西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀部分第十六章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-09-12 02:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 gar Cary Brown (19162022)，美國麻省理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)教授， 1956年提出 “ full employment surplus”。 ? 反映財(cái)政政策的預(yù)算狀況： 消除經(jīng)濟(jì)中收入水平周期 波動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響。 ? 使政策制定者注重充分就 業(yè)，充分就業(yè)的國民收入 仍難以準(zhǔn)確估算的。 [資料 ] 埃德加 C布朗 第二節(jié) 財(cái)政政策實(shí)施 三、功能財(cái)政和預(yù)算盈余 第二節(jié) 財(cái)政政策實(shí)施 ? 按照功能財(cái)政的思想，二戰(zhàn)以后的西方國家普遍實(shí)行了干預(yù)經(jīng)濟(jì)的積極的財(cái)政政策，事實(shí)上造成了財(cái)政赤字的上升和國家債務(wù)的積累。 ? 彌補(bǔ)赤字的途徑有政府借債和出售資產(chǎn)。 ? 政府借債 一類是向中央銀行借債 (貨幣籌資 )，另一類是向國內(nèi)公眾和外國舉債 (債務(wù)籌資 )。 ? 政府發(fā)行公債要還本付息，未清償債務(wù)和利息 逐漸成為一項(xiàng)龐大的政府預(yù)算支出。 三 功能財(cái)政和預(yù)算盈余 [資料 ] 國債的適度規(guī)模 ? 國債依存度 是當(dāng)年國債發(fā)行量占該年財(cái)政支出的比重，公認(rèn)警戒線為 15%20%。 ? 國債償債率 是當(dāng)年國債還本付息額與財(cái)政收入的比較關(guān)系，公認(rèn)警戒線 6%10%。 ? 國債負(fù)擔(dān)率 是某期國債余額占同期的國民生產(chǎn)總值的比重，公認(rèn)警戒線 45%60%。 [資料 ] 國債的適度規(guī)模 第二節(jié) 財(cái)政政策實(shí)施 三、功能財(cái)政和預(yù)算盈余 第二節(jié) 財(cái)政政策實(shí)施 ? 一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，無論是 內(nèi)債還是外債 ，與稅收一樣，都是加在公眾身上的一種負(fù)擔(dān)。 ? 另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，外債對(duì)一國公眾來說是一種負(fù)擔(dān)，但內(nèi)債則不同，不會(huì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)。 ? 實(shí)行減稅可以增加消費(fèi)支出、擴(kuò)大總需求，并可以加國民經(jīng)濟(jì)整體的生產(chǎn)和就業(yè)。 ? 減稅后政府收入減少，用于國家購買的儲(chǔ)蓄減少，進(jìn)而將導(dǎo)致國家投資規(guī)?？s減。 三 功能財(cái)政和預(yù)算盈余 [資料 ] 李嘉圖 巴羅等價(jià)定理 ? “ 如果為了一年的經(jīng)費(fèi)支出而以發(fā)行公債的方 式征集 2022萬鎊，每年為償付這種公債利息而 征課的 100 萬鎊，只不過由付這 100 萬鎊的人手中轉(zhuǎn)移到收這 100 萬鎊的人手中，也就是由 納稅人手中轉(zhuǎn)移到公債 債權(quán)人手中?！? [資料 ] 李嘉圖 巴羅等價(jià)定理 在政府籌措財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于非生產(chǎn)性支出時(shí)，無論征稅還是舉債，都使生產(chǎn)資本同樣減少。 ? 為公債支付利息不會(huì)使國民財(cái)富增加或減少。 ? 無論征稅或舉債，都減少了居民的消費(fèi)支出。 ? 政府儲(chǔ)蓄減少被家庭和個(gè)人儲(chǔ)蓄增加相抵銷。 [習(xí)題 ] 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 [習(xí)題 ] 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 ? 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 ( )。 A 在緩沖衰退或繁榮時(shí)成效顯著 B 在緩沖繁榮但不抵制衰退時(shí)成效顯著 C 在抵制衰退但不緩沖繁榮時(shí)成效顯著 D 通常對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到反面作用 ? ( )不是財(cái)政政策工具。 A 轉(zhuǎn)移支付 B 政府債券 C 收入稅 D 銷售稅 √ √ 第三節(jié) 貨幣政策實(shí)施 一、存款創(chuàng)造和貨幣供給 第三節(jié) 貨幣政策實(shí)施 ? 在銀行制度方面， 西方國家的金融機(jī)構(gòu)包括金融中介機(jī)構(gòu)和中央銀行兩類。 ? 商業(yè)銀行 的主要經(jīng)營(yíng)是負(fù)債業(yè)務(wù)、 資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)；中央銀行是一國最高金融當(dāng)局， 統(tǒng)籌全國金融活動(dòng)，實(shí)施貨幣政策以影響經(jīng)濟(jì)。 ? 中央銀行 具有“發(fā)行的銀行” (發(fā)行貨幣 )、“銀行的銀行” (貸款、保管存款準(zhǔn)備金、結(jié)算業(yè)務(wù) )和“國家的銀行” (代理國庫等 )職能。 一 存款創(chuàng)造和貨幣供給 [資料 ]“Bank Stress Test” ? 銀行壓力測(cè)試是一種以定量分析為主的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。 ? 通常包括銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等。 [資料 ] “Bank Stress Test” [資料 ] 英格蘭銀行 ? 1694年， 經(jīng)英國國王的特許成立， 股本為 120萬鎊。 ? 1844年， 國會(huì)通過 《 比爾 條 例 》 ， 此后英格蘭銀行逐漸壟斷貨幣發(fā) 行權(quán)， 至 1928年成為惟一的發(fā)行銀行。 ? 在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中則充當(dāng)商業(yè)銀 行的“最后貸款人”。 ? 1946年之后，英格蘭銀行被收歸國有，隸屬于財(cái)政部。 [資料 ] 英格蘭銀行 [資料 ] 美國聯(lián)邦儲(chǔ)備 ? 1913年 12月 24日， 美國大約有 213 家國家銀行申請(qǐng)加入在 威爾遜 總統(tǒng)剛簽署的法令下產(chǎn)生的新聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)。 ? 通過建立 12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，作為成員銀行的存款保藏處，有一個(gè)中央機(jī)構(gòu)來為銀行
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