【文章內(nèi)容簡介】 科學(xué)化水平”這個重大命題和重大任務(wù)。（四）努力實現(xiàn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)《決定》強調(diào)“進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民, 求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”.這就是根據(jù)黨的十六大、,鮮明而集中的體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風(fēng)和精神面貌等重大問題,既堅持了馬克思主義政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特色，是新時期以來黨的建設(shè)目標(biāo)思想的繼承與發(fā)展。只有牢牢把握實現(xiàn)這個總目標(biāo)，才能使我們黨具有更加堅強的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （五）按照“突出重點，突破難點”的思路來推進(jìn)當(dāng)前黨的建設(shè)四中全會全面分析黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的進(jìn)展和存在的六個方面突出問題，按照“突出重點，突破難點”的思路確定了當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的六項重點工作，并有針對性地作出新的部署，提出了一系列新要求、新舉措。我們相信，只要全黨同志切實貫徹落實好四中全會《決定》精神，我們就一定能夠進(jìn)一步開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，在實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)上取得新的更大的成效。三．貫徹落實好新形勢下黨的建設(shè)的新舉措　　黨的十七屆四中全會《決定》按照“突出重點，突破難點”的思路，在部署當(dāng)前黨的建設(shè)的六個方面重點工作時，提出了一系列新要求和新舉措。（一） 建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平　　四中全會《決定》鮮明提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個重大命題和重大戰(zhàn)略任務(wù)，并作出具體部署?！　∶鞔_提出要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求來建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨?！　∶鞔_提出緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)；強調(diào)要不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系?！　√岢隽擞弥袊厣鐣髁x理論體系武裝全黨的新要求，強調(diào)形成有利于深入學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制；強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率，中央委員和省部級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。 提出黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)；強調(diào)把理念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，劃清四個重大是非界限，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣?！　√岢隽私ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要舉措，強調(diào)各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；提出加強對全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強理論宣講隊伍建設(shè)，完善和落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度, 強調(diào)把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，等等?！?（二）堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主　　四中全會《決定》指出：“必須在堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一?！泵鞔_了總體思路，并提出了一系列新要求、新舉措。比如： 在堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面，對堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等提出新要求，提出要以明確權(quán)責(zé)為重點，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機制?！　≡诒Ｕ宵h員主體地位和民主權(quán)利方面，提出以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度；健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站；建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。　　在完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度方面，提出改善黨代表大會結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例；擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候參加重要干部推薦和民主評議，選人提名方式；落實和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作；完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法?！　≡谕晟泣h內(nèi)民主決策機制方面，提出加強黨委決策咨詢工作，做好對重大問題的前瞻性、對策性研究，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學(xué)者、社會聽證在決策過程中的作用；落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度?！　≡诰S護(hù)黨的集中統(tǒng)一方面，提出健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和各項督察制度、紀(jì)律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，等等。　?。ㄈ┥罨刹咳耸轮贫雀母铮ㄔO(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。　　《決定》強調(diào)，必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。為此，《決定》提出了一系列新舉措：　　明確提出堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，指出把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證；強調(diào)選拔干部既要看才、更要看德，要從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部道德的評價標(biāo)準(zhǔn)；就如何衡量干部的德、如何考察干部的德作出規(guī)定，增強了可操作性；強調(diào)堅持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。　　完善干部選拔任用機制提出了一些新舉措，提出建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度；鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源；健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強考察準(zhǔn)確性；完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式；完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀；健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度；匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題?！　≡谔岣哳I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力方面提出一些新要求，強調(diào)重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族工作等方面能力；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)；對選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求。 在培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部方面提出一些新舉措，提出鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃的安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干；建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部；合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題?！　∵M(jìn)一步健全了干部管理機制，提出完善干部交流制度，疏通黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道；加大治懶治庸力度；健全干部退出機制；建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤；對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策?！　。ㄋ模┳龊米セ鶎哟蚧A(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)　　《決定》強調(diào)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，并提出了