宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策(編輯修改稿)
2025-06-18 21:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到發(fā)揮： （ 1） 政府稅收的自動(dòng)變化 ； （ 2） 政府的轉(zhuǎn)移支付支出的自動(dòng)變化 ； （ 3） 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持政策 。 財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器 （ 1） 它是自發(fā)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制 。 （ 2） 是對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第一道防線 。 （ 3） 財(cái)政制度各種自動(dòng)穩(wěn)定器一直在起作用 ， 但作用是有限的 。 它只能起到減輕蕭條和通脹的作用 ， 而不能改變其總趨勢(shì) 。 （ 4） 只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合的作用 ， 而不能替代 。 對(duì)財(cái)政制度內(nèi)在穩(wěn)定器的討論 財(cái)政制度自動(dòng)穩(wěn)定器作用是有限的 。要確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 ， 政府應(yīng)當(dāng) 審時(shí)度勢(shì) ， 主動(dòng)采取一些財(cái)政措施 ， 即變動(dòng)支出水平或稅率以 穩(wěn)定總需求水平 ， 使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平 。 擴(kuò)張 、 緊縮的財(cái)政政策是 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” 。 交替使用的擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策稱為 補(bǔ)償性財(cái)政政策 。 斟酌使用的財(cái)政政策 功能財(cái)政與財(cái)政預(yù)算平衡思想 ? 功能財(cái)政思想的提出，是對(duì)原有財(cái)政平衡思想的否定。觀點(diǎn)或主張： 政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不應(yīng)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡而妨礙政府財(cái)政政策的正確制定和實(shí)行 。 ? 主張預(yù)算的目標(biāo)不應(yīng)是追求政府收支平衡，而應(yīng)是 無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)。 ? 原有財(cái)政平衡思想主要是年度平衡預(yù)算和周期平衡預(yù)算兩種。年度平衡預(yù)算，要求每財(cái)政年度的收支平衡。所謂周期平衡預(yù)算是指政府在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中保持收支平衡。 財(cái)政政策的局限性 首先是時(shí)滯。時(shí)滯有三種：①認(rèn)識(shí)時(shí)滯，②決策時(shí)滯，③實(shí)施時(shí)滯 其次，政府實(shí)施財(cái)政政策時(shí)主要面臨兩個(gè)方面的不確定性（ 1） 乘數(shù)大小難以準(zhǔn)確地確定；（ 2）從采取財(cái)政政策到實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)之間的時(shí)間難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，而在這一時(shí)間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性變化，從而導(dǎo)致事與愿違。 再次，不同的財(cái)政政策會(huì)遇到不同階層與集團(tuán)的反對(duì) 最后，外在的不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾，也可能導(dǎo)致財(cái)政政策達(dá)不到預(yù)期效果。 此外還有“擠出效應(yīng)”的存在。 （三）擠出效應(yīng)和財(cái)政政策效果 擠出效應(yīng) 政府支出增加所引起私人消費(fèi)或投資減少的現(xiàn)象。 財(cái)政 政策效果 財(cái)政 政策乘數(shù) 影響擠出效應(yīng) 大小的因素 r r1 E1 r1 E1 r0 E0 E2 r0 E0 E2 y y 0 y0 y1 y2 0 y0 y1 y2 圖 53 政府支出的擠出效應(yīng) 圖 54 擴(kuò)張性貨幣政策抵消擠出效應(yīng) IS0 IS1 LM LM1 LM0 IS1 IS0 r （ a）財(cái)政政策效果小 （ b）財(cái)政政策效果大 圖 5—1 IS曲線斜率與財(cái)政政策效果 E0 0 r r r2 r1 r0 r0 E0 E1 E2 E3 E3 y0 y2 y3 y3 y y0 y1 y 0 r r r E2 E1 E3 E3 E0 E0 r0 r1 0 0 y0 y0 y3 y2 y3 y1 r1 （ a）政策效果大 （ b）政策效果小 圖 5— 2 LM曲線斜率與財(cái)政政策效果 財(cái)政政策效果
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