行政案例分析導(dǎo)論(編輯修改稿)
2025-09-12 00:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 議召開之前 ,是老百姓從未反映問題還是政府聽而不聞 ,視若無睹 ? 如果委員們不是 “ 抓住機(jī)遇 ” 在政協(xié)會議上 ? 提出問題或者提案沒有得到區(qū)委書記的親自批示 ,這一問題會不會再過幾年也解決不了 ?提案涉及的不是緊急的、重大的問題 ,是否確實(shí)需要在正忙于召開政協(xié)會議時 ,調(diào)動一切資源在 50分鐘內(nèi)解決 ? ? 更有意思的是 ,從問題的提出到?jīng)Q策 ,乃至最后的解決 ,每一個環(huán)節(jié)所需的時間都是以分鐘計(jì)算 ,譬如 ,從形成提案到區(qū)委書記批出意見僅 2分鐘 。區(qū)委常委和副區(qū)長在書記批示后 3分鐘內(nèi)便已形成初步方案 。從領(lǐng)導(dǎo)開始現(xiàn)場辦公 ,到形成決策方案 ,乃至運(yùn)出第一車?yán)?,僅用 10分鐘 ,等等。只要稍為 ? 有一點(diǎn)行政經(jīng)驗(yàn)的人都會知道 ,這樣的辦事速度是不科學(xué)、也是沒有必要的。 ? 問題在于 ,這樣的現(xiàn)場辦公越來越受到青睞 ,越來越得到肯定 ,領(lǐng)導(dǎo)們樂此不疲 ,逐漸成為各級政府決策的一種重要方式。一些基層單位和人遇到問題 ,不是按程序 ,在體制內(nèi)尋求解決 ,而是熱衷于爭取領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場辦公。我們的領(lǐng)導(dǎo)則整天東奔西跑 ,親臨不同的現(xiàn)場 ,為某個具體的單位和個別或少數(shù)當(dāng)事人 ,就一些雞毛蒜皮的小事進(jìn)行決策 ,沒有時間和精力思考和處理那些全局性的、重大的問題。 ? 這樣做 ,還會帶來種種弊端 : ? 1. 無法充分發(fā)揮各職能部門的作用。在進(jìn)行某事的現(xiàn)場辦公時 ,我們的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場 ,與當(dāng)事人一道共同研究解決的辦法 ,雖然應(yīng)該參與決策的人都到了現(xiàn)場 ,但是 ,由于事前沒有作足夠的研究、論證和溝通 ,加上面對當(dāng)事人 ,難以暢所欲言 ,所以 ,領(lǐng)導(dǎo)往往無法充分聽取職能部門的意見 ,有時甚至連情況也不是非常了解便匆忙決策 ,帶有較大的隨意性和盲目性 ,影響了決策的質(zhì)量。 ? 2. 容易被人鉆空子。一些在正常情況下必須經(jīng)過的程序和手續(xù)都被簡化掉 ,現(xiàn)場辦公的領(lǐng)導(dǎo)基本上可以說是 “ 隨心所欲 ” 地決策 ,在監(jiān)督不力的情況下 ,容易被人夾帶 “ 私貨 ” 。 ? 3. 不利于公平競爭?，F(xiàn)場辦公多少都帶有某種傾斜 ,能夠得到領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場解決問題的單位和當(dāng)事人基本上都會得到某種程度的照顧。對那些得不到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公的單位和個人而言 ,這是一種不平等競爭 ,有違市場經(jīng)濟(jì)的公平原則。 ? 4. 現(xiàn)場辦公治標(biāo)不治本?，F(xiàn)場辦公主要是處理個案 ,如果我們今天通過現(xiàn)場辦公把某個具體的問題解決了 ,明天可能冒出類似的 10個問題。 經(jīng)常通過現(xiàn)場辦公解決具體的問題 ,是行政體制運(yùn)作失靈的表現(xiàn)。體制問題應(yīng)通過體制改革加以解決 ,而不能成為體制之外決策的理由。為了提高決策質(zhì)量 ,我們應(yīng)大興調(diào)查研究之風(fēng) ,鼓勵決策者們經(jīng)常深入基層進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研 ,通過解剖個案 ,找出共性的原因 ,從宏觀層面上提出解決的辦法 ,鏟除出現(xiàn)問題的根源 ,這才是治本之法。 ? 現(xiàn)場辦公，弊多利少。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)少做現(xiàn)場決策，多做現(xiàn)場調(diào)研。 二 . 格式要求 第二部分：設(shè)問 第三部分：分析 第一部分：案例 （一） 案例部分： ?案例部分是一個相對完整的案例敘述。他由作者將相關(guān)的案例事實(shí)，根據(jù)主題的需要，進(jìn)行必要的篩選、編排后整理而成。是文章進(jìn)行分析研究的事實(shí)資料。 ?所選案例要求與本職或本系統(tǒng)工作密切相關(guān)。 1.
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