【文章內容簡介】 （詳見圖 ）。 公共設施規(guī)劃管理 第二十四條 （公共設施分級） 公共設施按城市級、片區(qū)級、鄰里級、居住小區(qū)級四級配置。 建成區(qū)更新改造時，可參照本規(guī)定對公共設施進行優(yōu)化與完善。 第二十五條 （城市級和片區(qū)級公共設施設置準則） 城市級公共設施以滿足中心城區(qū)及園區(qū)居民較高層面的公共服務需求、發(fā)揮區(qū)域輻射職能為目標。城市級公共設施的布局、設置內容和規(guī)模應符合總體規(guī)劃、中心區(qū)城市設計、商業(yè)網點規(guī)劃等相關規(guī)劃，并應結合園區(qū)不同發(fā)展階段的目標確定合理的建設時序。 片區(qū)級公共設施主要依托三個鎮(zhèn)區(qū)和主要功能片區(qū)進行規(guī)劃建設， 服務人口 5～ 10 萬人。滿足本區(qū)域教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)金融、社區(qū)服務、市政公用和行政管理等需求。片區(qū)級公共設施宜結合軌道交通和公交樞紐站點，在交通便捷的區(qū)域中心集中布置。 表 片區(qū)級公共設施設置內容和規(guī)模標準 設施內容 規(guī)劃標準 建筑面積 （萬平方米） 占地面積 （公頃） 備注 普通高中 1 個 /片區(qū) ～ 2 3～ 5 普通高中宜設 24 班、 30班或 36 班，每班 50 座。應設 200～ 400m 標準環(huán)形跑道（其中含不小于 60m 的直跑道），室內體育館 1 座，另至少應設 2～ 3 個籃球場、 2～ 3 個排球 場（兼羽毛球場）、 1 個游泳池以及150～ 200 m2器械場地。 300～ 500 床綜合醫(yī)院 4 床 /千人 2～ ～ 6 綜合醫(yī)院用地面積按 110～ 120 m2/床、建筑面積按 60～ 70 m2/床控制。 片區(qū)文化站 1 個 /片區(qū) ～ ～ 1 宜配置圖書閱覽、培訓、少兒活動、展覽、文藝康樂等室內活動場所以及進行文化活動的文化廣場；文化站若附設影院，宜按影院指標增加建筑面積。 體育活動中心 1 個 /片區(qū) ～ 宜配置戶外健身場地（包括室外器械場地、慢跑道等）、排球場、籃球場、 羽毛球場、游泳池及兒童活動場所等。 敬老院 1 個 /片區(qū) ～ ～ 按每處容納 200～ 300 床設置。 社區(qū)綜合服務中心 1 個 /片區(qū) ～ 宜設置助殘、康復保健、家政服務、計劃生育等社會救助和便民利民的服務項目。 派出所 1 個 /片區(qū) ～ ～ 宜結合公安系統(tǒng)內部基層設施建設的有關規(guī)劃進行選址建設。 商業(yè)設施 300～ 400m2/千人 宜相對集中布局，獨立設置。 郵政支局 1 個 /片區(qū) 宜單獨占地，便于車輛出入及識別。 第二十六條 （鄰里級公共設施設置準則） 鄰里級公共設施以鄰里中心為主體，鼓勵結合設置教育、鄰里公園、公交站場、社會公共停車場等設施，為居民提供綜合性日常生活服務。 鄰里中心服務半徑 500～ 800米 ，服務人口 2～ 4萬，包含公益類服務設施和商業(yè)類服務設施。鄰里中心應設置超市、銀行、通信、餐飲、洗衣、美容美發(fā)、藥店、文化用品店、維修店、鄰里文體中心、鄰里生鮮（菜場）、衛(wèi)生所等 12 項基本功能。 鄰里中心設置基本內容及要求見表 。 表 鄰里中心設置基本內容及要求 設施分類 設置內容 設置要求 備 注 公益類服務設施 生活服務設施 超市、銀行、餐飲、菜場、郵政所等。 生活服務設施占公益類服務設施建筑面積的 2/3。 公益類服務設施占鄰里中心總建筑面積的 45%。公益類服務設施必須方便到達和使用，其中人流量大的、有特殊需求的設施 (如菜場、老人活動室、郵政所等 )須設于一樓，有直接的出入口。 社區(qū)服務設施 社區(qū)工作站、社區(qū)衛(wèi)生站、圖書室、文體活動室、老年人活動室、青少年活動室、兒童活動室等。 社區(qū)服務設施占公益類服務設施建筑面積的 1/3（總建筑面積在 3000m2 以內）。 商業(yè)類服務設施 文化娛樂 、酒店賓館等。 商業(yè)類服務設施占鄰里中心總建筑面積的 55%。 第二十七條 （居住小區(qū)級公共設施設置準則） 各類住宅區(qū)均應按規(guī)劃標準配建一定規(guī)模的公共服務設施，以滿足居民最基本的日常生活服務需求和社區(qū)管理需要。 居住小區(qū)級公共設施的設置標準參照第四章第二十條的相關規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條 （公益性公共設施用地控制） 公益性公共設施用地包括行政、教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等設施用地，其具體用地位置和范圍由總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃確定。鼓勵同一級別、功能和服務方式相近的公益性公共設施集中組合設 置。功能相對獨立或有特殊布局要求的公共設施（如教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、派出所等）可相鄰設置或獨立設置。 第二十九條 （商業(yè)性公共設施用地控制） 商業(yè)性公共設施用地包括金融、商業(yè)、商務辦公、娛樂、零售等功能，相近功能可混合布置。 軌道交通樞紐及周邊地區(qū)的商業(yè)布局應與區(qū)域的城市功能、產業(yè)布局相匹配。站點本體內商業(yè)與站點本體外商業(yè)、地下商業(yè)與地面商業(yè)，應在布局上形成互補。 地下商業(yè)空間宜與地面基礎性、共享性的商業(yè)資源進行整合，形成地下和地面商業(yè)整體聯動、功能錯位，提高商業(yè)服務業(yè)的集聚度。 第三十條 （ 建筑 形式） 建筑高度應與環(huán)境協調，沿城市道路兩側建筑的控制高度應符合城市設計和控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定。 商業(yè)中心區(qū)的建筑群宜采用低裙樓形式，裙樓建筑應控制在3～ 4 層， 12 層以上塔樓應符合城市設計的相關規(guī)定。沿商業(yè)中心主干道的建筑邊緣應嚴格控制，緊貼建筑控制線，位于交叉口的建筑應斜切后退。 第三十一條 （環(huán)境景觀） 建筑應與環(huán)境融合，營造適宜商業(yè)活動的步行系統(tǒng)和開放空間。重要建筑沿街應設置有蓋走廊，鼓勵建設屋頂花園、觀景廊、通風廊，提高商業(yè)中心區(qū)環(huán)境景觀品質、改善微氣候。 覆土層厚度不小于 米、方便到達的建 筑屋頂綠化用地，按其水平投影的 1/4 計入綠地率；覆土層小于 米或單片面積小于 20 平方米的不計入綠地率。 市政設施（如變電站、泵站、廁所、垃圾站等）不宜布置在建筑正立面，且應遠離開放空間、主要干道和人行道。 第三十二條 (人行通道 ) 商業(yè)中心區(qū)鼓勵人車分流，主要商業(yè)建筑和交通節(jié)點之間宜建立多層次的步行系統(tǒng)（如地下步行通道、有蓋走廊、過街天橋、空中連廊等），形成全天候步行區(qū)域。 一般商業(yè)區(qū)應提供行人優(yōu)先交通設施（如行人專用通道及地下、半地下步行道路），盡量創(chuàng)造人車分離的步行環(huán)境。 規(guī)劃休憩用地時，應同 時設置與之連接的步行系統(tǒng)，方便行人前往；應設置減速、減量的交通穩(wěn)靜化設施（如減速壟、織紋路面等），進一步提高步行環(huán)境的安全性。 第三十三條 （有蓋走廊設置要求） 建筑物沿街地面首層開辟有蓋走廊時，有蓋走廊凈高不應小于 米，步行通道凈寬不應小于 米，并應有防撞和安全措施。 第三十四條 （空中連廊設置要求） 道路兩側建筑之間因通行需要，確需架設跨越城市道路的空中連廊時，應符合下列要求： （一）空中連廊的設置應按相關控制性詳細規(guī)劃、城市設計執(zhí)行。 （二）空中連廊的凈空高度控制在 ～ 米 、凈寬度不應小于 米。當空中連廊兼做商業(yè)或其他用途、凈寬超過 6 米時，超過部分建筑面積應全部計入容積率（見圖 ）。 （三）空中連廊墩柱基礎應結合道路橫斷面形式、地下管線及軌道交通線路等情況予以合理布置。 第三十五條 （面積計算） 建筑面積計算除滿足《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（ GB/T503532020）外，還須滿足以下規(guī)定： （一）地下室建筑面積不計入容積率；地下室作為商場或其他營業(yè)性公共場所時，不計入容積率，但該部分建筑面積應單獨注明，同時需滿足交通、消防等要求。 （二）半地下室按 1/3 建筑 面積計入容積率。 （三）超高層建筑避難層中的避難區(qū)面積不計入容積率。非避難空間（如設備間、樓梯間等）按國家有關面積計算規(guī)定計入容積率。避難層中的避難空間必須滿足相關規(guī)范要求，避難層的高度原則上不得超過標準層的高度。 （四）空調系統(tǒng)室外機原則上應布置于裙房或塔樓屋頂。確需分層布置的，設備平臺建筑面積原則上不得超過該層建筑面積%。符合前述規(guī)定的不計入容積率，超過部分應全部計入容積率。 （五）作為公共活動空間的架空層、連廊等 24 小時對公眾開放的設施，其建筑面積不計入容積率。 （六）建筑物沿街地面首層設置有蓋 走廊時，有蓋走廊面積不計入容積率面積。 （七） CBD 區(qū)域的地面公共立體停車樓（庫）不計入容積率面積。 （八）參照執(zhí)行第四章第二十三條相關面積計算規(guī)則。 工業(yè)區(qū)規(guī)劃管理 第三十六條 （工業(yè)用地分類） 工業(yè)用地包括普通工業(yè)用地與創(chuàng)新型產業(yè)用地。 （一）普通工業(yè)用地根據對居住和公共環(huán)境污染、干擾的程度不同，分為一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、三類工業(yè)用地。 （二）創(chuàng)新型產業(yè)用地是指從事高新技術產品研制、開發(fā)或提供技術外包服務和業(yè)務流程外包服務的企業(yè)用地。創(chuàng)新型產業(yè)用地包括研發(fā)用地和服務外包用地。 除有特殊規(guī)定 要求外，市政設施用地可參照本章內容控制。 第三十七條 （普通工業(yè)用地控制） （一）普通工業(yè)用地容積率一般不得低于 ，不得高于 ，特殊項目可參照國家和省市有關規(guī)定執(zhí)行。 （二）普通工業(yè)用地建筑密度一般不得低于 40％，普通工業(yè)用地綠地率一般不得低于 25％。 （三）普通工業(yè)項目所需行政辦公和生活服務設施用地面積不宜超過項目總用地面積的 7%，建筑面積一般不得超過項目總建筑面積的 15%。 （四）普通工業(yè)項目用地范圍內嚴禁建造成套住宅、賓館、專家樓和培訓中心等非生產性配套設施。 第三十八條 （創(chuàng)新型產 業(yè)用地控制） （一）研發(fā)、服務外包等創(chuàng)新型產業(yè)用地，可按照工業(yè)用地性質進行控制，且不得隨意改變土地性質及用途。 （二）研發(fā)、服務外包等創(chuàng)新型產業(yè)用地及地塊內的建筑不得分割轉讓。確需轉讓的，應報園區(qū)行政主管部門批準。 （三）創(chuàng)新型產業(yè)用地容積率不得低于 ，一般不得高于，綠地率不宜低于 30%。 （四）創(chuàng)新型產業(yè)用地范圍內不得建造成套住宅、公寓、餐飲等建筑，有特殊需要的應報園區(qū)行政主管部門批準。 第三十九條 （倉儲用地控制） （一）倉儲用地容積率不宜低于 ，不宜高于 ，綠地率一般不得低于 25％，建筑密度不宜超過 50％。 （二）倉儲項目所需的行政辦公和生活服務設施用地面積不宜超過項目總用地面積的 7%，建筑面積不宜超過項目總建筑面積的 15%。 （三）倉儲用地與居住、醫(yī)院、學校等生活性用地的防護距離應根據環(huán)境保護、綜合防災等有關規(guī)定的要求進行控制。 第四十條 （工業(yè)區(qū)便利中心） 工業(yè)區(qū)內可按服務半徑 800～ 1000 米設置便利中心。便利中心一般應包含宿舍、商業(yè)、衛(wèi)生服務、文體活動、社區(qū)服務、公園等設施。 第四十一條 （建筑高度） （一）普通工業(yè)建筑地面以上建筑高度不得超過 30 米，地面以下建筑高度不 得超過 10 米，對于生產工藝有特殊要求的工業(yè)企業(yè)，可根據具體情況控制建筑高度。 （二）創(chuàng)新型產業(yè)建筑地面以上主體建筑高度一般不低于12 米，不高于 50 米，地面以下建筑高度不超過 20 米。 第四十二條 （道路場地） （一）工業(yè)、倉儲用地內車行道路寬度不小于 米，道路兩側距離建筑物不小于 3 米。 （二）工業(yè)、倉儲用地臨城市道路的場地地坪標高不低于 米，其他場地地坪標高不低于 米，場地內堆土標高不高于 米（以上高程為 1985 國家高程基準）。 第四十三條 （環(huán)境景觀） （一）沿城市主要道路兩側 的工業(yè)倉儲建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。鍋爐房、配電房、水泵房等小型輔助用房不宜沿城市主要道路設置，同時應密植綠化進行遮蔽。 （二）沿河道兩側的工業(yè)倉儲建筑應當保持生態(tài)景觀廊道的通透性，保證濱水景觀和建筑的融合。 （三）位于重要道路交叉口或重要城市節(jié)點的工業(yè)倉儲建筑應加強立面設計與環(huán)境景觀設計。 （四）工業(yè)倉儲地塊圍墻設置要求如下： 總高度不大于 米，宜采用金屬欄桿鏤空形式。 沿城市道路、河道，后退用地邊界不小于 米；沿相鄰地塊圍墻中心線與用地邊界線一致。 （五）工業(yè)用地綠地率計 算參照第四章第十七條第四款執(zhí)行。 第四十四條 （單體設計） （一）工業(yè)建筑設計應按照生產工藝特點，保