我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度初探(編輯修改稿)
2024-09-04 02:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 策,也容易造成外部信息使用者對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的誤解。(二)無(wú)法滿足事業(yè)單位體制改革逐步深入的需要隨著事業(yè)單位體制改革的逐步深入?有些地方的事業(yè)單位體制改革已經(jīng)取得了階段性成果。事業(yè)單位與主管部門(mén)的資金關(guān)系多樣化?更多的社會(huì)資本將被允許進(jìn)入事業(yè)單位。資金來(lái)源多元化?事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)層出不窮?這些都要求對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂。(三)基建會(huì)計(jì)游離于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外事業(yè)單位基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算游離于整個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算體系之外?使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息不完整?不利于事業(yè)單位對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督?也不符合我國(guó)預(yù)算體制改革的要求。三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的建議（一）引入債權(quán)發(fā)生制，將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度融入工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求也發(fā)生較大的變化,權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的會(huì)計(jì)信息更能夠從根本上用于評(píng)價(jià)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),更能夠全面地反映事業(yè)單位的資金運(yùn)行過(guò)程,更加符合會(huì)計(jì)核算的客觀性和謹(jǐn)慎性原則。隨著事業(yè)單位投資活動(dòng)的增多,事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的核算不僅要滿足政府主管部門(mén)的要求,也要滿足企業(yè)外部投資主體和債權(quán)人的要求,所以爭(zhēng)取將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度融入工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度,就更容易滿足企業(yè)外部各相關(guān)方面信息的要求,提高信息的可比性。1. 收入、支出的核算對(duì)事業(yè)單位的收支事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)審批的預(yù)算計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)按收付實(shí)現(xiàn)制原則予以確認(rèn)。年度終了時(shí)，對(duì)財(cái)政部門(mén)當(dāng)年應(yīng)撥未撥的預(yù)算內(nèi)、外資金，若財(cái)政部門(mén)規(guī)定仍留給單位使用的，則單位應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則作為當(dāng)年收入，同時(shí)增加向財(cái)政部門(mén)的應(yīng)收款項(xiàng)。下年度收到財(cái)政部門(mén)撥人上年度應(yīng)撥未撥款時(shí)，則減少向財(cái)政部門(mén)的應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)于借人款項(xiàng)所發(fā)生的利息支出，則按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，根據(jù)約定的借款利率和借款期限，分年按月提取利息費(fèi)用。為了正確反映事業(yè)單位的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款”等會(huì)計(jì)科目，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，使其形成單位的資產(chǎn)或負(fù)債，以充分反映單位的可用財(cái)力和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、耗費(fèi)．可參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的處理方法，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。在固定資產(chǎn)的使用耗費(fèi)過(guò)程中，根據(jù)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、選用適當(dāng)?shù)恼叟f方法，通過(guò)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，合理地計(jì)算分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)在整個(gè)使用期內(nèi)各期應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、結(jié)余等。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制后，由于固定資產(chǎn)的核算參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的辦法處理，事業(yè)單位會(huì)計(jì)可不再使用凈資產(chǎn)類(lèi)科目“固定基金”?！皩?zhuān)用基金”則根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則按月(或按年)計(jì)提，計(jì)入相應(yīng)的支出科目?！笆聵I(yè)基金”則按單位年度收入、支出、結(jié)余等情況在年度終了時(shí)計(jì)算確定，并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算。（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置針對(duì)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的疏漏、在建工程和低值易耗品科目固定資產(chǎn)核算方式的改進(jìn)可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定．取消“固定基金”和“專(zhuān)用基金——折舊基金”科目，設(shè)置“累計(jì)折舊”科目；對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并列入資產(chǎn)負(fù)債表中，作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)，充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)凈值。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，可直按借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類(lèi)科目：計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出—— 折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。另外，建議增加“在建工程”和“低值易耗品”科目。核算需要建造的固定資產(chǎn)和單位價(jià)值較低的易耗品?？傊?要借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)核算的成熟方法來(lái)客觀準(zhǔn)確地核算和反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn),以更科學(xué)的方式合理反映固定資產(chǎn)的保值、增值情況。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、結(jié)余等。其中專(zhuān)用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金．主要有：修購(gòu)基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金。凈資產(chǎn)屬于剩余權(quán)益，歸法人所有，但職工福利基金和醫(yī)療基金屬于負(fù)債性質(zhì)，只能用于職工福利醫(yī)療等方面。將負(fù)債列入凈資產(chǎn)核算，顯然是不合適的。所以。建議取消“專(zhuān)用基金”科目下的“福利基金”“醫(yī)療基金”“住房基金”等科目，將專(zhuān)項(xiàng)資金列入“其他應(yīng)付款”科目核算。建議將計(jì)提修購(gòu)基金列入結(jié)余分配中。提取修購(gòu)基金，實(shí)質(zhì)是將經(jīng)常性資金轉(zhuǎn)換為一般專(zhuān)用基金，使事業(yè)單位有一個(gè)比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)更新維護(hù)的資金來(lái)源。因此通過(guò)“結(jié)余分配”賬戶(hù)提取修購(gòu)基金．有利于避免現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算中的弊病。若將修購(gòu)基金作為結(jié)余分配的內(nèi)容，其明細(xì)賬的設(shè)置需細(xì)化，即在“結(jié)余分配”總賬下的“提取專(zhuān)用基金”明細(xì)科目中，再設(shè)兩個(gè)三級(jí)明細(xì)科目，一是“福利基金”，二是“修購(gòu)基金”。4. 將交納所得稅作為一項(xiàng)支出而不是對(duì)結(jié)余的分配在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，所得稅是企業(yè)為取得收入而發(fā)生的一項(xiàng)費(fèi)用，會(huì)計(jì)分錄為借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金— —應(yīng)交所得稅。而且這種所得稅費(fèi)用觀越來(lái)越得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可，也更接近于國(guó)際上的處理方式。同樣．事業(yè)單位交納所得稅也是一種支出而不是對(duì)收益的分配．會(huì)計(jì)處理應(yīng)該與企業(yè)保持一致，即：增設(shè)“所得稅”科目，年終計(jì)算應(yīng)交所得稅時(shí)會(huì)計(jì)分錄：借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金—— 應(yīng)交所得稅。5. 各事業(yè)單位應(yīng)做好計(jì)提壞賬準(zhǔn)備各事業(yè)單位也應(yīng)做好計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。在資產(chǎn)項(xiàng)目下增設(shè)“壞賬準(zhǔn)備”科目,按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備。在年終時(shí)應(yīng)根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)的賬面余額計(jì)算應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備數(shù)額,對(duì)壞賬準(zhǔn)備賬面余額進(jìn)行補(bǔ)提或沖減。對(duì)已確認(rèn)并已轉(zhuǎn)銷(xiāo)的壞賬損失,如果以后又收回,按實(shí)際收回的金額先借記應(yīng)收款項(xiàng)科目,貸記“壞賬準(zhǔn)備”,然后借記“銀行存款”,貸記應(yīng)收款項(xiàng)?？傊?要通過(guò)客觀地計(jì)提壞賬準(zhǔn)備
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