礦產(chǎn)資源管理簡(jiǎn)介(編輯修改稿)
2025-09-11 23:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 — 市級(jí)國(guó)土資源局： 前述所列 36種以外的，儲(chǔ)量規(guī)模為小型的甲類礦產(chǎn)資源； 只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源； 本市（州）內(nèi)礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的。 —— 縣級(jí)國(guó)土資源局： 前述所列 36種以外的，零星分散的甲類礦產(chǎn)資源； 只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等儲(chǔ)量規(guī)模為小型（含）以下的礦產(chǎn)資源。 縣級(jí)國(guó)土部門發(fā)證權(quán)限是非常有限地，零星分散資源是指儲(chǔ)量小于小型 1／ 10的資源，以滑石礦為例，礦石量小于 100萬(wàn)噸的為小型儲(chǔ)量，我們只能發(fā)儲(chǔ)量小于 10萬(wàn)噸的零星分散型甲類礦產(chǎn)。 （ 二 ） 嚴(yán)格按照法定方式出讓 出讓方式的變化： 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 ， 礦業(yè)權(quán)一律是按照行政審批無(wú)償方式授予 。1996年特別是 2022年以后 ， 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善 ， 礦業(yè)權(quán)出讓方式發(fā)生了重大的變化 ， 并且導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的形成和發(fā)展 。 現(xiàn)在 ， 礦業(yè)權(quán)出讓分為無(wú)償和有償兩種方式 。 有償出讓又可分為協(xié)議出讓和競(jìng)爭(zhēng)出讓兩種方式 ， 其中競(jìng)爭(zhēng)出讓又可分為招標(biāo) 、拍賣 、 掛牌三種方式 。 分類出讓： 2022年 1月 ， 為了規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓方式 ， 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè) ， 國(guó)土資源部出臺(tái)了 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知 》 。 它從分類管理入手 ， 根據(jù)礦產(chǎn)資源的自然屬性和地質(zhì)勘查工作程度 ， 按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同 ， 分類出讓探礦權(quán) 、 采礦權(quán) ， 對(duì) 154個(gè)礦種進(jìn)行了勘查開采分類 。 類別 分類礦種 出讓方式 第 一 類 地?zé)?(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型 )； 鐵（巖漿熱液型）及其它非層控型黑色金屬； 鉛（巖漿熱液型）、鋅（巖漿熱液型）及其它非層控型有色金屬； 貴金屬； 稀有金屬、稀散金屬、稀土金屬； 自然硫、硫鐵礦（巖漿熱液型）、鉀鹽、螢石、砷； 藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、石棉、藍(lán)石棉、蛭石、沸石、重晶石（熱液型）、方解石（巖漿熱液型）、冰洲石； 寶石（含金剛石、剛玉、綠柱石、電氣石、黃玉）、玉石、瑪瑙、水晶； 二氧化碳等火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型水氣礦產(chǎn) 按申請(qǐng)?jiān)谙确绞? 出讓探礦權(quán) 第 二 類 煤炭、石煤、油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)?(沉積地層型 )； 層控型黑色金屬礦產(chǎn)； 層控型有色金屬礦產(chǎn)； 砂金； 層控型化工礦產(chǎn)； 菊花石、百鶴玉、米黃玉、綠松石； 層控型非金屬固體礦產(chǎn)； 地下水 (沉積地層型 )、礦泉水。 按招標(biāo)拍賣掛牌 方式出讓探礦權(quán) 第 三 類 碳酸鹽巖 (建筑石料用、制灰用 )、巖漿巖 (建筑石料用 )、砂巖 (建筑石料用及磚瓦用 )、天然石英砂 (建筑、磚瓦用 )、粘土 (磚瓦用 )、頁(yè)巖 (磚瓦用 )等所有新立采礦權(quán)。 按招標(biāo)拍賣掛牌 方式出讓采礦權(quán) (不設(shè)置探礦權(quán) ) 礦業(yè)權(quán)出讓方式 根據(jù) 《 國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知 》 》 (國(guó)土資發(fā)〔 2022〕 80號(hào) ) ，以下五種情形準(zhǔn)予 協(xié)議出讓： 務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地 。 產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目 。 （危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目 。 大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域 。 范圍涉及周邊零星資源的。 嚴(yán)格出讓管理： 礦業(yè)權(quán)出讓必須嚴(yán)格執(zhí)行部 、省兩個(gè)文件 ， 根據(jù)礦產(chǎn)資源自然屬性和以往地質(zhì)工作程度 ， 按照勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同 ， 分類出讓探礦權(quán) 、 采礦權(quán) ， 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)勘查申請(qǐng)?jiān)谙?、 低風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)出讓 、 無(wú)需勘查就直接出讓采礦權(quán) 。凡是屬于有償范圍的不得無(wú)償授予 ， 該以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓的 ， 不得采取協(xié)議方式出讓 。 否則 ， 就是違規(guī)行為 。 國(guó)家已將礦業(yè)權(quán)出讓列為工程建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)清理的重點(diǎn)領(lǐng)域 。 （三）規(guī)范審批登記程序 采礦權(quán)審批登記包括 劃定礦區(qū)范圍、技術(shù)資料準(zhǔn)備與有償化處置、登記發(fā)證 三個(gè)大的環(huán)節(jié)，三個(gè)環(huán)節(jié)工作完成后，才算真正完成一個(gè)礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目的行政許可。 劃定礦區(qū)范圍 是采礦權(quán)管理重要的環(huán)節(jié)，它主要解決一個(gè)具體的采礦權(quán)能否設(shè)立、滿足什么條件才能設(shè)立、范圍如何劃定以及采礦權(quán)以什么方式出讓的問(wèn)題，因此，礦業(yè)權(quán)設(shè)置預(yù)核準(zhǔn)要求通過(guò)集中會(huì)審來(lái)完成，形成的主要結(jié)果是下達(dá)礦
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1