【文章內(nèi)容簡介】 ，并及時辦理 變更事項登記。 20 未進行大壩注冊登記，此項不得分。 未及時辦理變更事項登記扣 10 分。 安全鑒定 按照《水庫大壩安全鑒定辦法》開展安全鑒定工作，鑒定成 果用于指導(dǎo)水庫的安全運行和除險加固。 30 未進行大壩安全鑒定，此項不得分。 未將鑒定成果用于指導(dǎo)水庫安全運行或除險加固扣 15分。 確權(quán)劃界 按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用 證；界樁、標志明顯；保護范圍明確。 30 管理范圍未進行確權(quán)劃界的，此項不得分。 未完成確權(quán)劃界，按 邊界長度每低 10%扣 3分 ； 土地使用證領(lǐng)取率 低于 95%的，每低 10%扣 2 分；界樁、標志不明顯扣 5 分；保護范圍不明確扣 5 分。 責(zé)任制 按照 《水庫大壩安全管理條例》及其有關(guān)規(guī)定，落實政府行政首長、水行政主管部門及水管單位責(zé)任人，并建立追究制度。 20 政府行政首長、水行政主管部門及水管單位三級任一級 責(zé)任人不落實，此項不得分。 水行政管理 堅持依法管理；工程管理和保護范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全活動； 危險區(qū) 警示標牌 醒目 ；無排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動。 40 工程管理和保護范圍內(nèi)有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣等危害工程安全活動，每處扣 5 分；危險區(qū)警示標牌不醒目扣 5 分； 對向水庫 排放有毒或污染物等破壞水質(zhì) 的 活動 未及時 制止并向上級報告的扣10 分； 水庫水質(zhì)三類以下（含三類）扣 10 分。 1防汛組織 以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制落實，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；防汛辦事機構(gòu)健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)落實。 30 防汛責(zé)任制不落實，任務(wù)不明確扣 10 分；措施不具體扣 5 分；防汛辦事機構(gòu)不健全扣 5 分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)不落實扣 10 分。 1防洪預(yù)案 有防洪 水 預(yù)案，搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案內(nèi)容齊全，且計劃周密，措施得力，可操作性強。 20 無預(yù)案，此項不 得分。 預(yù)案內(nèi)容不全，每缺 1 項扣 2 分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強扣 10 分。 1防汛物料與設(shè)施 防汛物料按上級防汛部門下達的定額配備，有專人管理，建檔立卡；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設(shè)備完好、運行可靠。 30 防汛物料不能按定額配備，無專人管理，管理制度不健全扣 10 分；防汛道路不平整、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運行扣 10 分； 動力系統(tǒng) 、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險工具等完好率低，運行不可靠扣 10 分。 1除險加固 大壩能按規(guī)劃設(shè)計標準 正常運行；病險水庫有除險加固規(guī)劃及實施計劃，未除險前有安全度汛措施。 20 一類壩或已除險加固工程，此項滿分。 二、三類壩，無除險加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）及實施計劃扣 10 分；除險前未制定安全度汛措施的扣 10分。 僅供參考 類別 項 目 考 核 內(nèi) 容 標準分 賦 分 原 則 備 注 二、安全管理 （300分） 1更新改造 大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費落實，項目按時完 成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。 20 工程更新改造無規(guī)劃扣 5 分；經(jīng)費不落實，項目不能按時完成扣 5 分；質(zhì)量不符合要求扣 5 分；無竣工驗收報告扣 5 分。 1安全生產(chǎn) 有完善的《 水庫大壩安全管 理應(yīng)急預(yù)案 》；能經(jīng)常開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改； 安全生產(chǎn)方面無重大責(zé)任事故。 40 無《 水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案 》扣 20 分；有安全隱患，每發(fā)現(xiàn) 1 處扣 5 分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理扣 20 分； 發(fā)生重大責(zé)任事故，此項不得分 ； 在設(shè)計標準內(nèi)，工程及設(shè)施、設(shè)備不能正常運行扣 10 分。 三、運行管理（400分） 1工程檢查 主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設(shè)備等，平時每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時間不小于 10 天）；汛前、汛后各檢查 1 次（閘門機電設(shè)備要求進行試車）；在高水位、水位突變、地震等特殊情 況下應(yīng)增加次數(shù)；工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責(zé)人簽字。 40 不能正常巡視檢查扣 10分；無汛前、汛后檢查總結(jié)報告扣 10 分；特殊情況下未進行增加檢查扣 10 分；檢查內(nèi)容不全，每缺 1 項扣 5 分；檢查、試車記錄不規(guī)范、無簽字扣 5 分；無初步分析及處理意見扣 5 分。 1工程觀測 固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間進行觀測，觀測項目、頻率、精度應(yīng)滿足規(guī)范要求；高水位或異常情況時加測，觀測設(shè)備完好率達到規(guī)范要求，觀測設(shè)施先進、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測 資料內(nèi)容齊全，符合規(guī)范要求，能用計算機按時整編刊印。 40 觀測工作不能做到 “ 四固定 ” ，觀測項目、頻率、精度不滿足規(guī)范要求，每項扣 5分；高水位或異常情況時未加測扣 5分；觀測設(shè)備完好率達不到規(guī)范要求，設(shè)備落后，自動化程度低扣 10分；記錄不規(guī)范，無初步分析意見扣 5分；觀測資料內(nèi)容不齊全，成果達不到規(guī)范要求扣 10分；不能用計算機按時整編刊印扣 5分。 1工程養(yǎng)護 主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導(dǎo)滲溝、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水斷 面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設(shè)施完好、運行正常。 40 壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀，導(dǎo)滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有蟻害等，每項扣 5分。 輸、泄水建筑物進、出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣 5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫、破損等，每項扣 5分。 生產(chǎn)設(shè)施有損壞、不能正常運用，每處扣 5分。 機電設(shè)備維護 有金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備維護制度并明示；設(shè)備維修養(yǎng)護好，運用靈活，安全可靠；備用發(fā)電 機組能隨時啟動，正常運行；機房內(nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護記錄規(guī)范。 40 無維護制度或未明示扣 5 分；金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備主要構(gòu)件有損傷、有銹蝕，油料不適宜扣 10 分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全扣 10 分；備用發(fā)電機組養(yǎng)護不好，不能隨時啟動，不能正常運行扣 5 分；機房內(nèi)不整潔、不美觀扣 5 分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范扣 5 分。 僅供參考 類別 項 目 考 核 內(nèi) 容 標準分 賦 分 原 則 備 注 三、運行管理（400分） 2工程維修 做好工程維修、搶修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報；維修質(zhì)量符合要求；大修工程有維修設(shè)計、批復(fù)文件；修復(fù)及時， 按計劃完成任務(wù)；有竣工驗收報告。 40 發(fā)現(xiàn)問題不及 時處理、上報扣 10 分；維修質(zhì)量不合格扣 10 分；大修工程無設(shè)計、批復(fù)文件扣 10 分；未按計劃完成修復(fù)任務(wù)扣 5 分；無竣工驗收報告扣 5 分。 2報汛及洪水預(yù)報 建立有庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現(xiàn)自動測報，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常；建立洪水預(yù)報模型，進行洪水預(yù)報調(diào)度，并實施自動預(yù)報；測報、預(yù)報合格率符合規(guī)范要求。 40 無庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)扣 5分；未實現(xiàn)自動測報扣 10 分；測報系統(tǒng)運行不正常扣 5 分；無洪水預(yù)報模型扣 5 分；未實施自動預(yù)報調(diào)度扣 10 分；洪水預(yù)報合格率達不到60%，或水文報汛系統(tǒng)有缺、漏報扣 5 分。 2防洪調(diào)度 有調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度；調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰；嚴格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄；及時進行洪水調(diào)度考評，有年度總結(jié)。 40 無調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度制度扣 10 分；調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰扣 5 分；未嚴格執(zhí)行調(diào)度方案和上級（指有調(diào)度權(quán)）指令扣 10 分；洪水調(diào)度考評為好、一般、差的分別扣 0、 10 分（未進行洪水調(diào)度考評的扣 10 分）；無年度總結(jié)扣 5 分。 在不發(fā)生洪水情況下，洪水調(diào)度考評不扣分 2興利調(diào)度 有經(jīng)批準的年度興利調(diào)度運用計劃并及時修正；認真執(zhí)行計 劃，有年度總結(jié)。 30 無批準的年度興利調(diào)度運 用計劃扣 10 分；未進行季、月計劃修正扣 10 分；不認真執(zhí)行計劃扣 5 分；無年度總結(jié)扣 5 分。 2操作運行 有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。 40 無閘門、啟閉設(shè)備操作規(guī)程扣 10 分；規(guī)程未明示扣 5分；操作人員不固定，不能定期培訓(xùn)，未做到持證上崗扣 5 分；未按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行扣 10 分；有人為事故扣 5 分；記錄不規(guī)范，無負責(zé)人簽字扣 5 分。 2管理現(xiàn)代化 有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術(shù)； 引進、研究開發(fā)先進管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)測、監(jiān)控自動化程度高；積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運行可靠、設(shè)備管理完好，利用率高。 50 無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣 10 分；辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平低扣 10 分；未建立信息管理系統(tǒng)扣 5 分；未建立辦公局域網(wǎng)扣 5 分；未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣 5 分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺 1 項扣 5分；系統(tǒng)設(shè)備運行不可靠、使用率低扣 10 分。 僅供參考 類別 項 目 考 核 內(nèi) 容 標準分 賦 分 原 則 備 注 四、經(jīng)濟管理（150分） 2財務(wù)管理 維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通， “兩項經(jīng)費” 及時足額到位； 有主管部門批準的年度預(yù)算計劃；開支合理，嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，無違規(guī)違紀行為。 30 資金來源渠道不暢通扣 10 分 ；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護費未 能及時足額到位 ，每低10%扣 5 分 ，低于 60%，此項不得分； 沒有按照批準的年度計劃執(zhí)行扣 10 分；審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣 10 分。 2工資、福利 及社 會保障 人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當?shù)仄骄?；按?guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。 30 工資不能按時發(fā)放扣 5 分；年工資不能足額發(fā)放扣 5分；福利待遇低于當?shù)仄骄娇?5 分；未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺 1 項扣 5分。 2費用收取 水價、電價等按批準文件執(zhí)行，有水費征收辦法；有用水協(xié)議；管理單位有經(jīng)主管部門批準的年度收入計劃；完成計劃100%；積極征收其他各種規(guī)費。 30 水價、電價等未按批準文件執(zhí)行，無收費辦法扣 10分；無用水、用電協(xié)議扣 10分；未按計劃完成征收任務(wù)（農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、其它用水、發(fā)電分別計算征收率，取其算術(shù)平均值），每減少 5%扣 3分；未按規(guī)定收取其他規(guī)費扣 10分。 水資源利用 有灌溉、發(fā)電、供水管理制度；有年度灌溉 、發(fā)電、供水計劃和實時修正計劃；渠系利用系數(shù)高，開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量準確；按批準計劃完成生產(chǎn)任務(wù) 100％。 30 無管理制度，每缺一項扣 2 分；無年度用水計劃和實時修正計劃，每缺一項扣 2 分；渠系利用系數(shù)達不到，未開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量不準確，每項扣3分；未按計劃完成生產(chǎn)任務(wù)，每項扣 3分。 3 多種經(jīng)營 充分利用水、土資源；經(jīng)營方式多樣，經(jīng)濟效益好。 30 不能充分利用水庫的水土資源扣 10分；水產(chǎn)經(jīng)濟效益在全?。ɑ蛄饔颍┩愃畮熘刑幱诤?、中、差水平，分別扣 0、 10分；多種經(jīng)營項目效益 不好，有虧損扣 10分。 說明： 1. 本標準分 4 類 31 項。每個單項扣分后最低得分為 0 分。 2. 在考核中，如出現(xiàn)合理缺項，該項得分 為：合理缺項得分 = [合理缺項所在類得分 /（該類總標準分 合理缺項標準分） ] 合理缺項標準分。 合理缺項依據(jù)該工程的設(shè)計文件確定，或由考核專家組商定。 僅供參考 水閘工程管理考核標準 類別 項目 考 核 內(nèi) 容 標準分 賦 分 原 則 備注 一、組織管理（150分） 管理體制和運行機制 管理體制順暢 ，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。 40 沒有完成水管體制改革的，此項不得分。 管理體制不 順 暢，管理權(quán)限不明確扣 10 分； 未實行 管養(yǎng)分離扣 5 分，內(nèi)部事企不分扣 5 分；分流人員未得到合理安置扣 5 分；未實行競聘上崗扣 5 分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣 10 分。 管