【文章內(nèi)容簡介】 能影響項目區(qū)內(nèi)無國家或省級專項水土流失治理成果，但項目建設占用了一定量的梯坪地等具有水土保持功能的設施，但主體工程開展有效的攔擋、排水、硬化、園林綠化等措施，有效地防治項目建設所造成的水土流失，同時本方案根據(jù)項目建設區(qū)水土流失防治要求，完善了相關水土保持措施設計，通過各項水土保持措施的實施，可有效控制項目區(qū)水土流失。五、水土保持投資損益分析水土保持總投資工程建設總投資為9888萬元。根據(jù)計算，%，%。單位治理措施面積的水土保持投資強度。綜上所述，本項目水土保持投資占投資中的重要組成部分，單位面積投入大，可以滿足治理要求。六、對社會環(huán)境的影響本項目的建設雖然占用地一定的耕地資源，但通過對資源合理開發(fā)利用，可使當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，每年可為當?shù)亟鉀Q大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，緩減當?shù)氐娜?、土地資源矛盾；資金的投入對當?shù)卣{整產(chǎn)業(yè)結構，進入可持續(xù)的良性發(fā)展提供了較好的機遇。項目建設區(qū)不存在占用宅基地等情況，不占用基本農(nóng)田，不會影響當?shù)卣Ｉa(chǎn)，無移民搬遷等問題。綜上所述，建設2000噸/年萬壽菊葉黃素浸膏及配套建設項目的利大于弊，工程的建設是可行的。 結論與建議本工程的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，可帶動地方經(jīng)濟增長，增加就業(yè)具有十重要的現(xiàn)實意義。本工程建設期所產(chǎn)生的水土流失影響，主要通過主體工程已設計的措施及本方案補充措施加以減免和控制，把工程水土流失影響降低到最小。因此，從水土保持的角度看，只要認真落實水土保持措施，本工程對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設是可行的。本方案建議項目業(yè)主單位在今后的工程運行中做好水土保持措施的管理工作，提高水土保持意識；水土保持工程措施實施邀請有資質的施工單位、監(jiān)理單位按照本方案的要求進行水土保持措施施工及監(jiān)理，施工單位在施工過程中要強化水土保持意識，落實并加強各施工場地的水土保持防護措施。西南林業(yè)大學 132000噸/年萬壽菊葉黃素浸膏及配套建設項目水土保持方案可行性研究報告書　　 第1章 綜合說明水土保持方案工程特性表項目名稱2000噸/年萬壽菊葉黃素浸膏及配套建設項目流域管理機構珠江水利委員會涉及省區(qū)云南省涉及地市紅河州涉及縣（區(qū)）瀘西縣項目規(guī)模中型總投資9888萬元土建投資動工時間2012年1月完工時間2013年12月設計水平年2014年項目組成建設區(qū)域面積（hm2)挖方量（萬m3）回填量（萬m3）建構筑物區(qū)綠化區(qū)道路及場地硬化區(qū)所屬重點防治區(qū)類型國家重點治理區(qū)云南省重點治理和監(jiān)督區(qū)地貌類型構造侵蝕、剝蝕低中山土壤類型紅壤、黃壤氣候類型北亞熱帶季風氣候植被類型亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2?a）防治責任范圍面積(hm2)土壤容許流失量（t/km2?a）500項目建設區(qū)(hm2)擾動地表面積（hm2）直接影響區(qū)(hm2)損壞水保設施面積（hm2）水土流失預測總量（t）新增水土流失量（t）防治目標擾動土地整治率（%）95水土流失治理度（％）92土壤流失控制比攔渣率（％）98林草植被恢復率（%）99林草覆蓋率（％）27防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施建構筑物區(qū)主體工程設計：擋墻1699m，各類截排水溝3135m；，砂漿抹面6397m2。本方案新增：修建廠外截水溝652m；土方開挖1040m3，M10砂漿抹面1956m2主體工程設計：本方案新增：修建編織土袋臨時擋墻956m，開挖臨時排水溝1468m，土工布臨時覆蓋10300m2，臨時沉沙池3口和車輛清潔池1座；，土方開挖/，無紡土工布覆蓋10300m2，，M10砂漿抹面2310m2。綠化區(qū)道路及場地硬化區(qū)投資（萬元）水土保持總投資獨立費用水土保持監(jiān)理費16萬元監(jiān)測費補償費方案編制單位西南林業(yè)大學建設單位瀘西博浩生物科技有限公司地址昆明市白龍寺西南林業(yè)大學地址紅河州瀘西縣白水鎮(zhèn)項目負責人及電話王克勤 08713864159法定代表人及電話聯(lián)系人及電話劉惠芳 13769119781聯(lián)系人及電話傳真/郵編08713864159/650224郵編652401電子郵箱Kqwang@電子郵箱瀘西2000噸/年萬壽菊葉黃素浸膏項目水土保持方案可行性研究報告書　　　 第2章 方案編制總則2 方案編制總則 編制目的和意義 編制目的本在本項目的工程建設施工過程中，開挖、填筑、修路等施工活動，將改變原有地貌，破壞工程區(qū)的地表植被，擾動地表，松散土石方臨時堆放等而引起水土流失，因此需要采取相應的水土保持措施，來控制工程建設施工造成的水土流失，編制本工程水土保持方案的主要目的包括以下幾方面：（1）貫徹法律法規(guī)要求。貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)文件精神以及“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，為落實“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰進行治理”提供實施依據(jù)。（2）防治新增水土流失，積極治理原有水土流失。根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB 504332008），開發(fā)建設項目責任范圍內(nèi)的水土流失應因地制宜地采取相應防治措施，使新增的水土流失及土地沙化得到有效控制，項目區(qū)內(nèi)原有的水土流失得到基本治理，工程安全得到保障，泄入下游河道的泥沙顯著減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善。故編制本方案，在防治由于工程建設造成新增水土流失同時，應積極治理原有水土流失，使項目區(qū)水土流失強度盡量控制在允許水土流失強度之內(nèi)。（3）為主體工程設計提出水土保持要求和建議。從水土保持角度分析主體工程設計，補充和完善水土保持措施設計，提出相關水土保持要求和建議，為工程的順利投產(chǎn)提供保障。（4）為水土保持執(zhí)法檢查提供依據(jù)。確定建設單位依法應承擔的水土流失防治義務，明確其應當承擔的水土流失防治責任范圍和責任，為水土保持監(jiān)督管理部門執(zhí)法檢查提供科學依據(jù)。（5）為水土流失防治提供依據(jù)。結合現(xiàn)場調查和工程特點，對工程建設可能造成的水土流失及其危害進行預測，并根據(jù)其水土流失特點分區(qū)防治，制定針對性強的水土保持措施，進行典型措施設計，提出工程量，并明確水土保持措施進度安排和施工條件，為項目區(qū)水土流失防治提供依據(jù)。（6）為水土保持設施竣工驗收提供依據(jù)。水土保持工程要求與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投產(chǎn)使用，編制水土保持方案可為工程將來順利通過水土保持措施竣工驗收提供必要的技術文件。 編制意義在本項目的工程建設施工過程中，開挖、填筑、修路等施工活動，將改變原有地貌，破壞工程區(qū)的地表植被，擾動地表，松散土石方臨時堆放等而引起水土流失，因此需要采取相應的水土保持措施，來控制工程建設施工造成的水土流失，編制本工程水土保持方案的主要目的包括以下幾方面：（1）貫徹法律法規(guī)要求。貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)文件精神以及“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，為落實“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰進行治理”提供實施依據(jù)。（2）防治新增水土流失，積極治理原有水土流失。根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB 504332008），開發(fā)建設項目責任范圍內(nèi)的水土流失應因地制宜地采取相應防治措施，使新增的水土流失及土地沙化得到有效控制，項目區(qū)內(nèi)原有的水土流失得到基本治理，工程安全得到保障，泄入下游河道的泥沙顯著減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善。故編制本方案，在防治由于工程建設造成新增水土流失同時，應積極治理原有水土流失，使項目區(qū)水土流失強度盡量控制在允許水土流失強度之內(nèi)。（3）為主體工程設計提出水土保持要求和建議。從水土保持角度分析主體工程設計，補充和完善水土保持措施設計，提出相關水土保持要求和建議，為工程的順利投產(chǎn)提供保障。（4）為水土保持執(zhí)法檢查提供依據(jù)。確定建設單位依法應承擔的水土流失防治義務，明確其應當承擔的水土流失防治責任范圍和責任，為水土保持監(jiān)督管理部門執(zhí)法檢查提供科學依據(jù)。（5）為水土流失防治提供依據(jù)。結合現(xiàn)場調查和工程特點，對工程建設可能造成的水土流失及其危害進行預測，并根據(jù)其水土流失特點分區(qū)防治，制定針對性強的水土保持措施，進行典型措施設計，提出工程量，并明確水土保持措施進度安排和施工條件，為項目區(qū)水土流失防治提供依據(jù)。（6）為水土保持設施竣工驗收提供依據(jù)。水土保持工程要求與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投產(chǎn)使用，編制水土保持方案可為工程將來順利通過水土保持措施竣工驗收提供必要的技術文件。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日）；（3）《中華人民共和國水法》（2002年8月）；（4）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月）；（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令第77 號，2002年10月）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年12月29日）；（7）《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87 號，2008年2月28日）； （8）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令101 號，1992年）；（9）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院〔1998〕第253號令，1998年11月29日）；（10）《中華人民共和國河道管理條例》國務院令第3號（1988年6月10日）；（11）云南省人大《關于開發(fā)建設項目認真做好水土保持工作的決議》（2000年7月27日）；（12）《云南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（1994年7月27日）；（13）《中華人民共和國土地法》，財綜【2010】20號。 部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部 國家計委 國家環(huán)?？偩?13號，1994年11月22日）；（2）《開發(fā)建設項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（水利部第5號令，2005年7月8日24號令修訂）；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（水利部第12號令，2000年1月31日）；（4）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》（水利部第16號令，2005年7月8日24號令修訂）；（5）《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第19號，2004年9月15日）；（6）《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》（水利部第25號令）。 規(guī)范性文件 部級規(guī)范性文件（1）《關于加強土地開發(fā)利用管理搞好水土保持的通知》（國家土地局 水利部〔1989〕國土〔規(guī)〕字第88號）；（2）《國務院關于加強水土保持工作的通知》（國發(fā)〔1993〕5號）；（3）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部 國家計委 國家環(huán)保局 水?！?994〕513號）；（4）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)〔2000〕38號）；（5）《關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見》（國家環(huán)?？偩? 環(huán)發(fā)〔2001〕4號）；（6）《關于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報程序、編制格式和內(nèi)容補充規(guī)定的通知》（水利部 保監(jiān)〔2001〕15號）；（7）《關于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳 辦函〔2002〕154號）；（8）《關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部 水保〔2003〕89號）；（9）《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（保監(jiān)〔2005〕22號）；（10） 《關于規(guī)范水土保持方案技術評審工作的意見》（辦水保〔2005〕121號）；（11）《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告，2006年2號）；（12）關于印發(fā)《開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃編制提綱（試行）》的函（水保監(jiān)〔2006〕16號）；（13）《關于加強開發(fā)建設項目水土保持督察工作的通知》（辦水保〔2007〕94號）；（14）《關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保〔2007〕184號）；（15）《關于水土保持設施補償費納入收費項目的通知》（財政部 發(fā)改委〔2005〕6號）；（16）《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財政部 國家發(fā)展改革委 財綜〔2008〕78號）；（17）《關于規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的通知》（水?！?009〕187號）。（18）《關于印發(fā)開發(fā)建設項目水保方案技術審查要點的通知》（水保監(jiān)〔2008〕8號）；（19）“關于印發(fā)2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知”中“水土流失防治費和水土保持設施補償費納入收費項目”（財政部 國家發(fā)展和改革委員會 財綜[2010]20號，2010年5月7日）。 省、市級規(guī)范性文件（1）《關于在資源開發(fā)和基本建設中實行水土保持方案審批制度的通知》（云南省計委 省水利廳 省水保委 云水保聯(lián)字〔1993〕第10號）；（2）《云南省水土流失防治費及水土保持設施補償費的征收標準和使用管理暫行辦法》（云價（費）發(fā)〔1997〕25號）；（3）《關于水土保持方案編報審批有關問題的通知》（云南省水利廳 云水水保〔2002〕12號）；（4）《關于做好國家和省級審批的開發(fā)建設項目水土保持方案送達簽收工作的通知》（云水水保監(jiān)〔2004〕3號）；（5）《云南省開發(fā)建設項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》（云南省水利