【正文】 之不竭的力量源泉，就能永遠(yuǎn)立于戰(zhàn)無不勝、攻無不克的不敗之地。現(xiàn)在，我們黨處于長期執(zhí)政地位，面對社會利益格局深刻調(diào)整的環(huán)境，能否正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能否自覺維護(hù)和充分實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是全黨同志必須經(jīng)受的重大考驗(yàn)。因此，黨的建設(shè)必須以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線。堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。黨的基本路線是要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的政治路線。 黨的建設(shè)歷來同黨的政治路線密切聯(lián)系著，黨的建設(shè)圍繞黨的政治路線來進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)。 這條經(jīng)驗(yàn)啟示我們：必須始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持真理、修正錯誤，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷研究我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新形勢新問題，作出新的理論概括，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。在這種條件下，黨必須堅(jiān)持用馬克思主義武裝黨員，克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平?！稕Q定》系統(tǒng)總結(jié)了60年來我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)。 黨的十七屆四中全會通過的《決定》，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)新中國成立60年來執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的指導(dǎo)原則、總體要求、重要舉措。這是當(dāng)前和今后一個時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。從執(zhí)政黨建設(shè)的角度進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，這是第一次，是四中全會的一個重大理論貢獻(xiàn)。我們黨是靠馬克思主義建黨、興黨、立黨的。這就確立了思想建黨原則。要堅(jiān)持用馬克思主義及其中國化最新成果、特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，不斷提高全黨同志運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這是我們在長期黨的建設(shè)實(shí)踐中逐步探索形成的一條基本原則。圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就是要通過黨的建設(shè)的各方面工作，確保全黨無論遇到什么困難和風(fēng)險，都毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線。黨的十六大以來，我們黨先后鮮明提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這兩個重大命題，指出這兩者都是黨的根本性建設(shè)。這條經(jīng)驗(yàn)啟示我們：以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，就要求黨的各方面建設(shè)都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來；就要求我們始終把握保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性這個根本；就要求我們把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)來提高黨的執(zhí)政能力，通過執(zhí)政能力建設(shè)來保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)。這條經(jīng)驗(yàn)啟示我們：黨的建設(shè)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，最重要的就是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織和動員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。可以說，改革創(chuàng)新是60年、特別是改革開放30年來的主旋律，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷為黨的建設(shè)注入新活力，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展要求，有力推動了黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比沒有執(zhí)政時要艱難的多。這絕非危言聳聽，前蘇聯(lián)東歐國家共產(chǎn)黨殷鑒未遠(yuǎn)！要堅(jiān)決摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”，切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，完善各種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨的監(jiān)督就要進(jìn)行到哪里。馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的體現(xiàn)?！皥?jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線”，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)必須把提高執(zhí)政能力同保持和發(fā)展馬克思主義先進(jìn)性有機(jī)結(jié)合起來的規(guī)律，等等。凝結(jié)了我們黨的成功與失誤。我們黨始終把保持和發(fā)展黨的馬克思主義先進(jìn)性作為黨的建設(shè)的基本目標(biāo)，但我們黨曾一度力圖通過群眾運(yùn)動的方式來解決黨內(nèi)存在的問題，以保持和發(fā)展黨的馬克思主義先進(jìn)性，“文化大革命”的發(fā)生就與這種思路有關(guān)。世界在不斷發(fā)展，時代在不斷前進(jìn)，我們黨的執(zhí)政實(shí)踐面臨的新情況新問題層出不窮，執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。這就要求我們繼續(xù)“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”和“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。理解這個總體要求需要把握以下幾點(diǎn)：（一）堅(jiān)持“四個著眼于”的目的“四個著眼于”，全面系統(tǒng)的概括了黨的建設(shè)目的，進(jìn)一步為黨的建設(shè)指明了方向?！爸塾诒３贮h同人民群眾的血肉聯(lián)系”，就是黨的建設(shè)要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的力量之源。（四）努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)《決定》強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民, 求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”.這就是根據(jù)黨的十六大、,鮮明而集中的體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風(fēng)和精神面貌等重大問題,既堅(jiān)持了馬克思主義政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特色，是新時期以來黨的建設(shè)目標(biāo)思想的繼承與發(fā)展?！　∶鞔_提出要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求來建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨?！　√岢隽私ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要舉措，強(qiáng)調(diào)各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；提出加強(qiáng)對全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度, 強(qiáng)調(diào)把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，等等。　　在保障黨員主體地位和民主權(quán)利方面，提出以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度；健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站；建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。　?。ㄈ┥罨刹咳耸轮贫雀母铮ㄔO(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！　≡谔岣哳I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力方面提出一些新要求，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族工作等方面能力；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)；對選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求?！　∶鞔_了各領(lǐng)域基層黨組織的功能定位和活動方式，如第一次明確提出非工有制經(jīng)濟(jì)、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法；強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基層黨組織工作信息化?！?（五）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系　 《決定》指出：“必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題。 在大興艱苦奮斗之風(fēng)方面，提出黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，把有限資金和