吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的區(qū)別(編輯修改稿)
2024-09-13 08:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而言，除正常年檢外，我國(guó)實(shí)踐中還存在三種狀態(tài)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷(xiāo)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明“僅限清理清算”。在這三種情況出現(xiàn)時(shí)，往往意味著企業(yè)已經(jīng)存在嚴(yán)重問(wèn)題甚至已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)。 注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并非總是企業(yè)主動(dòng)的。在我國(guó)地方大多規(guī)定，企業(yè)兩年(或三年)未正常年檢的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并要求企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)；有的也規(guī)定被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一定時(shí)間后未辦理注銷(xiāo)的，工商局可依職權(quán)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說(shuō)在某些地區(qū)工商局可以主動(dòng)注銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是實(shí)踐中很少見(jiàn)工商局行使此權(quán)力。很多地方工商局往往在吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即視企業(yè)為已消滅，實(shí)際上法律要求一企業(yè)的消滅需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)。如新公司法第10章之規(guī)定。營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)后除極少數(shù)地區(qū)外，基本不可再恢復(fù)，即企業(yè)已基本失去繼續(xù)做為市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。這也是工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)一企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即視其為主體資格消滅的理由之一。下面，用具體的案例來(lái)進(jìn)一步區(qū)分吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的區(qū)別：“甲公司與乙公司因債務(wù)糾紛，甲公司向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判決乙公司還債，人民法院立案受理，乙公司雖已應(yīng)訴，但卻發(fā)現(xiàn)乙公司不能出示合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)向工商管理部門(mén)查詢(xún)，乙公司早因未辦理工商年檢手續(xù)，被工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法院認(rèn)為乙公司早已吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，乙公司的法人主體資格已喪失。法院便告之原告甲公司自行撤訴，否則，法院將裁定駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求，甲公司本著撤訴能退回部分訴訟費(fèi)，遂申請(qǐng)撤訴。”這樣，由于本案當(dāng)事人因被工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，債權(quán)人的權(quán)益無(wú)法通過(guò)司法途徑救濟(jì)，勢(shì)必?fù)p害債權(quán)人的利益。類(lèi)似本案的情況，在司法實(shí)踐中較為普遍，主要是目前理論界和實(shí)務(wù)界很多人認(rèn)為，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)，自吊銷(xiāo)之日起公司便不復(fù)存在，企業(yè)法人資格消滅。據(jù)此，法院已受理的此類(lèi)債務(wù)糾紛，因債務(wù)人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求或終結(jié)訴訟，尚未受理的，不予受理。而吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其企業(yè)法人資格并未消滅，不能將吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司注銷(xiāo)混淆。那種認(rèn)為公司吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其企業(yè)法人資格立即消滅的理論是欠妥的，值得商榷的?！睹穹ㄍ▌t》第36條規(guī)定：“法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅”?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第22條規(guī)定：“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記，并發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，公司即告成立”。同時(shí)該條例第38條規(guī)定：“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記，公司終止”。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)法人自經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)注冊(cè)登記后取得法人資格，至登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記后其法人資格終止。在我國(guó)，工商管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的登記和監(jiān)督。公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的公司注冊(cè)登記的法定證書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就其字面而言，本應(yīng)指企業(yè)獲
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