行政案例分析導論(編輯修改稿)
2025-09-12 00:20 本頁面
【文章內容簡介】 議召開之前 ,是老百姓從未反映問題還是政府聽而不聞 ,視若無睹 ? 如果委員們不是 “ 抓住機遇 ” 在政協(xié)會議上 ? 提出問題或者提案沒有得到區(qū)委書記的親自批示 ,這一問題會不會再過幾年也解決不了 ?提案涉及的不是緊急的、重大的問題 ,是否確實需要在正忙于召開政協(xié)會議時 ,調動一切資源在 50分鐘內解決 ? ? 更有意思的是 ,從問題的提出到?jīng)Q策 ,乃至最后的解決 ,每一個環(huán)節(jié)所需的時間都是以分鐘計算 ,譬如 ,從形成提案到區(qū)委書記批出意見僅 2分鐘 。區(qū)委常委和副區(qū)長在書記批示后 3分鐘內便已形成初步方案 。從領導開始現(xiàn)場辦公 ,到形成決策方案 ,乃至運出第一車垃圾 ,僅用 10分鐘 ,等等。只要稍為 ? 有一點行政經(jīng)驗的人都會知道 ,這樣的辦事速度是不科學、也是沒有必要的。 ? 問題在于 ,這樣的現(xiàn)場辦公越來越受到青睞 ,越來越得到肯定 ,領導們樂此不疲 ,逐漸成為各級政府決策的一種重要方式。一些基層單位和人遇到問題 ,不是按程序 ,在體制內尋求解決 ,而是熱衷于爭取領導到現(xiàn)場辦公。我們的領導則整天東奔西跑 ,親臨不同的現(xiàn)場 ,為某個具體的單位和個別或少數(shù)當事人 ,就一些雞毛蒜皮的小事進行決策 ,沒有時間和精力思考和處理那些全局性的、重大的問題。 ? 這樣做 ,還會帶來種種弊端 : ? 1. 無法充分發(fā)揮各職能部門的作用。在進行某事的現(xiàn)場辦公時 ,我們的領導帶領有關方面的負責人親臨現(xiàn)場 ,與當事人一道共同研究解決的辦法 ,雖然應該參與決策的人都到了現(xiàn)場 ,但是 ,由于事前沒有作足夠的研究、論證和溝通 ,加上面對當事人 ,難以暢所欲言 ,所以 ,領導往往無法充分聽取職能部門的意見 ,有時甚至連情況也不是非常了解便匆忙決策 ,帶有較大的隨意性和盲目性 ,影響了決策的質量。 ? 2. 容易被人鉆空子。一些在正常情況下必須經(jīng)過的程序和手續(xù)都被簡化掉 ,現(xiàn)場辦公的領導基本上可以說是 “ 隨心所欲 ” 地決策 ,在監(jiān)督不力的情況下 ,容易被人夾帶 “ 私貨 ” 。 ? 3. 不利于公平競爭?，F(xiàn)場辦公多少都帶有某種傾斜 ,能夠得到領導親臨現(xiàn)場解決問題的單位和當事人基本上都會得到某種程度的照顧。對那些得不到領導現(xiàn)場辦公的單位和個人而言 ,這是一種不平等競爭 ,有違市場經(jīng)濟的公平原則。 ? 4. 現(xiàn)場辦公治標不治本?，F(xiàn)場辦公主要是處理個案 ,如果我們今天通過現(xiàn)場辦公把某個具體的問題解決了 ,明天可能冒出類似的 10個問題。 經(jīng)常通過現(xiàn)場辦公解決具體的問題 ,是行政體制運作失靈的表現(xiàn)。體制問題應通過體制改革加以解決 ,而不能成為體制之外決策的理由。為了提高決策質量 ,我們應大興調查研究之風 ,鼓勵決策者們經(jīng)常深入基層進行現(xiàn)場調研 ,通過解剖個案 ,找出共性的原因 ,從宏觀層面上提出解決的辦法 ,鏟除出現(xiàn)問題的根源 ,這才是治本之法。 ? 現(xiàn)場辦公，弊多利少。領導者應少做現(xiàn)場決策，多做現(xiàn)場調研。 二 . 格式要求 第二部分：設問 第三部分：分析 第一部分：案例 （一） 案例部分： ?案例部分是一個相對完整的案例敘述。他由作者將相關的案例事實，根據(jù)主題的需要，進行必要的篩選、編排后整理而成。是文章進行分析研究的事實資料。 ?所選案例要求與本職或本系統(tǒng)工作密切相關。 1.
教學教案相關推薦
鄂ICP備17016276號-1