【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)發(fā)和小康社會(huì)建設(shè)是我們國(guó)家前 2年提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。西部開(kāi)發(fā)瓶頸因素是人力資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)的西部人的素質(zhì)相對(duì)中部和東部來(lái)說(shuō)，整體上比較低一些。西部開(kāi)發(fā)實(shí)際上是人力資源開(kāi)發(fā)，小康社會(huì)的建設(shè)也是需要人力資源發(fā)揮創(chuàng)造的性，所以說(shuō)人力資源是中國(guó)西部開(kāi)發(fā)和小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵因素。 現(xiàn)在我國(guó)又提出建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題，新農(nóng)村的建設(shè)就是解決三農(nóng)問(wèn)題。農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，核心是農(nóng)民 問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題就是他們的文化水平和勞動(dòng)技能提升的問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的解決就是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。和諧社會(huì)建構(gòu)是我們目前的一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，和諧社會(huì)建構(gòu)實(shí)際上歸結(jié)為五個(gè)矛盾五大關(guān)系：一個(gè)是人與自然的和諧；第二，人與社會(huì)的和諧；第三，人與工作的和諧；第四，人與人之間的和諧；第五，個(gè)人素質(zhì)與自我需求之間的和諧，這五大關(guān)系或五大矛盾怎么解決？怎么和諧？這需要我們?nèi)肆Y源開(kāi)發(fā)。體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?，提高人的素質(zhì)，調(diào)節(jié)人的心里，這三個(gè)就是我們的人力資源開(kāi)發(fā)。 第二個(gè)問(wèn)題，什么是人力資源強(qiáng)國(guó)？這是個(gè)新問(wèn)題，也是剛剛提出的， 來(lái)不及做太多的成熟思考。我個(gè)人認(rèn)為至少是數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三方面指標(biāo)，數(shù)量上要充分，質(zhì)量上要合格，結(jié)構(gòu)上要優(yōu)化。結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量，在各個(gè)行業(yè)之內(nèi)分布的均衡，在各個(gè)系統(tǒng)分布的均衡，在各個(gè)組織之間分布的均衡，在五支隊(duì)伍之間的分布的均衡。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、高技能人才，農(nóng)村實(shí)用型人才，以及社會(huì)工作人才，這些人才隊(duì)伍的均衡，主要體現(xiàn)在比例，在不同隊(duì)伍之間數(shù)量上的比例以及結(jié)構(gòu)上的合理。我把人力資源分成國(guó)際層面、國(guó)家層面、組織層面、個(gè)人內(nèi)部層面。個(gè)人內(nèi)部層面主要體現(xiàn)他的知識(shí)、技能、才能、經(jīng)驗(yàn)、品性等素質(zhì)， 我們要看這些素質(zhì)之間是不是均衡的，體系結(jié)構(gòu)是不是完整。如果他的知識(shí)、技能、才能、品性、經(jīng)驗(yàn)是均衡的，結(jié)構(gòu)合理的，那么這個(gè)人將會(huì)適應(yīng)不同的工作，將會(huì)做出卓越的成績(jī)。 目前中國(guó)的現(xiàn)狀是表面數(shù)量多，實(shí)際數(shù)量少。中國(guó)有 13 多億人，真正合格的人是不夠的。第二，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡?，F(xiàn)在低層操作型與高層次人才缺少，中層次人才過(guò)剩。知識(shí)多，技能少，理解能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力差，這就是我們目前的人力資源不均衡。目前，中國(guó)只是一個(gè)人口大國(guó)，不是一個(gè)人力資源大國(guó)。我剛剛講到，整個(gè)亞洲也是這樣，亞洲是一個(gè)人口大洲，而不是人力資源強(qiáng)洲 。 第三個(gè)問(wèn)題，中國(guó)怎么建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)？人力資源強(qiáng)國(guó)必由之路是人力資源開(kāi)發(fā)。我們的建設(shè)要突出中國(guó)特色，要發(fā)揮我們國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的中央集中機(jī)制，從上到下形成科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，通過(guò)科學(xué)分析，建立起一個(gè)國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略體系。在這個(gè)戰(zhàn)略體系中我們要使得所有出生的人口能夠變成優(yōu)質(zhì)的人員，優(yōu)質(zhì)的人員就是身體健康、文化素質(zhì)合格，這就要求我們建立良好的衛(wèi)生保健機(jī)制，建立良好的義務(wù)教育系統(tǒng)。 在這個(gè)戰(zhàn)略體系中我們要把人員開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化成人力，人員沒(méi)有工作可做，只是人員不是人力，人員不能夠?yàn)槲覀儑?guó)家產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的生 產(chǎn)力。人員要和生產(chǎn)資料或者工作相結(jié)合，我們要大力開(kāi)展就業(yè)。在這個(gè)戰(zhàn)略體系中我們要把人力轉(zhuǎn)化為人才，我們要建立有效的開(kāi)發(fā)機(jī)制；我們要建設(shè)優(yōu)化人才成長(zhǎng)的良好機(jī)制，把人才變成人物。 要從戰(zhàn)略定位、政策制訂、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與活動(dòng)的組織進(jìn)行一體化的考慮。中國(guó)人力 中國(guó)最大管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 80 頁(yè) 資源開(kāi)發(fā)的組織是多元的，有中組部、人事部、勞動(dòng)社會(huì)保障部、教育部，還有國(guó)資委、科技部，這么多的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該圍繞同一個(gè)中國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)行，這樣才能取得成功。否則就是各自為政，相互內(nèi)耗。 人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于中國(guó)的價(jià)值是什么？是使?jié)撛谌瞬呸D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才，使 人才素質(zhì)的活力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。讓人們從低的工作狀態(tài)走向高的工作狀態(tài)，從低層次人才轉(zhuǎn)化為高層次人才，使中國(guó)從人口大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)，從人力資源強(qiáng)國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上什么呢，我認(rèn)為是通過(guò)計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健、文化教育、環(huán)境優(yōu)化、制度創(chuàng)新等途徑進(jìn)行人力資源的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，使中國(guó)從人口大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和一流的智力支持。 總之，中國(guó)目前只是一個(gè)人口大國(guó)，不是人力資源大國(guó)，更不是人力資源強(qiáng)國(guó)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)必須依靠人力資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)應(yīng)該面 向世界，虛心向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，積極與國(guó)際專家交流，為建設(shè)具有中國(guó)特色的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略體系與機(jī)制，為早日建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)而奮斗，謝謝各位專家與領(lǐng)導(dǎo)！ 【主持人 AAahad 】下面有請(qǐng)吳德貴先生點(diǎn)評(píng)。 【吳德貴】剛才肖鳴政教授以建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為題發(fā)表了演講，演講的非常精彩。五年前中共十六大曾經(jīng)正式提出我們國(guó)家要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，最近這五年人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正在全國(guó)范圍內(nèi)深入實(shí)施，全面推進(jìn)。十七大又提出一個(gè)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這樣一個(gè)全新的命題，我認(rèn)為人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)概念有聯(lián)系 ，但是不能等同。人才強(qiáng)國(guó)主要是指依靠人才強(qiáng)盛國(guó)家的謀略，這是一個(gè)精英強(qiáng)國(guó)方略。十七大提出來(lái)人力資源強(qiáng)國(guó)，我認(rèn)為這是一個(gè)依靠民眾強(qiáng)國(guó)的方略，它們的主要區(qū)別在這個(gè)地方。 建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)更加體現(xiàn)了以人為本的重要理念，正如十七大報(bào)告說(shuō)指出的那樣，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。肖鳴政教授選擇這樣一個(gè)新的命題發(fā)表演講，這足以證明他的政治敏銳性和思維前瞻性。 下面對(duì)肖鳴政教授的演講發(fā)表三點(diǎn)評(píng)論：第一，背景分析透徹；第二，概念闡釋清晰；第三，思路建議具有決策參考價(jià)值。首先，肖鳴政教授從人力資源 地位、國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)基本國(guó)情三個(gè)方面對(duì)中央提出來(lái)的建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的分析，我認(rèn)為視野開(kāi)闊、分析客觀、結(jié)論切合實(shí)際。肖鳴政教授指出人力資源是第一資源，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，人力資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該成為發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)明智選擇。他還指出中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是人力資源豐富，充分發(fā)揮好這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)繁榮富強(qiáng)的必由之路。 肖鳴政教授對(duì)人力資源的概念發(fā)表了自己的見(jiàn)解，提出人力資源強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)應(yīng)該從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三個(gè)去研究、思考、設(shè)計(jì)，我認(rèn)為這都是抓住了人力資源 最重要的環(huán)節(jié)。這里我補(bǔ)充兩點(diǎn)意見(jiàn)：第一，強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)應(yīng)該有一整套的；第二，強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)和人力資源的指標(biāo)兩者之間關(guān)系，內(nèi)在的關(guān)聯(lián)度，下一步樣提出要建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，作為理論工作者也好、實(shí)踐工作者也好，應(yīng)該很好的思考，如何評(píng)價(jià)究竟強(qiáng)國(guó)達(dá)到了設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)可以按照中央提出來(lái)的四大建設(shè)思考，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政 中國(guó)最大管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 80 頁(yè) 治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。 肖鳴政教授對(duì)如何建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提出了三個(gè)建議，第一確立先開(kāi)發(fā)后管理的先進(jìn)理念；第二，建立實(shí)施國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略；第三，建立統(tǒng)一性市場(chǎng)化的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，這些思路性的 建議給我們今后政府部門(mén)的決策都具有重要的參考意義。我的點(diǎn)評(píng)結(jié)束了，謝謝大家！ 【主持人 AAahad 】下面有請(qǐng)楊河清教授！他發(fā)言的主題是“人力資源學(xué)科在中國(guó)大學(xué)的發(fā)展”，有請(qǐng)！ 【楊河清】尊敬的大會(huì)主持人，女士們、先生，各位同行們，大家好！今天非常容幸在這里和大家共享一個(gè)特殊的話題，“人力資源學(xué)科在中國(guó)大學(xué)的發(fā)展”。這是很重要的話題，也是一個(gè)耐人尋味的話題。它之所以重要是因?yàn)橹袊?guó)大學(xué)培養(yǎng) HR 人才和對(duì)HR 問(wèn)題進(jìn)行研究，是中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。它之所以耐人尋味，一會(huì)兒 我在介紹過(guò)程中，大家稍加觀眾的話，就會(huì)感覺(jué)到有很多問(wèn)題值得思考，由于時(shí)間有限，我想用非常簡(jiǎn)短的方式，用討論發(fā)展問(wèn)題的一般模式過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)時(shí)間的方法介紹一下人力資源學(xué)科在中國(guó)大學(xué)發(fā)展的情況。 中國(guó)人力資源學(xué)科的發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期，第一時(shí)期是 5080 年代初，也可以叫做初創(chuàng)期，第二個(gè)時(shí)期是 80 年代初到 1998 年，這個(gè)叫做并行發(fā)展期，然后就是從 1998年到現(xiàn)在。這是人力資源發(fā)展在中國(guó)的歷史。 學(xué)科的發(fā)展很重要的就是培養(yǎng)人才的專業(yè)發(fā)展，我們看看中國(guó)大學(xué)人力資源學(xué)科發(fā)展專業(yè)是怎樣演進(jìn)的。在我國(guó)出現(xiàn)了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì) 這樣的專業(yè)，這是在 50 年代的中期。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)中有一門(mén)課程叫做勞動(dòng)管理，這個(gè)課程它所討論的問(wèn)題有一些和我們現(xiàn)在人力資源管理討論的問(wèn)題是聯(lián)系在一起的。到了 1984 年改革開(kāi)放以后，中國(guó)大學(xué)中出現(xiàn)了人事管理專業(yè)，同時(shí)還出現(xiàn)了勞動(dòng)人事管理，這兩個(gè)專業(yè)發(fā)展的時(shí)間大約10 年左右，在 1992 年當(dāng)時(shí)國(guó)家教委把人事管理專業(yè)改成為人力資源管理， 1993 年有大學(xué)用人力資源管理的名稱招本科生。 1998 年教育部把勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)從本科層面取消。 并行發(fā)展期就是若干個(gè)發(fā)展期共同發(fā)展人力資源管理，或者人力資源開(kāi)發(fā)，這樣的過(guò)程我們叫做并行期。 這個(gè)時(shí)候用探索、迷盲這樣一些詞匯描述可能比較恰當(dāng)?，F(xiàn)在人力資源管理專業(yè)進(jìn)入了獨(dú)立發(fā)展期，當(dāng)然它還在受到其他學(xué)科的影響和滲透。誰(shuí)在中國(guó)最早使用人力資源的詞匯？誰(shuí)在中國(guó)最早使用了人力資源開(kāi)發(fā)和管理的詞組？誰(shuí)在中國(guó)最早提出了人力資源是第一資源的觀點(diǎn)？誰(shuí)在中國(guó)最早出版人力資源管理專著和人力資源開(kāi)發(fā)的專著？中國(guó)最早建立人力資源學(xué)術(shù)團(tuán)體和期刊是什么？我非常高興向各位報(bào)告，除了第一項(xiàng)最早使用人力資源詞匯和人力資源開(kāi)發(fā)與管理詞匯的兩位人士已經(jīng)離世以外，其他的人士都在我們的會(huì)場(chǎng)上。 誰(shuí)在中國(guó)最早使用了人力資源一詞呢？是毛 澤東，不是學(xué)者，不是人力資源管理學(xué)者，是毛澤東，他在 1955 年最早使用了一個(gè)詞匯。誰(shuí)在中國(guó)最早使用人力資源開(kāi)發(fā)與管理的詞組呢？是一位已經(jīng)去世的社會(huì)學(xué)家叫王權(quán)生，他在 1981 年江淮論壇上第一次使用這個(gè)詞組。誰(shuí)是人力資源管理和開(kāi)發(fā)專著的編寫(xiě)者呢？由于時(shí)間關(guān)系我就不回答了。 中國(guó)最大管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 80 頁(yè) 1981 年勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系成為我國(guó)第一個(gè)獲得勞動(dòng)就是碩士學(xué)位的授予權(quán)單位，這個(gè)現(xiàn)在在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。 1994 年中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人士學(xué)院第一個(gè)獲得了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)博士學(xué)位授予權(quán)。 1984 年、 1985 年人事管理專業(yè)和勞動(dòng)人事管業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院成立， 1986 年中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)始招收人事管理專業(yè)的本科生， 1992 年原國(guó)家教委將人事管理專業(yè)更名為人力資源管理專業(yè)， 93 年中國(guó)人民大學(xué)率先設(shè)立人力資源管理專業(yè)。 20xx 年北京大學(xué)首先在管理學(xué)科本科中開(kāi)設(shè)了人力資源開(kāi)發(fā)的課程； 1999 年的時(shí)候全國(guó)有 37所大學(xué)開(kāi)辦了人力資源管理專業(yè)， 20xx 年全國(guó) 178所大學(xué)建立了人力資源管理專業(yè)。從 99 年開(kāi)始每隔兩年有一個(gè)數(shù)據(jù)，大學(xué)中人力資源管理專業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭非?？?。 近兩年全國(guó)每年本科人力資源管理的畢業(yè)生是一萬(wàn)多人，碩士生有 700多人，博士生有 50 人左右。 20 年以前人力資源專業(yè)全國(guó) 本科生只有 200 多人，碩士生只有十幾個(gè)人，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有博士生。我們可以得出一個(gè)結(jié)論，中國(guó)大學(xué)人力資源學(xué)科的發(fā)展近幾年非常快，為什么這樣呢？概括起來(lái)有四個(gè)方面的考慮：第一，時(shí)代背景。人力資源作為第一資源已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)；第二，客觀高度。改革開(kāi)放以后用人單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自主用人的機(jī)制在不斷發(fā)展，對(duì)用人單位使用人才方面有更高的要求，沒(méi)有專業(yè)培養(yǎng)的從業(yè)人員很難適應(yīng)工作要求。人力資源管理的從業(yè)人員他們的市場(chǎng)需求在迅速攀升，除此以外就是學(xué)術(shù)方面的進(jìn)步，包括其他學(xué)科和人力資源管理學(xué)科的交融。包括我們從國(guó)外引進(jìn)的 MBA 和 MPA 的項(xiàng)目，這里有非常重要的人力資源的課程。 中國(guó)大學(xué)人力資源相近及相關(guān)專業(yè)的情況。我們認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)大學(xué)人力資源管理這個(gè)專業(yè)情況是多層次，另外是多學(xué)科的交叉，多角度的進(jìn)行培養(yǎng)，形成了凝練和交融的過(guò)程。中間藍(lán)色部分就是現(xiàn)在人力資源管理專業(yè)和人力資源管理相近專業(yè)，他們共同構(gòu)成一個(gè)大的人力資源管理的概念。下面有教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)，有這樣一些培養(yǎng)碩士和博士的專業(yè)，也對(duì)人力資源管理發(fā)生巨大的影響，很多這樣的專業(yè)中設(shè)有人才培養(yǎng)的方向。 中國(guó)大學(xué)人力資源的師資 和學(xué)生是什么樣的情況呢？現(xiàn)有師資應(yīng)該在 4 千 5 千人之間，包括本科、?？坪脱芯可鷮I(yè)，還包括其他專業(yè)中擔(dān)任人力資源課程的教師。在校生大專生和本科生是 5萬(wàn)人上下，占全部在校生 1%，碩士生有 20xx 人左右，占全部在校碩士生 %左右，博士生有 200 人左右，占 %左右。從教學(xué)質(zhì)量來(lái)看，和過(guò)去相比有很大的提升，無(wú)論是師資、課程的設(shè)置還是教材、教學(xué)方法，跟過(guò)去相比質(zhì)量大大提升。與社會(huì)發(fā)展需要相聯(lián)系的人力資源培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上能夠配合社會(huì)發(fā)展要求的。在中國(guó)大學(xué)中有影響的人力資源專業(yè)學(xué)會(huì)包括中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)， 還有中國(guó)人力資源教學(xué)與實(shí)踐研究會(huì)，這個(gè)研究會(huì)每年在各個(gè)大學(xué)輪流主辦年會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)，成員基本上中國(guó)的大學(xué)教師，還