社區(qū)概論-第一章緒論(編輯修改稿)
2024-09-11 23:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 界各地 。 ? 企業(yè)組織的投資主體也在發(fā)生變化 ， 資金來(lái)源出現(xiàn)多渠道和多元化的趨勢(shì) 。 ? 人才和勞動(dòng)力的國(guó)際化趨勢(shì) ， 使得人才和勞動(dòng)力流動(dòng)的速度和頻率加快 。 （ 二 ） 導(dǎo)致結(jié)果 ? 社區(qū)里工作地與居住地的分離； ? 導(dǎo)致兩種情況存在： ? 一 、 社區(qū)的居民不關(guān)心企業(yè)所在地的社區(qū)福利 ， 因?yàn)樯鐓^(qū)里的這些因素與居民的工作生活沒(méi)有根本的關(guān)系； ? 二 、 居民對(duì)居住地的社區(qū)關(guān)系不熱心 ， 因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系已經(jīng)成為主要的社會(huì)關(guān)系 ， 居住地的社區(qū)關(guān)系則對(duì)自己的生活沒(méi)有本質(zhì)影響 。 ? 社區(qū)職業(yè)關(guān)系與社區(qū)關(guān)系的區(qū)別 ? 社區(qū)對(duì)居民生活的重要性加強(qiáng) ， 但是在其生活中職業(yè)關(guān)系逐漸超過(guò)并有取代社會(huì)關(guān)系的趨勢(shì) 。 ? 居民對(duì)其所居住社區(qū)的環(huán)境更加關(guān)注 ， 但其的社區(qū)關(guān)系卻大為降低 。 ? 社區(qū)里縱向關(guān)系加強(qiáng) ， 橫向關(guān)系減弱 ? 社區(qū)縱向關(guān)系：是指社區(qū)中各單位與較大社區(qū)組織的等級(jí)關(guān)系 。 ? 社區(qū)橫向關(guān)系：是指社區(qū)內(nèi)各單位之間的關(guān)系 。 ? 社區(qū)內(nèi)的單位在決策 、 人事 、 財(cái)務(wù)方面受到上級(jí)單位的控制 ， 也就是說(shuō)來(lái)自的關(guān)系控制的加強(qiáng) ，導(dǎo)致這些單位與地方社區(qū)其他單位的聯(lián)系相對(duì)減弱 。 四、社區(qū)是社會(huì)變遷的必然產(chǎn)物 ? 人類(lèi)社會(huì)的每一次變遷 ， 無(wú)論是價(jià)值觀念 、社會(huì)結(jié)構(gòu) 、 行為規(guī)范還是生活方式等方面的變化都表現(xiàn)在某個(gè)社區(qū)內(nèi)部 ， 這些變化同時(shí)引起經(jīng)濟(jì)緊張 、 社會(huì)沖突 、 心理不適應(yīng)等社會(huì)問(wèn)題 ， 也為社區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展準(zhǔn)備了充分的客觀歷史條件 。 ? 1640年的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命是人類(lèi)社會(huì)急劇變遷的開(kāi)端 。 四、社區(qū)是社會(huì)變遷的必然產(chǎn)物 ?我國(guó)社會(huì)自 1978年以來(lái) ， 出現(xiàn)了前所未有的社會(huì)流動(dòng) ， 從根本上改變著社會(huì)的結(jié)構(gòu)與面貌 。 來(lái)自基層的需求與來(lái)自宏觀層次的需求匯合 ， 促使社區(qū)研究與建設(shè)在我國(guó)迅猛發(fā)展 。 ? 黨的十五屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào) “ 企業(yè)要分離社會(huì)職能 ，要建設(shè)社會(huì)保障體系 。 政府要轉(zhuǎn)變職能 ， 強(qiáng)化社會(huì)管理 ” 。 企業(yè)要打破鐵飯碗 ， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ， 因此進(jìn)行了大規(guī)模的企業(yè)管理體制改革 ， 進(jìn)而結(jié)束了企業(yè)辦社會(huì) 、 承擔(dān)政府職能和社會(huì)職能的時(shí)代 ， 隨之也帶來(lái)了部分職工下崗 、 待業(yè)和安置等問(wèn)題 。 政府要建立 “ 小政府 、 大服務(wù) 、 大社會(huì) ” 格局 ， 就必須進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變 ， 也必須相應(yīng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革 ， 將社會(huì)職能交還給社會(huì) ， 帶來(lái)的一些社會(huì)問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)解決 ?社會(huì)管理工作由誰(shuí)來(lái)承接 ?這一連串的問(wèn)題 ， 最終要交給社區(qū)去承接 、 去管理 。 ? 從社區(qū)的角度出發(fā) ， 社區(qū)行為的社會(huì)化是社區(qū)建設(shè)的根本特征 ， 從而也決定了政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)體制改革所分離出來(lái)的社會(huì)職能要由社區(qū)來(lái)履行 ， 因?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)的社會(huì)化 ， 順應(yīng)了改革開(kāi)放的社會(huì)體制轉(zhuǎn)換和行政體制改革及城市管理基層化 、民主化的時(shí)代客觀要求 ， 有利于最大程度地利用社會(huì)力量 ， 解決各種社會(huì)問(wèn)題 ， 提高城市居民的生活質(zhì)量和加快城市建設(shè)的步伐 。 ? 社會(huì)化是我們社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn) ， 是社區(qū)建設(shè)的基本方法 ， 也是我們判斷社區(qū)建設(shè)偏與正的標(biāo)準(zhǔn)之一 。 ? 社區(qū)工作已由過(guò)去單純的社會(huì)救濟(jì)發(fā)展到今天的社區(qū)建設(shè)；由過(guò)去的單純社會(huì)整合到今天的促進(jìn)社會(huì)變遷；由過(guò)去的民間行為到今天的政府指導(dǎo)下的居民共同行為 。 ? 國(guó)家的政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革 ， 從宏觀上看： ? 一方面 ， 迫使政府轉(zhuǎn)變其職能 ， 在不同層次的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理分工 ， 把管理社會(huì)工作的職能下放到社區(qū)； ? 另一方面 ， 迫使企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ， 剝離企業(yè)的社會(huì)管理責(zé)任 ， 矯正企業(yè)辦社會(huì)的不合理行為 ， 同樣 ， 也要將管理社會(huì)工作的職能轉(zhuǎn)給社區(qū) 。 第二節(jié)社區(qū)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展 ?均衡發(fā)展理論 ?基本建設(shè)理論 ?計(jì)劃變遷理論 一、均衡發(fā)展理論 ? 均衡發(fā)展理論主要解決的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展關(guān)系的問(wèn)題 。 ? 任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都包括兩個(gè)內(nèi)容： ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通常是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富 ， 注重于物的開(kāi)發(fā)和使用； ? 社會(huì)發(fā)展：以社會(huì)大眾為基礎(chǔ) ， 以人為本 ，重點(diǎn)是大眾福利的改善和人們生活水平的提高 。 一、均
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