定密理論與實務第四章(編輯修改稿)
2025-09-11 21:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 復，并將行使“不明確事項”確定權的情況報至規(guī)定相關保密范圍的部門。 1. “不明確事項”的處理程序 處理“不明確事項” 的特殊程序包括以下五個步驟： 定密工作的法定程序：特殊程序 (5) 產(chǎn)生“不明確事項”的機關單位應當執(zhí)行上級機關或有關保密工作部門對“不明確事項”密級確定的批復意見，審定為國家秘密事項的應按國家秘密管理，審定為非國家秘密的應按解密處理。 2. “有爭議事項”的處理程序 “有爭議事項” 是“是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議事項”的簡稱，是指那些因為相關的保密范圍規(guī)定的不一致，而在確定密級問題上產(chǎn)生爭議的事項。 定密工作的法定程序：特殊程序 2. “有爭議事項”的處理程序 解決“有爭議事項”的特殊法律程序步驟如下： 定密工作的法定程序：特殊程序 (1) 產(chǎn)生“有爭議事項”的機關單位，應由定密審核人應對承辦人所反映的“有爭議事項”的情況進行審核，在報經(jīng)單位領導批準后將“有爭議事項”的具體情況書面報有關保密工作部門。 2. “有爭議事項”的處理程序 解決“有爭議事項”的特殊法律程序步驟如下： 定密工作的法定程序：特殊程序 (2) 在有關保密工作部門尚未對“有爭議事項”做出結(jié)論和給予書面答復前，發(fā)現(xiàn)“有爭議事項”的機關單位仍應當按屬于國家秘密或者確定較高密級的保密范圍先行采取保密措施，待有關保密工作部門對“有爭議事項”做出結(jié)論并給予答復后，再根據(jù)答復的意見確定、變更密級或者解密。 第二節(jié) 確定、標志和變更密級的基本方法 確定國家秘密具體事項和對應的秘密等級屬于同一件事情的兩個方面。 其一是對某一事項是否屬于國家秘密作出判斷； 其二是對該國家秘密事項屬于何種密級做出判斷。 法律依據(jù)：現(xiàn)行有法律效力的保密范圍 第一步找全保密范圍； 第二步選準定密條款； 第三步制作定密 《 一覽表 》 ； 第四步確定具體事項及密級。 確定密級的基本方法 選準定密條款要把握以下幾條原則： 一． 看選用條款的內(nèi)容是不是本機關單位自己產(chǎn)生的事項； 二． 看選用條款的適用范圍包含不包含本機關單位； 三． 看選用定密條款的基本事項與本機關單位產(chǎn)生的具體事項是否吻合； 四． 看選用條款的事項類別必須與本機關單位產(chǎn)生的具體事項相一致； 確定密級的基本方法 將本機關單位各部門已經(jīng)產(chǎn)生或極有可能產(chǎn)生的各類國家秘密事項匯總成定密 《 一覽表 》 ，將國家秘密的事項名稱、應定密級、定密依據(jù)和產(chǎn)生部門分別列在 《 一覽表 》 中，成為本機關單位各部門確定國家秘密機密級的依據(jù)。 確定密級的基本方法 國家秘密的密級標志是區(qū)分國家秘密載體與非國家秘密載體的一種專用符號。根據(jù) 《 國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定 》 ，國家秘密的規(guī)范標志為“ ★ ” , “ ★ ”的前面為所標明的密級，即標絕密、機密、秘密， “ ★ ”的后面為所標明的保密期限。 標志密級的基本方法 標志密級應當注意以下幾點： 一． 標出載體中的保密要點； 二． 匯編或引用國家秘密的密級標志方法； 三． 非紙介質(zhì)密件的密級標志方法。 標志密級的基本方法 第一種情況：某事項泄露后對國家的安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯的變化。 第二種情況：“因為工作需要，原接觸范圍須作很大改變的”也應當及時變更密級。 變更密級的基本方法 第三節(jié) 確定、標志和變更知悉范圍的基本方法 根據(jù) 《 保密法實施辦法 》 第 20條規(guī)定，解除國家秘密事項的人員或機關、單位的范圍，由確定密級的機關、單位限定，接觸范圍內(nèi)的機關單位，由其主管領導人限定本機關單位內(nèi)的具體接觸范圍。 確定知悉范圍的基本方法 執(zhí)行中需要把握以下兩種情況： 一． 統(tǒng)一規(guī)定接觸人員知悉范圍的情況； 二． 統(tǒng)一規(guī)定使用單位知悉范圍。
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