美麗中國與實踐生態(tài)文明建設的理論創(chuàng)新(編輯修改稿)
2024-10-08 21:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的行動綱領(lǐng)，成為建設生態(tài)文明社會的根本指針。 取得的成績 “十一五”期間，國家將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，著力解決突出環(huán)境問題。 化學需氧量、二氧化硫排放總量比 2022年分別下降%、 %，超額完成減排任務。 污染治理設施快速發(fā)展，設市城市污水處理率由2022年的 52%提高到 72%，火電脫硫裝機比重由 12%提高到%。 重點流域、區(qū)域污染防治不斷深化，全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)于 Ⅲ 類的比重提高到 %，全國城市空氣二氧化硫平均濃度下降 %。 環(huán)保部發(fā)布的 《 生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃 》 ：“生態(tài)環(huán)境整體惡化態(tài)勢趨緩，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)改善的勢頭，但 生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢仍未得到根本遏制?！? 《 環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃 》 ： “ 我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，壓力繼續(xù)加大?！? ? 資源約束趨緊 我國石油的對外依存度上升到 %，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量 536億立方米， 2/3的城市缺水， 110座城市嚴重缺水，耕地逼近 18億畝紅線。 ?當前中國生態(tài)環(huán)境問題面臨的整體形勢 ? 環(huán)境污染嚴重 ?水體污染嚴重 ， 2022年中國地表水 746個國控斷面， Ⅰ 到 Ⅲ 類水的比例為 ％， Ⅴ 類或劣 Ⅴ 類水占 23％，且人口密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境質(zhì)量沒有得到顯著改善。 ?部分城市空氣污染仍然較重，重點城市未達到空氣質(zhì)量二級標準的城市比例較高，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)沒有很大的提高。 ?農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出“小污易成大污、小污已成大害”的局面。 滇池 藍藻 污染 2022年滇池環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例 ?生態(tài)系統(tǒng)退化 ? 中國依然是一個“缺林少綠”的國家，全國荒漠化土地面積仍高達 。 ? 2022年公布的第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，截至2022年，中國森林覆蓋率達到 %，森林覆蓋率仍未達到世界平均水平（ 22%）。 曾經(jīng)的三江濕地（資料圖） 現(xiàn)在的三江濕地（ 2022年資料圖） ?人民殷切期盼改善生態(tài)環(huán)境 當國人的錢包日益鼓起來以后，也越來越深切地體會到，物質(zhì)豐富并不是生活質(zhì)量的全部，清新空氣、干凈的水、宜居環(huán)境、放心食品也是幸福的必備元素。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。 中國自 1996年來以來，環(huán)境群體性事件一直保持年均 29%的增速，2022年中國環(huán)境重大事件增長 120%。 ?生態(tài)環(huán)境整體呈現(xiàn)惡化趨勢的原因 “一方面媒體到處都在談保護生態(tài)，一方面環(huán)境破壞的速度比保護的速度還要快。為什么？” ?傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式是我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的深層次因素。 在我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重始終沒有突破 50%。第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國 70%的能源資源，而重化工又消耗了這 70%中的 70%。加上一些地方和行業(yè)“三高一低”的粗放式生產(chǎn)方式，給生態(tài)環(huán)境帶來了危機。 ?經(jīng)濟 的 快速增長 ，不斷地創(chuàng)造需求和消費， 對生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力 ， 超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。 ?我國生態(tài)環(huán)境保護管理體制不順、機制不健全、法制不完善。一些部門和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。目前，我國的法規(guī)大多數(shù)是政策性的，缺少配套的實施細則，不足以成為執(zhí)法部門執(zhí)法的依據(jù)。同時，我國法制的權(quán)威性不夠，許多地方仍然是人治大于法治。 ?一些地方政府熱衷于經(jīng)濟發(fā)展， 重開發(fā)輕保護、重建設輕管護的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取眼前和局部利益的現(xiàn)象依然嚴重 。 ?在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，生態(tài)環(huán)境理念不夠超前。 ?超大的人口基數(shù)，龐大的消費群體，相對匱乏的資源 ? ?? 3 大力推進
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