eu4[調(diào)研報告]農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的若干思考(編輯修改稿)
2024-12-18 18:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村建設就很難推進。胡錦濤總書記指出：“只有建立與社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制相適應的社會體制，才能形成與社會主義經(jīng)濟、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序?！币虼?，建設社會主義和諧富裕的新農(nóng)村，呼喚農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。只有一切從本地實際出發(fā)，形成有效的農(nóng)村社會管理模式，農(nóng)村社會各項事業(yè)才會提高到一個新的水平，經(jīng)濟與社會共同發(fā)展的新局面才會出現(xiàn)。 二、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，前提是管理主體創(chuàng)新 4 農(nóng)村社會管理的創(chuàng)新，必須要弄清楚，誰是農(nóng)村社會管理的主體，各自的責任、權(quán)利與義務應當界定明確，并與村民自治有效結(jié)合起來 。胡 錦濤總書記曾經(jīng)明確指出，要深入研究社會管理規(guī)律，加強社會管理體制的建設和創(chuàng)新，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公共參與的社會管理格局?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制?！薄爸υ鰪娻l(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制，實行政務公開，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！? 因此，在管理主體創(chuàng)新中，首先，農(nóng)村基層黨組織在社會管理中，發(fā)揮好領導核心作用是關(guān)鍵。村級黨組織處于新農(nóng)村建設第一線，發(fā)揮村級黨組織對和諧新農(nóng)村的領導作用十分重要。目前，有些村級黨組織工作方式簡單，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力有待增強，社會事務管理能力有待提高。一些經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會事務管理卓有成效的村，無不與村級黨組織具有較強戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力密切相關(guān)。但黨組織的領導核心作用，并不是包辦代替各項社會事務，事無具細都由黨組織來直接管理。這種管理模式，顯然無法適應當前農(nóng)村實際。正確的做法應當是在分級管理中分清各 自責任，在整個組織網(wǎng)絡體系
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