標報價中去掉一個最高報價和最低報價后的算術(shù)平均值 下浮 K 值 作為評標基準價；除 款及 款規(guī)定外的各投標人數(shù)量如小于或等于五家時，則評標基準價為除 款及 款規(guī)定外的各投標人的投標報價的算術(shù)平均值 下浮 K 值 （ K 值為招標人在開啟各投標人商務標前 ,在 0%、 1%、 2%三個號碼中隨機抽取的一個下浮率） 。 商務標得分計算辦法：各投標人的投標報價（除招標文件第 款 及 款規(guī)定外）與評標基準價 M 值對比，計算商務標報價得分： 投標報價等于評標基準價 M 值，得滿分 100 分； 投標報價每高于評標基準價 M 值 1%，扣 2 分； 投標報價每低于評標基準價 M 值 1%，扣 1 分。 計算商務標報價評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算（得分保留二位小數(shù)）。 第 二 階段 為： 投標文件的符合性審查 。 投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，其投標文件將作廢標處理： 1）投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定的或招標文件、招標公告載明的投標資格條件； 2） 投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、設備等條件不滿足招標文件載明的強制性要求的； 3）被有關(guān)行政監(jiān)督管理部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的； 4）未按招標文件的要求簽署 、 蓋章的； 5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 的 ； 6）投標文件附有招標人不能接受的條件的； 7）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的； 8）招標文件及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。 投標人的資格審查投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要 條件之一的，其投標文件應當作廢標處理，不進入下一輪詳細評審。 通過資格后審的必要條件： 投標人的法人資格有效，注冊經(jīng)營范圍符合要求，并提供相關(guān)證書； 招標人的資質(zhì)等級符合要求，并提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書； 投標人的安全生產(chǎn)許可證有效且無暫扣、吊銷等情況，并提供安全生產(chǎn)許可證； 投標人企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)任職資格符合要求，并提供企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng) 17 理、企業(yè)技術(shù)負責人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 “三類人員 ”A 類證書； 注冊建造師資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)任職資格符合要求，并提供相關(guān)證書和 “三類人員 ”B類證書 ； 現(xiàn)場安全生 產(chǎn)專職管理人員數(shù)量符合要求，并提供 “三類人員 ”C 類證書； 技術(shù)負責人職稱符合要求，項目班子人員配備齊全，提供項目班子人員崗位證書及擬在本合同任職的主要人員簡歷表； 沒有被建設行政主管部門限制參加投標； 投標人須按本須知第 條第（ 3）款要求提供相關(guān)證書及資料原件（證書及資料原件單獨密封） 。 第 三 階段 為： 商務標的詳細評審 。 商務標的詳細評審 評標委員會對符合性審查通過的投標文件進行商務評審。評標委員會對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出 報價差異的原因及存在的問題。 ① 投標報價中，如有以下情況之一的，按商務 標 評審不合格 (廢標 )處理： 1）投標人未按招標文件規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的； 2）評標委員會在詳細評審時，發(fā)現(xiàn)因投標人原因造成投標報價及其綜合單價遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費用或發(fā)生算術(shù)錯誤、冒算、多報費用、少算等，累計投標報價錯誤絕對值總額（冒算、多報費用不得抵消缺漏費用）占投標報價 3%（含 3%）以上者 作為重大偏差判定 。 3） 投標書中規(guī)定格式中注明必須蓋章的地方，投標人沒有按規(guī)定蓋章的； 4） 投標書未按招標文件規(guī)定格式編制、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辯論的； 5）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標書，或在一份投標書中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的； 6）經(jīng)評標委員會集體認定 二份以上（含二份） 投標書出現(xiàn)相同或雷同的異常情況； 7）工程量清單項目編碼、項目名稱、計量單位 、 數(shù)量 及不可競爭費率 擅自更改 的 ， 8） 工程清單報價綜合單價低于主材價格的，或采用總價讓利的； 9） 評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的 ； 10） 投標人對 工程量清單中規(guī)定的暫定材料單價 及暫定綜合單價 進行變 動 的。 ② 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由評標委員會對投標書的錯誤加以修正后請投標書的投標授權(quán)人予以簽字確認，作為詳評比較的依據(jù)。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待，不僅投標無效，而且沒收其投標保證金 。 投標報價計算錯誤的修正： 1)數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準。 2)合價金額與單價金額不一致的以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除 18 外，合價金額與總價金額不一致的以合價金額為準； 3)正本與副本不一致的，以正本為準。 評標委員會根據(jù)以上規(guī)定，依據(jù)法律及招標文件有關(guān)規(guī)定對 評審區(qū) 間 投標書進行詳細評審后，以得分最高的投標單位作為第一中標侯選人， 以得分次高的投標單位作為第二中標侯選人；以得分第三名的投標單位作為第三中標侯選人； 若最高得分相同的以報價低者為第一中標候選人。再若最高得分相同且報價均相同的，則由 招標人 從中隨機抽取其中一名為名次優(yōu)先者。 若出現(xiàn)最高限價、 成本警戒值 計算錯誤等情況，則按上述條款重新確定中標候選人。 定標 評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定界定為無效標或廢標后，或因有效投標不足 3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于 3 個或者所有投標被否決的， 或者招標工程標底造價編制出現(xiàn)重大錯誤的， 招標人應當依法重新招標。 評標過程中遇到特殊情況，由評委會遵循公平、公正原則，采取記名投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。法律法規(guī)及招標文件有明確規(guī)定的從其規(guī)定。 評標委員會完成評標工作后，向招標單位提交書面報告。 在 評審區(qū)間 中取經(jīng)評審的商務標得分從高到低的前三名投標單位為第一、第二、第三中標候選人。 本開標、評標辦法與招標文件配合使用，未盡事宜，以招標文件規(guī)定為準，評標過程對未中標單位不作任何解釋。 19 （八 ）合同的授予 本招標工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標人。 。排名第一的中標候選人放棄中標、因中標單位不按招標文件規(guī)定簽訂合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人 ,依次類推。 中標人確定后，招標單位于 7 日內(nèi)將評標報告及評標有關(guān)資料送 蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 ，經(jīng)核準同意后向中標單位簽發(fā)中標通知書。中標人接到招標單位通知后 ，必須在 7 日 內(nèi)到招標單位領(lǐng)取中標通知書，否則招標單位視為中標人自動放棄中標，招標單位將沒收其投標擔保。 在簽發(fā)中標通知書之前必須滿足以下要求：中標人必須將原擬定的項目班組成員（項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）崗位證書原件送交 蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 有關(guān)部門實行押證施工并審查“三類人員”證書原件及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件。未按時押證的中標人，招標單位視為中標人自動放棄中標，招標單位將沒收其投標擔保。 招標人將在中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)按照招標文件和中 標人的投標文件簽訂書面工程施工合同并報送 蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 備案。 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 中標人應當按照合同約定履行義務，不得將中標項目的施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人，否則招標人有權(quán)解除工程施工合同，并沒收其履約擔保。給招標人造成的損失超過履約擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 中標人在簽訂合同之前應按本須知前附表第 24 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保 ,否則按自動放棄論處。 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 （九）其他事項 本招標文件已經(jīng) 蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 備案，未盡事宜將另發(fā)補充文件或按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件規(guī)定辦理。 20 三、 合同條款 使用建設部、國家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日 印 發(fā)的《建設工程施工合同（示范文本）》（ GF19990201） 通用條款（略） 21 專用條款目錄 一、詞語定義及合同文件 合同文件及解釋順序 語言文字和適用法律、標準及規(guī)范 圖紙 二、雙方一般權(quán)利和義務 工程師 建造師 發(fā)包人工作 承包人工作 三、施工組織設施和工期 進度計劃 1工期延誤 四、質(zhì)量與驗收 1隱蔽工程和中間驗收 1工程試車 五、安全施工 六、合同價款與支付 2合同價款及調(diào)整 2工程預付款 2工程量確認 2工程款（進度款）支付 七 、材料設備供應 2發(fā)包人供應材料設備 2承包人采購材料設備 八、工程變更 九、竣工驗收與結(jié)算 3竣工驗收 十、違約、索賠和爭議 3違約 3爭議 十一、其他 3工程分包 3不可抗力 保險 4擔保 4合同份數(shù) 4補充條款 22 專用條款 一、詞語定義及合同文件 合同文件組成及解釋順序： 按通用條款 、 條執(zhí)行 、標準及規(guī)范 本合同除使用漢語外，還使用 / 語言文字。 適用法律和法規(guī)需要明示的 法律、行政法規(guī)： 中華人民共和國合同法 、 建筑法 、《招標投標法》 適用標準、規(guī)范 適用標準、規(guī)范的名稱： 現(xiàn)行國家施工規(guī)范 發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間： 承包人自行解決 國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范時的約定： 按設計要求或雙方另行協(xié)商確定 發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)： 簽定合同后 7 天內(nèi)提供全套施工圖 叁 份 發(fā)包人對圖紙的保密要求： 無 使用國外圖紙的要求及費用承擔： 無 二、雙方一般權(quán)利和義務 監(jiān)理單位委派的工程師 姓名： __ __ 職務： 總監(jiān)工程師 發(fā)包人委 托的職權(quán)： 嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和工程合同，開展質(zhì)量管理、投資管理、進度管理和安全管理工作。 需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權(quán)： 工程變更 工程量變更 工程價款變更 發(fā)包人派駐的工程師 姓名： __ __ 職務： 甲方駐現(xiàn)場代表 職權(quán)： 現(xiàn)場全過程協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 管理、 服務 不實行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)： 不適用 姓名： ________________ 職務： __________________ 23 發(fā)包人應按約定的時間和要求完成以下工作： （ 1）施工場地具備施工條件的要求及完成的時間： 已經(jīng)完成 （ 2）將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應要求： 所需供電、供水、電訊線路由發(fā)包方 提供接入點 。 （ 3）施工場地與公共道路通道開通的時間和要求： 已開通 （ 4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間： 開工前，發(fā)包人提供施工場地的工程資料和盡可能地收集地下管線資料供承包人參考，承包人應施工前再作仔細核對和調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)與提供的資料不符，盡早通知發(fā)包人，同時在施工過程中應小心地開挖，特別對于地下通訊光纜、軍用光纜等，更應謹慎核實，在確認不被破壞的前 提下再開挖作業(yè)。 （ 5）由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間： 在開工前