【文章內(nèi)容簡介】 適應(yīng)性：與軟件無需采用有別于為該軟件準(zhǔn)備的活動和手段就可能適應(yīng)不同的規(guī)定環(huán)境有關(guān)的軟件屬性。如全球技術(shù)支持等。易安裝性：與在指定的環(huán)境下安裝軟件所需努力有關(guān)的軟件屬性。如在線更新、安裝包自動生成等。遵循性：使軟件遵循與可移植性有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或約定的軟件屬性。可替換性：與軟件在該環(huán)境中用來替代指定的其他軟件的機(jī)會和努力有關(guān)的軟件屬性。這部分除了需要通過選擇正確的開發(fā)工具、平臺來支持外，也會涉及一些技巧性的功能需求，如全球語言支持等。三、信息量分析與預(yù)測（一）存儲容量預(yù)測信息量是信用服務(wù)最重要的“原材料”，信用報告、信用評估等信用產(chǎn)品都是對信用數(shù)據(jù)的處理、分析后產(chǎn)生的，因此搭建一個信用信息的廣泛采集、動態(tài)更新和信息共享系統(tǒng)是信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**市信用數(shù)據(jù)交換中心項目是**市社會信用體系建設(shè)的重要組成基礎(chǔ)，是全省社會信用體系的重要組成部分。該項目利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和擬建設(shè)的信息系統(tǒng)與省信用數(shù)據(jù)交換中心、市直各部門、縣區(qū)及行業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺的連接，覆蓋全市的信用信息交換網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的交換與共享。系統(tǒng)運行時各信源種類的分布、頻度、涉及數(shù)據(jù)量等共同決定了整個系統(tǒng)所需要的處理能力。根據(jù)省社會信用體系建設(shè)特點，結(jié)合目前發(fā)展?fàn)顩r及預(yù)期，可以大致估算出如下表所示的系統(tǒng)行為分析模型，在該模型基礎(chǔ)上即可推算出系統(tǒng)的處理峰值，需要的硬件配置等。需要指出的是，由于省社會信用體系正在建設(shè)中，**市隸屬2級數(shù)據(jù)交換樞紐，無論是在推動程度，還是公眾認(rèn)知程度上，都屬于較為新興的事物，所以，下表所示數(shù)字不完全準(zhǔn)確、科學(xué)，僅作為決定硬件配置的參考。表31 示意表符號說明取值Nc信源單位20個Pg采集頻度4次/年Ng平均采集指標(biāo)集數(shù)2000個/次Ng平均采集指標(biāo)項數(shù)20000個/次采集信息數(shù)量為2000，各信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每條約為150M。如果每年采集四次，再按照國際慣例保留7年的歷史數(shù)據(jù)，那么，主數(shù)據(jù)庫所需要的有效數(shù)據(jù)容量為：2000＊150M＊4＊7＝8023G再考慮20%的冗余，以及磁盤陣列RAID 0+1，共需存儲容量：8023G＊120％＊2＝19225G（約20T）隨著信用體系建設(shè)的逐漸完善，征集范圍講進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，信息量也將隨著市級信用數(shù)據(jù)交換中心分別與省級、縣（區(qū)）、行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換后逐年大幅增加。（二）通信帶寬預(yù)測、市之間的數(shù)據(jù)通信帶寬預(yù)測省級信用中心與市信用中心通信的信息類型主要為信息數(shù)據(jù)。帶寬的選擇主要滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通信的基本要求?？紤]到應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信量的不確定性和應(yīng)用系統(tǒng)今后功能的增加和增強(qiáng)，視頻會議與周期性、大流量的非實時性數(shù)據(jù)通信可人為調(diào)整，安排在非重合時間進(jìn)行或通過技術(shù)手段實現(xiàn)QoS保障，那么省與市間帶寬應(yīng)保障2Mbps以上。省信用數(shù)據(jù)交換中心利用全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)構(gòu)筑省、市間的業(yè)務(wù)網(wǎng)，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)省、市兩級內(nèi)網(wǎng)的目前帶寬為100Mbps，足以滿足省市間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通信的要求。市信用中心將利用公眾通信網(wǎng)（如DDN、幀中繼等）構(gòu)筑業(yè)務(wù)網(wǎng)，公眾通信網(wǎng)目前主干線帶寬為2M100bps，初期各部門接入帶寬可以為２Mbps，滿足業(yè)務(wù)網(wǎng)初期數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨螅粚黼S著數(shù)據(jù)量的增加，可以逐漸增加市信用中心與各部門的通信帶寬。市信用中心門戶網(wǎng)站的信息流大體上可分為以下類型：Http、snmp、popIMAP、Https、File、SMTP、ICQ、FTP等。在市信用門戶網(wǎng)站應(yīng)用中，主要應(yīng)用以查詢?yōu)橹鳎℉ttp），約占85%，其次是收發(fā)郵件(POP、SMTP、IMAP、MIME)，約占10%，其它應(yīng)用（如FTP等）占5%。不同的協(xié)議對帶寬的依賴不同，基本情況如下：? 一個Http等訪問鏈接所擁有的帶寬大約10Kbps；? 一個FTP連接下載所占用帶寬約為50Kbps；? 一個mail的上傳和下載所需帶寬為40Kbps；? 一個收聽音頻廣播的應(yīng)用所占用帶寬約為14Kbps；? 一個IP電話占用帶寬約為8—12Kbps。**人口約為155萬，根據(jù)經(jīng)驗預(yù)測初期市信用中心門戶網(wǎng)站查詢訪問點每天按3600人計算，高峰期的并發(fā)用戶數(shù)為360人。在初期市門戶網(wǎng)站應(yīng)用中，Http(10Kbps)占85%共有306人，郵件(40Kbps)占10%即36人，F(xiàn)TP(50Kbps)占5%即18人。初期網(wǎng)站總帶寬 = (306*10Kbps) + (36*40Kbps) + (18*50Kbps) = 5400Kbps = 最終當(dāng)系統(tǒng)建設(shè)運行成熟后，市信用中心門戶網(wǎng)站查詢訪問點每天按18000人計算，高峰期的并發(fā)用戶數(shù)為1800人。在最終門戶網(wǎng)站應(yīng)用中，Http(10Kbps)占85%共有1530人，郵件(40Kbps)占10%即180人，F(xiàn)TP(50Kbps)占5%即90人。最終網(wǎng)站總帶寬 =(1530*10Kbps)+(180*40Kbps)+(90*50Kbps) = 27000Kbps = 27Mbps考慮未來一些多媒體的應(yīng)用，最終選擇100Mbps鏈路與國內(nèi)ISP的連接比較合理。四、信息系統(tǒng)裝備和現(xiàn)狀與差距（一）信息系統(tǒng)裝備情況**市信息中心現(xiàn)有100Mb/s的互聯(lián)網(wǎng)專線一條，同時作為統(tǒng)計局的二級局域網(wǎng)接入黨政信息內(nèi)網(wǎng)。中心配備了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及硬件設(shè)備，包括Cisco515E防火墻一臺，H3C交換機(jī)三臺，服務(wù)器五臺，其中四臺接入互聯(lián)網(wǎng)，一臺接入黨政信息內(nèi)網(wǎng)。（二）現(xiàn)狀與差距2005年8月，省政府出臺了《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》，對全省社會信用體系建設(shè)提出了總體要求，對全省信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。同時，省政府批準(zhǔn)成立了由常務(wù)副省長任組長，50個部門組成的省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。目前已經(jīng)建立了各市、各部門的日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，逐步形成了信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，保障了省社會信用體系建設(shè)有一個穩(wěn)定和健康的長效機(jī)制。省發(fā)展改革委為解決當(dāng)前我省社會信用體系建設(shè)立法空白的緊迫之需，促進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)的積極發(fā)展，大力配合省政府法制辦起草了《省企業(yè)信用信息管理辦法》、《省個人信用信息管理辦法》，并完成了相關(guān)立法程序，上報省政府。信用立法將確保我省社會信用體系建設(shè)始終在法制軌道上實施。為了調(diào)動社會力量參與省信用信息服務(wù)的建設(shè)，發(fā)揮政府與社會各界、特別是信用行業(yè)之間的橋梁、紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展，在省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立了由省發(fā)展改革委主管的、省信息中心等單位發(fā)起的省信用協(xié)會。在省人民政府的全力推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)下，我省社會信用體系建設(shè)開始起步。國家發(fā)展和改革委員會在服務(wù)業(yè)建設(shè)項目2004年中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃中對我省征信體系建設(shè)的重要組成部分——“省信用數(shù)據(jù)交換中心”建設(shè)項目給予了一次性補助投資。為了盡快組織各市、各部門開展全省征信體系建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于2004年各地服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2543號）批準(zhǔn)的《省社會征信服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，按照《省社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃》的部署，2006年初，在省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省先后啟動了“信用數(shù)據(jù)交換平臺”和行業(yè)征信系統(tǒng)、市級信用數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)。省信息中心承接了“信用數(shù)據(jù)交換平臺”的建設(shè)任務(wù)和指導(dǎo)行業(yè)征信系統(tǒng)、市級信用數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)的任務(wù)。2006年底，完成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體搭建，在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)工作方面也取得了重大進(jìn)展，開發(fā)完成了前置機(jī)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站等，并制定了嚴(yán)格的數(shù)字證書(UKey)管理相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的有效、及時傳輸和安全使用，信用數(shù)據(jù)交換平臺基本具備了數(shù)據(jù)處理能力，并通過了初步驗收，投入試運行。信用數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)，為全省社會信用體系提供了統(tǒng)一的信用信息征集平臺和應(yīng)用的技術(shù)支撐，實現(xiàn)了與參加征信系統(tǒng)建設(shè)的各市和省直各部門與省級信用數(shù)據(jù)交換平臺的互聯(lián)互通，形成了“工”字型的信用數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)平臺。經(jīng)過幾年的努力，省各行業(yè)、各地區(qū)征信體系建設(shè)的制度建設(shè)取得顯著成效，為征信體系建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力支撐。首先，省政府相關(guān)部門成立了廳局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信用體系建設(shè)工作小組，指定專門處室牽頭，協(xié)調(diào)其他處室整合全省行業(yè)信用信息資源，定期更新信用信息數(shù)據(jù)。各廳局內(nèi)部結(jié)合自身行政監(jiān)管業(yè)務(wù)和信息化的需求，部署行業(yè)自下而上的數(shù)據(jù)采集和傳輸。目前已經(jīng)有25個部門開展了此項工作。其次，各市政府下發(fā)了推動信用體系建設(shè)的實施意見，成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，指定專門部門負(fù)責(zé)牽頭信用體系的建設(shè)工作，并協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)源部門提供相關(guān)信用信息，使信息的采集、整合、更新、傳輸順利進(jìn)行。各部門各行業(yè)的信用體系建設(shè)工作取得新進(jìn)展。征信體系建設(shè)提高了各部門、各地區(qū)對信用信息資源整合和共享的積極性，促進(jìn)政府部門聯(lián)合政務(wù)監(jiān)管。在征信體系建設(shè)中，省信用數(shù)據(jù)交換中心依托全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了各行業(yè)信用信息的歸集和交換，一方面有效提高了政府部門監(jiān)管信息的全面性、規(guī)范性、應(yīng)用性，另一方面，實現(xiàn)政府各部門的信用信息共享，提高了監(jiān)管水平。各部門對共享本系統(tǒng)以外的信用信息表現(xiàn)出極大的關(guān)注和需求。省國稅系統(tǒng)通過對企業(yè)的數(shù)據(jù)比對，查出漏征漏管企業(yè)，為依法增加稅收收入提供有效途徑。征信體系建設(shè)也促進(jìn)了全省信息化建設(shè)。社會信用體系建設(shè)的過程也是一個推動各城市、各部門信息化建設(shè)的過程。多年來，政府各部門信息化程度較低，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一些行政審批、行政處罰信息限于紙質(zhì)文檔，影響信息數(shù)據(jù)管理和辦公效能。信用信息征集使各部門不僅實現(xiàn)電子檔案管理，而且系統(tǒng)內(nèi)促進(jìn)了省、市、縣（區(qū)）信息數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)和整合，保證了信用信息的安全管理和快速更新，受到各個部門的積極支持。5.**市征信體系建設(shè)**市在信用體系的建設(shè)方面有一定基礎(chǔ)，信用信息的歸集與整理在各大部門內(nèi)部已初具雛形，海關(guān)、稅務(wù)、銀行等部門已基本建成內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)了內(nèi)部信息的整合和信息資源共享。由于我國特殊的歷史進(jìn)程，與商品生產(chǎn)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識在我國尚未充分發(fā)育，這就使得**社會信用體系建設(shè)依然停留在初始階段。**市的信用信息分散在不同的部門，各部門基于安全和部門利益考慮，對各自所擁有的信用信息采取壟斷式保護(hù)，致使信用信息開放與共享程度非常低；沒有建立全社會的企業(yè)和個人信用記錄制度，企業(yè)普遍缺乏基本的信用管理機(jī)構(gòu)和制度，守信者得不到有效的保護(hù)，失信者得不到應(yīng)有的懲戒；社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和法制建設(shè)工作滯后；對全市社會信用體系環(huán)境缺乏培育和引導(dǎo)；缺乏統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫。由于缺乏全市統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，未能對已有的信用信息資料進(jìn)行整合，造成信息資源的巨大浪費，也嚴(yán)重地阻礙了全市社會信用體系的建設(shè)和發(fā)展。為改變**市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及解決社會信用體系建設(shè)中存在的問題，尤其是解決**市缺乏統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫的問題，按照《省現(xiàn)代社會信用體系總體發(fā)展規(guī)劃》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)的實施意見》及有關(guān)政策規(guī)定，**開展了**市信用數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)項目的建設(shè)。**市信息中心作為項目的建設(shè)單位，擁有辦公樓6層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積2500㎡。中心機(jī)房始建于1989年，面積50㎡。由于很多設(shè)備都已經(jīng)超出了正常使用年限，造成電力設(shè)施、防火、防盜等安全設(shè)施運行不穩(wěn)，存在較為嚴(yán)重的安全隱患，需要盡快升級改造。另外，中心的辦公條件也亟待改善，很多辦公設(shè)備因為陳舊老化，經(jīng)常出現(xiàn)運行問題，已經(jīng)對日常工作的開展形成了阻礙。由此可見，中心現(xiàn)有的設(shè)備條件不足，支撐信用平臺的建設(shè)需要進(jìn)行更新改造。圖33 機(jī)房平面圖五、項目建設(shè)的必要性（一）有效整合信息資源的需要由于行政管理的條塊分割，政府部門和機(jī)關(guān)單位的信息系統(tǒng)大部分都是相互獨立的應(yīng)用系統(tǒng)，它們各自完成相應(yīng)的特定功能?，F(xiàn)實狀況是，一個工作或?qū)徟鞒掏枰鄠€政府部門和機(jī)關(guān)單位內(nèi)多個信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同處理才能完成的。由于條塊分割，信用產(chǎn)品原材料要么被部門壟斷要么被地方政府所主導(dǎo)。本項目建成后將將使各個獨立的信用體系有機(jī)結(jié)合并納入到一個平臺上，不但促進(jìn)了**市信用信息的有效整合，提高了各部門在信息處理方面的效率，實現(xiàn)了信息資源的共享，對推動全省信用體系的建立和完善也有著積極的意義和深遠(yuǎn)的影響。 （二）改善**市投資環(huán)境的需要信用是一個社會組織形態(tài)在一個特殊領(lǐng)域中的運用和表現(xiàn)，是市場交易的基本依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代市場體系最根本的前提和基礎(chǔ)。在**市無論是老工業(yè)基地振興，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資，使用哪一種融資方式都離不開信用體系，財政融資使用政府預(yù)算或政府信用融資的方法分配資源，離不開貨幣信用制度的平臺；信貸融資和證券融資則利用嚴(yán)格的信用債權(quán)約束機(jī)制配置資源。本項目擬通過信用體系建設(shè)，塑造“誠信**”形象，改善**市投資環(huán)境，大力吸引各方投資。全面提升**市經(jīng)濟(jì)信用化水平，擴(kuò)大信用交易規(guī)模，建立市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制，提高市場主體活力，以信用體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實現(xiàn)**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏偉目標(biāo)。（三）構(gòu)建和諧社會的需要“誠信”是《公民道德建設(shè)實施綱要》中強(qiáng)調(diào)的基本道德準(zhǔn)則。黨中央提出要重視信用文化建設(shè)，沒有信用文化，就沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)。因此，在新時期必須樹立誠信理念，建設(shè)社會誠信體系，從制度上保障誠信行為。本項目擬通過建立企業(yè)和個人的信用檔案，增強(qiáng)企業(yè)和公民的法制觀念、商業(yè)道德觀念和行為的規(guī)范，遏制企業(yè)和公民的失信行為，推動重信用、講信譽的良好社會風(fēng)氣，使所有市場主體都必須誠實守信，培育與市場經(jīng)濟(jì)及社會和諧發(fā)展相適應(yīng)的信用文化。（四）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運行秩序的需要社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種秩序經(jīng)濟(jì)，也是一種以法制和道德規(guī)范人們行為的信用經(jīng)濟(jì)。隨著信用在當(dāng)今社會中作用的日益凸顯，其作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成要素，已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的重要組成部分。一旦信用缺失，社會有序運轉(zhuǎn)的鏈條將被人為割斷，市場經(jīng)濟(jì)也將無從立足。**市和國內(nèi)其他城市一樣都存在著不同程度的誠信缺失現(xiàn)象，這種現(xiàn)象將會產(chǎn)