【文章內(nèi)容簡介】 科學化水平”這個重大命題和重大任務(wù)。（四）努力實現(xiàn)黨的建設(shè)的總目標《決定》強調(diào)“進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民, 求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”.這就是根據(jù)黨的十六大、,鮮明而集中的體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神面貌等重大問題,既堅持了馬克思主義政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特色，是新時期以來黨的建設(shè)目標思想的繼承與發(fā)展。只有牢牢把握實現(xiàn)這個總目標，才能使我們黨具有更加堅強的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （五）按照“突出重點，突破難點”的思路來推進當前黨的建設(shè)四中全會全面分析黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的進展和存在的六個方面突出問題，按照“突出重點，突破難點”的思路確定了當前和今后一個時期黨的建設(shè)的六項重點工作，并有針對性地作出新的部署，提出了一系列新要求、新舉措。我們相信，只要全黨同志切實貫徹落實好四中全會《決定》精神，我們就一定能夠進一步開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，在實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標上取得新的更大的成效。三．貫徹落實好新形勢下黨的建設(shè)的新舉措　　黨的十七屆四中全會《決定》按照“突出重點，突破難點”的思路，在部署當前黨的建設(shè)的六個方面重點工作時，提出了一系列新要求和新舉措。（一） 建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平　　四中全會《決定》鮮明提出了建設(shè)馬克思主義學習型政黨這個重大命題和重大戰(zhàn)略任務(wù)，并作出具體部署?！　∶鞔_提出要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求來建設(shè)馬克思主義學習型政黨?！　∶鞔_提出緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的首要任務(wù)；強調(diào)要不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，進一步豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系?！　√岢隽擞弥袊厣鐣髁x理論體系武裝全黨的新要求，強調(diào)形成有利于深入學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制；強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要作真學真懂真信真用的表率，中央委員和省部級領(lǐng)導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。 提出黨員、干部模范學習踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務(wù)；強調(diào)把理念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，劃清四個重大是非界限，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣?！　√岢隽私ㄔO(shè)學習型黨組織的重要舉措，強調(diào)各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子；提出加強對全黨學習的指導和服務(wù)，加強理論宣講隊伍建設(shè)，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度, 強調(diào)把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，等等?！?（二）堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主　　四中全會《決定》指出：“必須在堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。”明確了總體思路，并提出了一系列新要求、新舉措。比如： 在堅持和完善黨的領(lǐng)導制度方面，對堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度等提出新要求，提出要以明確權(quán)責為重點，完善地方黨委領(lǐng)導體制和工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導的體制機制?！　≡诒Ｕ宵h員主體地位和民主權(quán)利方面，提出以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度；健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站；建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度。　　在完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度方面，提出改善黨代表大會結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例；擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候參加重要干部推薦和民主評議，選人提名方式；落實和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作；完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法?！　≡谕晟泣h內(nèi)民主決策機制方面，提出加強黨委決策咨詢工作，做好對重大問題的前瞻性、對策性研究，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用；落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。　　在維護黨的集中統(tǒng)一方面，提出健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和各項督察制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，等等?！　。ㄈ┥罨刹咳耸轮贫雀母?，建設(shè)善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍?！　　稕Q定》強調(diào)，必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。為此，《決定》提出了一系列新舉措：　　明確提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，指出把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證；強調(diào)選拔干部既要看才、更要看德，要從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部道德的評價標準；就如何衡量干部的德、如何考察干部的德作出規(guī)定，增強了可操作性；強調(diào)堅持正確用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利?！　⊥晟聘刹窟x拔任用機制提出了一些新舉措，提出建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度；鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源；健全干部考察制度，完善考察標準，落實領(lǐng)導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性；完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式；完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀；健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度；匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題?！　≡谔岣哳I(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力方面提出一些新要求，強調(diào)重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族工作等方面能力；優(yōu)化領(lǐng)導班子配備，形成班子年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)；對選好配強黨政正職領(lǐng)導干部提出明確要求。 在培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部方面提出一些新舉措，提出鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃的安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干；建立來自基層一線黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部；合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導干部任職年齡層層遞減問題。　　進一步健全了干部管理機制，提出完善干部交流制度，疏通黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道；加大治懶治庸力度；健全干部退出機制；建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤；對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策?！　。ㄋ模┳龊米セ鶎哟蚧A(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)　　《決定》強調(diào)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，并提出了