【文章內(nèi)容簡介】 覆蓋的角度 ——從共青團(tuán)工作項(xiàng)目的角度 ——從工作的效率和效能的角度 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） ? 區(qū)域性大團(tuán)建格局中團(tuán)建主體特性： ——合作性 ——獨(dú)立性 ——持續(xù)性 條塊的結(jié)合： 縱向一體化，橫向一體化 規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng) 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） ? 區(qū)域性大團(tuán)建格局中團(tuán)建主體 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） 以一個(gè)街道為區(qū)域范圍為例 企業(yè) 機(jī)關(guān) 社區(qū) 學(xué)校 基層 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） ? 基層共青團(tuán)工作的方位： ——各領(lǐng)域制度改革； ——基層青年的變化； ——共青團(tuán)組織發(fā)展 ； 我們的團(tuán)建對(duì)策： ? 對(duì)內(nèi)： 搞好內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)、組織管理 ? 對(duì)外： 就是要在區(qū)域性大團(tuán)建工作格局中尋求自身發(fā)展 ? 基層團(tuán)組織參與區(qū)域性大團(tuán)建格局 ——溢出效應(yīng)：在區(qū)域性大團(tuán)建中體現(xiàn)作為 ——吸收效應(yīng)：在區(qū)域性大團(tuán)建中吸取營養(yǎng) 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） ? 基層團(tuán)組織參與區(qū)域性大團(tuán)建的基本措施 ——工作項(xiàng)目合作： 合作項(xiàng)目選擇、合作的環(huán)節(jié) ——工作資源共享： 信息、場地、服務(wù) ——組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)： 團(tuán)委組成、團(tuán)員管理等 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） ? 基層參與區(qū)域性大團(tuán)建格局的要求 ——體現(xiàn)開放性： 主動(dòng)融入社區(qū)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū) ——重視關(guān)系管理： 區(qū)域性大團(tuán)建合作關(guān)系的建立中既要注重“ 硬 ” 的一面，比如簽訂協(xié)議，合作規(guī)則等；又要注重 “ 軟 ” 的一面，注重合作、交互、學(xué)習(xí)和情感培養(yǎng)。 區(qū)域性大團(tuán)建格局與基層團(tuán)工作（中觀層面） 共青 團(tuán)組織現(xiàn)狀 （宏觀層面） 區(qū)域性 大團(tuán)建格局 （中觀層面） 基層團(tuán)組織 建設(shè) 基層 團(tuán)組織建設(shè) （微觀層面） 基層團(tuán)建的要求 ? 團(tuán)的十六大報(bào)告關(guān)于基層團(tuán)建的思想和要求： ? 基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。 ? 全團(tuán)要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。 ? 要注意到一個(gè)組織的總體功能在不同層級(jí)有不同要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)的各級(jí)組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點(diǎn)，基層組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚。 ? 要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，本著走進(jìn)青年的要求，大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)方式不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，增強(qiáng)組織活力。 ? 團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)要覆蓋到全體青年；團(tuán)的工作和活動(dòng)要影響全體青年 邏輯框架圖 基本定義 討論的對(duì)象 說明重要性 團(tuán)組織 地區(qū)青年?duì)顩r 內(nèi)部環(huán)境 外部環(huán)境 組織服務(wù) 對(duì)外：戰(zhàn)斗力 主要問題 組織設(shè)置 干部培養(yǎng) 基層團(tuán)組織定位 組織診斷 確定目標(biāo)職能 具體職能 信息平臺(tái) 建設(shè)平臺(tái) 地區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè) 組織管理 對(duì)內(nèi)：凝聚力 制度建設(shè) 形成項(xiàng)目 資源平臺(tái) 陣地建設(shè) 團(tuán)員教育 制定工作目標(biāo) 明確職能 開發(fā)項(xiàng)目 體現(xiàn)作為 基層團(tuán)的工作地位 ? 討論聚焦： 地區(qū)基層團(tuán)組織（團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部） ? 基層團(tuán)組織的概念 工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)（林、牧）場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位團(tuán)的委員會(huì)、總支部、支部是團(tuán)的基層組織，是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。 地區(qū)基層工作地位 ? 地區(qū)基層團(tuán)組織在地區(qū)共青團(tuán)工作中的地位 共青團(tuán)是金字塔式的科層制組織體系，基層團(tuán)組織處在最底層； 基層團(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上，決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力 基層團(tuán)組織是共青團(tuán)履行根本職能、實(shí)現(xiàn)總體功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志 ? 地區(qū)基層團(tuán)組織是前沿陣地 —— 戰(zhàn)斗力 ? 地區(qū)基層團(tuán)組織是組織細(xì)胞 —— 凝聚力 ? 地區(qū)基層團(tuán)組織是顯示終端 —— 成效體現(xiàn) ? 基本原則： “基層第一”思想，全團(tuán)抓團(tuán)建、團(tuán)建抓基層； 堅(jiān)持“工作到支部、全團(tuán)抓落實(shí)”的工作方針 ? 討論視角：組織管理的角度 地區(qū)團(tuán)支部的組織診斷 ? 分析問題： 形勢(shì)變化要求每一個(gè)共青團(tuán)干部必須思考 （ 1）激烈的環(huán)境變化對(duì)地區(qū)系統(tǒng)共青團(tuán)組織的深刻影響和帶來的生存危機(jī)？（適應(yīng)性） （ 2）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，地區(qū)共青團(tuán)在地區(qū)這個(gè)小的生態(tài)環(huán)境中，生存的基本價(jià)值在于什么？（合理性） （ 3）重新審視地區(qū)共青團(tuán)組織與地區(qū)、共青團(tuán)的關(guān)系。（建團(tuán)思想的變革） 這些問題的思考和解決，必將帶來對(duì)共青團(tuán)組織自身發(fā)展和基本工作原則的思考。 導(dǎo)致部分地區(qū)基層團(tuán)組織： ? 適應(yīng)性不夠（環(huán)境變化） ? 影響力不夠（面向社會(huì)） ? 戰(zhàn)斗力不夠（