【文章內容簡介】 效機制和有關技術標準7規(guī)范。數(shù)據服務圖 1 吉林省國土資源“一張圖” 總體框架綜合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據服務接口數(shù)據服務電子政務系統(tǒng)數(shù)據服務接口門戶網站標準規(guī)范及匯交更新機制數(shù)據沉淀基礎設施支撐體系國土資源調查評價數(shù)據沉淀基礎層專業(yè)層管理層核心數(shù)據庫數(shù)據庫管理系統(tǒng)數(shù)據檢查導入數(shù)據服務接口數(shù)據統(tǒng)計分析數(shù)據編輯處理數(shù)據查詢輸出數(shù)據瀏覽展示系統(tǒng)安全維護數(shù)據分發(fā)定制數(shù)據備份數(shù)據抽取轉換共享服務平臺 數(shù)據目錄服務數(shù)據服務數(shù)據服務內外網物理隔離系統(tǒng)管理數(shù)據更新8吉林省一張圖建設共包括以下幾個方面的內容：1. 核心數(shù)據庫核心數(shù)據庫主要包括通過對國土資源調查評價數(shù)據整理、加工和整合，及從業(yè)務數(shù)據庫系統(tǒng)、應用系統(tǒng)中抽取、 調用形成的，用于資源監(jiān)管、形 勢分析和輔助決策的核心數(shù)據。隨著國土資源管理需求及數(shù)據庫建設的不斷擴展，核心數(shù)據庫的數(shù)據源不斷增加。從數(shù)據管理和更新角度來看，在邏輯上將數(shù)據劃分為基礎層、 專業(yè)層和管理層?；A層為基礎地理數(shù)據，重點是以基礎地理框架為基底的正射遙感影像數(shù)據，以及地名、行政境界等基礎地理信息。專業(yè)層是土地、礦產、基礎地質和地質環(huán)境等調查和規(guī)劃產生的數(shù)據，主要為由點、線 、面要素 組成的空間數(shù)據 圖層，在一定時限內保持穩(wěn)定，數(shù)據更新頻度不高。管理層是土地、礦產資源等管理過程產生的結果數(shù)據，隨管理業(yè)務實時更新，主要是由坐標串構成的空間數(shù)據及統(tǒng)計表格組成的屬性數(shù)據。土地管理業(yè)務數(shù)據主要包括土地“批、供、用、補、查”各管理環(huán)節(jié)數(shù)據，礦產資 源管理業(yè)務數(shù)據主要包括礦產資源勘查、開發(fā)管理各環(huán)節(jié)數(shù)據。各數(shù)據層之間的關系是：基礎層為所有數(shù)據的基礎，各類數(shù)據都以基礎層為統(tǒng)一的空間參考。專業(yè)層反映的是國土資源狀況及規(guī)劃的9背景情況，是管理層的本底。管理層是國土資源管理過程及行為的記錄，是管理過程及結果“沉淀”在專業(yè)層上的信息。2. 數(shù)據庫管理系統(tǒng)按照“一張圖 ”管理維護 和應用服務的要求，開 發(fā)核心數(shù)據庫管理系統(tǒng)，在數(shù)據整理、建庫和管理的規(guī)范標準技術基礎上進行數(shù)據標準化檢查和批量入庫，數(shù)據更新、數(shù)據 處理、數(shù)據維護及權限管理等，實現(xiàn)對全省土地、礦產及地質數(shù)據的集中高效管理與維護。數(shù)據庫管理系統(tǒng)具備數(shù)據檢查、入庫、編輯與處理、更新、交換（輸入輸出）、元數(shù)據管理以及數(shù)據備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據遷移、日志管理等較為完備的功能。利用遙感、GIS、可視 化和虛擬現(xiàn)實等技術，實現(xiàn)數(shù)據查詢、 統(tǒng)計分析、信息展示。以圖形、表格、 GIS 和虛擬化相結合的方式，直觀、準確、 動態(tài)地展示全省國土 資源“ 一張圖”各個方面的信息，為 行業(yè)管理、綜合監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據支持。3. 數(shù)據匯交更新機制數(shù)據匯交更新機制是“一張圖” 建設及其效能 發(fā)揮的關鍵。制定吉林省數(shù)據管理辦法，建立數(shù)據匯交與更新的管理制度。對于支撐輔助決策、資源 監(jiān)測監(jiān)管和社會化服務的各類國土資源數(shù)據必須集中匯交到“數(shù)據中心 ”（信息中心），并按照 “誰生產誰負責 ”的原則，及時進行數(shù)據更新。從組織上建立健全“一張圖”的管理和運行機制，明確 職責和任務分工、 執(zhí)行統(tǒng)一的標準規(guī)范、加強行政管理措施，加快“ 一張圖”建設步伐。104. 標準規(guī)范在現(xiàn)有國際標準、國家標準和行業(yè)標準的基礎上，國土資源部根據全國“一張圖 ”的總體部署，將 陸續(xù)開展數(shù)據匯 交技術標準、數(shù)據整合技術標準、數(shù)據應用與服務技術標準、數(shù)據更新技術標準、核心數(shù)據庫建設技術規(guī)范、核心數(shù)據庫管理系統(tǒng)建設技術規(guī)范等的制定工作。依托上述標準規(guī)范，根據吉林省 “一張圖” 實際 情況，開展本省有關標準規(guī)范的建立健全工作。5. 基礎設施主要包括網絡環(huán)境、安全環(huán)境建設和軟硬件設施配置。一張圖主要部署在內網環(huán)境中，隨著發(fā)展的需要，也可將部分功能提取出來，部署在外網環(huán)境，為社會提供服務。依據一張圖要求添置相關的服務器和存儲備份系統(tǒng)，滿足數(shù)據的組織、存儲、訪問要求。（二）關鍵技術 與 WebService 技術 GIS 與 Service GIS 技術11五 、 核 心 數(shù) 據 庫 建 設按照國土資源“一張圖 ”數(shù)據庫標準的要求設計 吉林省一張圖數(shù)據庫結構， 對不同種類、內容、來源和用途的業(yè)務數(shù)據進行收集、整理，通過對業(yè)務數(shù)據的轉換、提取和挖掘，建立涵蓋城鄉(xiāng)范圍、包括空間及非空間數(shù)據、區(qū)分基礎、專題等數(shù)據種類的國土資源“ 一張圖”數(shù)據庫，準確反映國土資源業(yè)務數(shù)據之間的關聯(lián)關系，為管理者對國土資源“ 總量、結構、布局和時序”的全面掌握提供準確、全面的數(shù)據支撐。（一）數(shù)據內容根據吉林省國土資源數(shù)據現(xiàn)狀以及“一張圖” 核心數(shù)據庫的業(yè)務需求，納入到 “一張圖” 核心數(shù)據庫的共有數(shù)十個數(shù)據庫， “一張圖” 核心數(shù)據庫在邏輯上將數(shù)據劃分為基礎層、專業(yè)層和管理層。從內容上，包括以下幾個部分數(shù)據：。包括遙感影像、行政境界、地名等方面信息。包括土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、基本農田、農用地分等、土地開發(fā)整理項目和規(guī)劃、建設用地等方面的數(shù)據。包括區(qū)域地質調查、地球物理勘查、地球化學勘查、水文地 質調查等方面數(shù)據。包括礦產資源規(guī)劃、礦產資源儲量空間、礦業(yè)權區(qū)塊、 礦產 地、重要成礦區(qū)帶、 礦產資源潛力等方面的數(shù)據。12。包括地下水監(jiān)測、礦山環(huán)境調查與監(jiān)測、地質災害規(guī)劃、地 質災害調查與監(jiān)測等方面的數(shù)據。納入到吉林省“一張圖 ”核心數(shù)據庫的數(shù)據內容是開放的和不斷增長的。隨著國土資源業(yè)務管理需求的拓展，數(shù)據庫建設的不斷發(fā)展，將按照選擇與確定的基本原則，核心數(shù)據庫將持續(xù)不斷地增添新的數(shù)據內容，以滿足資源監(jiān)管和管理的需要。（二）核心數(shù)據庫建設過程以統(tǒng)一的地理空間框架為基底和基準，加載各類專題數(shù)據，并形成應用，在 應用過程中產生的各類數(shù)據再反過來豐富數(shù)據資源，形成數(shù)據管理更新和應用服務的良性循環(huán)?！耙粡垐D ”的國土資源空間數(shù)據框架吉林省“一張圖 ”的國土 資源空間數(shù)據框架以金字塔 結構的數(shù)字正射影像數(shù)據為本底，主要為覆蓋全省 米分辨率標準分幅遙感影像（DOM）。采用 1980 西安坐標系、1985 國家高程基準、高斯克呂格投影，將 1：5 萬標準分幅高程模型（DEM）數(shù)據以及各比例尺的基礎地理數(shù)據，通過數(shù)據格式轉換、坐標系統(tǒng)轉換、拓撲構建、數(shù)據入 庫等，建立覆蓋全省的“ 一張圖 ”空間框架。在全省“一張圖 ”的統(tǒng)一空 間數(shù)據數(shù)學基礎，形成統(tǒng)一的多尺度三維地理空間信息平臺上，加載不同比例尺的空間專題數(shù)據。按照統(tǒng)一的分類代碼、統(tǒng)一的命名規(guī)則、統(tǒng)一的數(shù)據結構、統(tǒng)一13的數(shù)據格式等要求，整合各類數(shù)據，分層疊加各類國土資源專題或專業(yè)數(shù)據。建立數(shù)據快速索引目錄。對各類業(yè)務及管理空間數(shù)據進行數(shù)據檢查、整理后，使用數(shù)據遷移技術通過數(shù)據臨時存儲庫將數(shù)據內容遷移，或通過數(shù)據格式轉換、坐標系統(tǒng)轉換、重建拓撲，使各類數(shù)據在橫向上，同業(yè)務、同時期的標準分幅和行政區(qū)數(shù)據能在統(tǒng)一空間參考下，按照行政區(qū)組織成邏輯上無縫拼接的一個整體。在縱向上，使各類數(shù)據與基礎地理數(shù)據可實現(xiàn)一致的空間定位、相互疊加和套合。通過數(shù)據整理，使各類數(shù)據在全省范圍符合統(tǒng)一的規(guī)范、標準、編碼和格式，元數(shù)據整理符合“ 一張圖”數(shù)據庫元數(shù)據模型要求。按標準分層整理數(shù)據，創(chuàng)建統(tǒng)一共享的數(shù)據字典。將原不同 GIS 軟件采集的空間定位數(shù)據，依據“一張圖”數(shù)據庫所采用數(shù)據技術格式，進行坐標系統(tǒng)轉換。抽取屬性數(shù)據和元數(shù)據，通過數(shù)據轉換加載到“ 一張圖” 數(shù)據庫。核心數(shù)據庫可以支持各種應用服務，包括數(shù)據的查詢、瀏覽和可視化展現(xiàn)， 為輔助決策支持提供參考。通過應用服務接口，采用快照方式，為綜 合信息監(jiān)管系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)提供數(shù)據調用服務，為業(yè)務管理提供依據。支撐數(shù)據分發(fā)與產品定制服務，為政府相關部門提供國土資源信息共享服務。（三）數(shù)據管理與更新14數(shù)據管理包括數(shù)據入庫、更新、錯誤檢查、 歷史數(shù)據管理與回溯、元數(shù)據管理