【文章內(nèi)容簡介】 PP 監(jiān)督檢查執(zhí)法人員 互聯(lián)網(wǎng) 移動辦公 規(guī)范化管理評價 APP 專家 互聯(lián)網(wǎng) 移動辦公 14 (二 ) 廣東省糧食局網(wǎng)站（ 簡稱：門戶網(wǎng)站 ）的改版 系統(tǒng) 涉眾 部署網(wǎng)絡(luò) 描述 門戶網(wǎng)站 公眾 互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)微信、網(wǎng)站手機(jī)版 公眾 互聯(lián)網(wǎng) (三 ) 各處室主要 功能應(yīng)用 序號 一級功能 二級功能 處室 1 倉儲業(yè)務(wù) 糧油倉儲單位備案 (增加糧食倉儲設(shè)施動態(tài)管理功能 )、倉儲單位熏蒸作業(yè)備案、糧油倉儲規(guī)范化評價、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項目管理、糧油基礎(chǔ)設(shè)施管理、“兩個安全”檢查 科技儲運處 2 倉儲智能化 糧情監(jiān)測、企業(yè)出入庫管理、庫存統(tǒng)計、庫點三維可視化、糧庫視頻 (需掌握糧庫整體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如計劃、購、銷、存及業(yè)務(wù)往來情況 ) 科技儲運處 3 糧油質(zhì)檢業(yè)務(wù) 收獲稻谷品質(zhì) 測報、比對考核、年度檢驗統(tǒng)計 科技儲運處 庫存糧食質(zhì)量安全抽檢 監(jiān)督檢查處 4 三級儲備糧油 三級儲備糧油概覽、三級儲備糧油單位分布概覽、各級儲備計劃管理、各級輪換計劃管理 調(diào)控財會處 5 糧油價格監(jiān)測 監(jiān)測數(shù)據(jù)上報、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、糧油價格查詢 調(diào)控財會處 6 應(yīng)急管理 應(yīng)急數(shù)據(jù)上報、應(yīng)急網(wǎng)點分布、應(yīng)急決策輔助 調(diào)控財會處 15 7 監(jiān)督檢查 檢查對象管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法檢查、案件管理、檢查對象信用管理、移動執(zhí)法 監(jiān)督檢查處 8 人事管理 機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、人才隊伍管理、人事信息公示、黨建工作 人 事處 9 基礎(chǔ)信息 決策中心、信息數(shù)據(jù)報送、工作臺、消息管理 各處室 10 糧食安全責(zé)任考核 國家對省考核、省對市考核、移動考核 APP 政策法規(guī)處 11 協(xié)同辦公 政策文件、通知公告、資料共享 各處室 糧食倉儲企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀 全省糧食信息化基礎(chǔ)不斷夯實，網(wǎng)絡(luò)平臺扎實推進(jìn)，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得一定成效，信息安全保障不斷加強(qiáng)。 一是倉儲設(shè)施和倉儲管理水平不斷提高。近幾年特別是20202020 年，全省建設(shè)了一大批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉儲設(shè)施，這批糧庫在建設(shè)的同時已經(jīng)預(yù)留了信息化建設(shè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和有關(guān)接口，為信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，全省大力推廣“四合一”新技術(shù)，糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、低溫準(zhǔn)低溫儲糧、氣調(diào)儲糧及視頻監(jiān)控技術(shù)得到了大力推廣落實，已完全具備糧庫智能化升級改造條件。 二是行業(yè)從業(yè)人員信息化意識和應(yīng)用水平明顯提高。經(jīng)過糧情檢測系統(tǒng)、地磅稱重系統(tǒng)、安防系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，以及信息化培訓(xùn)，行業(yè)從業(yè)人員對信息化系統(tǒng)不再陌生，逐漸將其作為日常工作的必備工具，應(yīng)用水平不斷提高。 16 三是部分糧食企業(yè)先試先行，為全省信息化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各地糧食系統(tǒng)也積極推動糧食信息化建設(shè)。如深圳糧食集團(tuán)開發(fā)和構(gòu)建了“物 聯(lián)網(wǎng) +”、“ GLS 系統(tǒng)”達(dá)到全國先進(jìn)水平；廣州市開發(fā)的廣州市儲備糧管理信息系統(tǒng)、中山市建成的成品糧監(jiān)控系統(tǒng)、廣東華南糧食交易中心的“華南糧網(wǎng)”等糧食信息化系統(tǒng)。邊試點探索，邊總體規(guī)劃，倉儲、轉(zhuǎn)運信息化建設(shè)并重，交易、物流、金融等信息服務(wù)同步跟進(jìn)，為糧食倉儲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了快速通道，為糧食行業(yè)信息化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 存在問題和差距 一是部分基層糧食倉儲設(shè)施較落后。全省縣級以下糧食倉儲設(shè)施（特別是 1 萬噸倉容以下）散、舊、小、多，糧庫建設(shè)不規(guī)則，進(jìn)出倉不方便，信息化改造難度較大和上聯(lián)下通難度較大。 二是糧食 系統(tǒng)信息化發(fā)展需求巨大。全省糧食業(yè)務(wù)除少數(shù)幾個單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要建設(shè)實施了信息化外（主要是檔案、辦公管理），其余大部分單位僅僅使用國家糧食局下發(fā)的部分系統(tǒng)用于處理每年的糧食業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總上報業(yè)務(wù)，以及通過單位網(wǎng)站對外發(fā)布行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)等宣傳性文字信息，特別是在糧食倉儲、監(jiān)測、深加工、物流等核心監(jiān)督管理業(yè)務(wù)上缺少信息化技術(shù)手段，需求巨大。 三是糧食信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省糧食行業(yè)各級行政單位基本建成了內(nèi)部局域網(wǎng)并實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，人均電腦配備至少一臺，未有單位配備有服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。綜合來看，各級單位 具備了辦17 公、業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用的環(huán)境基礎(chǔ)，但缺少一個能夠提供省、市、縣、企業(yè)等各級單位之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)陌踩W(wǎng)絡(luò)。 四是糧食數(shù)據(jù)未能全面整合。全省糧食數(shù)據(jù)依托原國家糧食局下發(fā)的糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)，已經(jīng)建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報體系、調(diào)控統(tǒng)計、儲備糧管理、監(jiān)督檢查、財務(wù)幾個業(yè)務(wù)處室共計將近二十多種報表，該統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本利用電子郵件或互聯(lián)網(wǎng)其它方式進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集匯總。目前，省、市、縣（區(qū)）三級行政機(jī)構(gòu)都形成了電子檔數(shù)據(jù)（主要為 excel）和單機(jī)數(shù)據(jù)庫，具備建立全省統(tǒng)一的糧食行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫基本條件，但目前都是圍繞糧食 統(tǒng)計的匯總數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 建設(shè)緊迫性和必要性 糧庫智能化升級改造工作既是國家統(tǒng)一部署，也是糧食倉儲設(shè)施提檔升級的重要抓手，更是保障我省糧食安全的基礎(chǔ)，對增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力和糧食安全保障能力具有重要意義。我省要抓住國家重點扶持的機(jī)遇，促進(jìn)全省糧食流通產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和糧食流通能力現(xiàn)代化。 同時，國家重新核定我省地方儲備規(guī)模，從原來的 490 萬噸增加到 1075 萬噸，增幅達(dá) 119%。儲備規(guī)模的激增給糧食安全監(jiān)管帶來了較大的困難，需要創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣采用信息化實時監(jiān)管手段，保障政策性糧食數(shù)量質(zhì)量安 全。 最后，國家大力支持我省糧食倉儲設(shè)施建設(shè)， 20202020 年先后18 3 批切塊下達(dá)中央資金 億元支持我省新建糧食倉儲設(shè)施，建設(shè)倉容 446 萬噸；同時，安排中央資金 億元支持我省“危倉老庫”維修改造倉容 140 萬噸。這批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉儲設(shè)施已陸續(xù)建成，迫切需要運用糧食信息化技術(shù)提高倉儲管理和企業(yè)經(jīng)營管理水平。 政務(wù) 目標(biāo)分析 黨的十九大上 ， 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)提出，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。李克強(qiáng)總理 在 國家糧食局科學(xué)研究院考察調(diào)研指出，要做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇 文章。 改革開放以來，我們黨成功地解決了十幾億人的吃飯問題，取得了世人矚目的成就。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，糧食流通設(shè)施條件得到改善，應(yīng)急體系逐步建立，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系逐步健全，為國家的糧食安全打下良好基礎(chǔ)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，保障國家糧食安全仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和新的挑戰(zhàn)。從需求方面看，我國人口總量還將增加，糧食消費將呈剛性增長；隨著全面建成小康社會的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口比重上升，居民收入水平普遍提高，糧食品種 結(jié)構(gòu)性矛盾和供需區(qū)域性矛盾加劇，對質(zhì)量也提出了新的更高要求。從供給方面看，糧食增產(chǎn)制約因素增多，我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面短期內(nèi)難以根本改變，耕地、水等資源約束日趨強(qiáng)化，國際糧食市場大幅波動對國內(nèi)市場的影響日益顯著。19 這些都對保障國家糧食供應(yīng)安全提出了新的要求。 實施“糧安工程”，是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇，是滿足全面建成小康社會對糧食質(zhì)量安全需求新期待的基本要求，是應(yīng)對國際糧食市場復(fù)雜形勢增強(qiáng)我國糧食流通抗風(fēng)險能力的迫切需要。 國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家糧食局關(guān)于加快推進(jìn) 糧食行業(yè)信息化建設(shè)的意見》的通知 [國糧辦發(fā)〔 2017〕 244 號 ]中 提出 信息化建設(shè)是“一把手”工程，各省級糧食行政管理部門要成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志掛帥，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。要將糧食行業(yè)信息化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，列入內(nèi)部責(zé)任制考核事項。各省級糧食行政管理部門要結(jié)合本省實際，明確信息化建設(shè)專職推進(jìn)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)落實。國家糧食局近期已印發(fā)省級糧食管理平臺建設(shè)技術(shù)指引、驗收規(guī)范，糧庫信息化建設(shè)技術(shù)指引、驗收規(guī)范等 4 個文件。各省級糧食行政管理部門要督導(dǎo)項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)指引、驗收規(guī) 范以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為國家、省級、糧庫三級架構(gòu)信息資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)。各地區(qū)、各單位要基于信息技術(shù)特點，全面開展糧食業(yè)務(wù)流程再造和模式重構(gòu)，推動信息技術(shù)與糧食業(yè)務(wù)的深度融合。加快建立糧食行業(yè)信息資源目錄體系，編制行業(yè)政務(wù)信息資源目錄，同時及時更新，動態(tài)調(diào)整。推動核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)沉淀數(shù)據(jù)匯聚，加快構(gòu)建信息資源庫。各省級糧食行政管理部門要采取有效措施，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，加快糧庫智能化升級改造和省級糧食管理平臺建設(shè)進(jìn)度。 20 因此，打造廣東省糧庫智能化管理平臺、 智能糧庫系統(tǒng) ，就成為了實現(xiàn)省“糧安 工程”，打造糧食大數(shù)據(jù)的必由之路。 業(yè)務(wù) 需求分析 根據(jù)對業(yè)務(wù)分析，基于前面的信息資源整合結(jié)果，滿足核心及支撐業(yè)務(wù)管理需求。重點服務(wù)糧庫監(jiān)管業(yè)務(wù)分析： 1. 糧食企業(yè)信息管理 按照國家糧食行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立檔案信息庫，實現(xiàn)對全省各類涉糧主體的統(tǒng)籌集中監(jiān)管，包括基本情況、庫區(qū)、倉房、廒間、貨位、油罐、倉儲設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營許可證、收購許可證等信息。確保省平臺中各應(yīng)用系統(tǒng)和糧庫系統(tǒng)遵循統(tǒng)一的信息來源口徑。 2. 糧食庫存管理 可以隨時掌握地方儲備糧等各性質(zhì)糧食的庫存信息，對各庫點糧食的庫存數(shù)量實行統(tǒng)一監(jiān)管。能按照地區(qū)、品種、性質(zhì)、 等級等多維度匯總統(tǒng)計，可掌握每個貨位糧食的品種、等級、性質(zhì)、收獲年份、入庫時間、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量等詳細(xì)信息?？梢詫崟r獲知糧食庫存變化、監(jiān)控庫存異常，了解各糧庫儲備規(guī)模指標(biāo)的完成情況等。 3. 出入庫業(yè)務(wù)監(jiān)管 實現(xiàn)對糧庫日常糧食出入庫作業(yè)全程監(jiān)管，質(zhì)檢、檢斤等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)圖像可追溯，可以監(jiān)控糧庫、各品種、各性質(zhì)糧食的收購入庫、輪換 /銷售出庫的數(shù)量，跟蹤掌握糧食購銷結(jié)算價格、收購質(zhì)量等情況。為掌握糧食收購進(jìn)度、價格波動、質(zhì)量變化、收購政策落實情況、21 出入庫作業(yè)規(guī)范性、違規(guī)行為等提供有力依據(jù)。 4. 糧情監(jiān)測 糧情檢測是利用溫 度傳感器、濕度傳感器等設(shè)備，實現(xiàn)對倉內(nèi)糧食的溫濕度及倉內(nèi)外大氣溫濕度的數(shù)據(jù)采集，便于保管人員及時有效的掌握糧食溫濕度及天氣情況，并做出應(yīng)對措施。 通過遠(yuǎn)程采集各糧庫、倉房的糧溫、倉溫、倉濕、氣體濃度、害蟲、氣象等糧情數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全省各糧庫的糧食儲存環(huán)境、質(zhì)量狀況、庫存數(shù)量等的遠(yuǎn)程監(jiān)控和異常報警，幫助省局快速發(fā)現(xiàn)和有效處置異常情況，保障糧食安全。 5. 通風(fēng)作業(yè)監(jiān)管 提升對各庫點日常的降溫、保水、調(diào)質(zhì)等各類通風(fēng)作業(yè)的監(jiān)管能力，掌控通風(fēng)作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況，減少有害通風(fēng)，提高通風(fēng)效果。通過采集各庫點的通風(fēng)作業(yè)記錄、通風(fēng) 設(shè)備運行狀態(tài)等，實現(xiàn)通風(fēng)作業(yè)和設(shè)備運行狀態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)管，加強(qiáng)對糧庫日常通風(fēng)作業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)儲糧。 6. 熏蒸作業(yè)監(jiān)管 通過藥劑投放對糧堆中害蟲進(jìn)行殺滅，在糧食的害蟲感染達(dá)到一定程度時，在密封條件下，在糧堆中投埋一定量的磷化鋁、磷化鈣、磷化鋅、敵敵畏等藥品，使上述磷化物其它吸收糧堆空隙與糧食中的水分，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，釋放磷化氫劇毒氣體，以達(dá)到殺死糧堆中的各種害蟲與蟲卵的效果。 ? 藥劑庫存監(jiān)管 22 統(tǒng)一監(jiān)管各庫點的熏蒸藥劑庫存情況，包括各類藥劑名稱、當(dāng)前庫存數(shù)量、庫存變動記錄、藥劑單位等內(nèi)容。 ? 藥劑出入庫監(jiān)管 統(tǒng)一監(jiān) 管各庫點的熏蒸藥劑出入庫情況，包括藥劑的采購申請、在庫保管、領(lǐng)用、歸還和銷毀等，確保藥劑從采購到使用銷毀全過程有跡可查，安全用藥。 ? 熏蒸作業(yè)記錄 掌握各糧庫日常每一次熏蒸作業(yè)情況，包括熏蒸倉房、糧食品種、熏蒸數(shù)量、熏蒸日期、熏蒸藥劑、施藥量、熏蒸時長、負(fù)責(zé)人、操作人等信息。 ? 熏蒸狀態(tài)監(jiān)管 對各糧庫熏蒸作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)管，包括熏蒸前后的糧食發(fā)芽率、糧溫變化、害蟲密度變化、糧食水分變化等，可掌握熏蒸期間的補(bǔ)藥次數(shù)、藥劑殘留量等信息，為優(yōu)化改進(jìn)熏蒸作業(yè)方案提供依據(jù)。 7. 糧情檢查 由保管員按照庫點管理要求，針對各個倉房 開展的保管巡查，記錄了檢查時的天氣、溫濕度、蟲害、霉變、衛(wèi)生等關(guān)鍵信息，為儲糧保管作業(yè)提供決策依據(jù)。 對糧情檢查記錄進(jìn)行維護(hù)，檢查內(nèi)容項包括當(dāng)日天氣情況、三溫兩濕、蟲害情況、是否結(jié)露、糧食霉變情況、有無鼠雀以及倉房有無漏雨、是否返潮、衛(wèi)生等情況，結(jié)合熏蒸、氣調(diào)作業(yè)情況，如果倉房正在熏蒸或氣調(diào)，除了檢測上述項外還要對氣體濃度進(jìn)行檢測。 23 8. 視頻管控 通過在庫區(qū)主要進(jìn)出通道、主要作業(yè)點、藥品庫、器械庫等重要場所安裝攝像頭，查看庫區(qū)實時視頻監(jiān)控和視頻回放。通過倉內(nèi)攝像頭查看糧倉內(nèi)的實時視頻監(jiān)控。倉內(nèi)視頻監(jiān)控的特殊要求 ：防熏蒸、防塵、防水、防爆等四防要求。 省局可以直接遠(yuǎn)程調(diào)取各庫點的攝像頭視頻監(jiān)控畫面，可查看某一糧庫、某倉房或某庫區(qū)某一位置攝像頭的實時視頻，可同時點選多個攝像頭進(jìn)行多畫面監(jiān)控。支持接入各主流視頻監(jiān)控廠商設(shè)備的監(jiān)控信號。 可抓拍某一糧庫單位、某倉房或某庫區(qū)位置攝像頭的某一時間點的照片、某一時間段的視頻切片并保存，便于事后追溯查看。 9. 全省糧食可視化物流 基于全省地圖實現(xiàn)全省糧食數(shù)據(jù)的可視化管理，在地圖上能夠?qū)崿F(xiàn)對全省涉糧企業(yè)的分類查看、全省糧食庫存布局、全省人口布局、全省糧油市場信息布局等，為全省糧食業(yè)務(wù)的 日常決策提供支持。 ? 全省糧食庫存布局圖 通過 GIS 技術(shù)和省平臺采集到的全省糧庫企業(yè)庫存數(shù)據(jù)、糧庫企