【文章內容簡介】 織基礎，弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。全會提出，世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。全會提出，黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。全會提出，執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。全會強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調查研究，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，推動黨的建設創(chuàng)新，確保黨的建設各項部署落到實處，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時，世界經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經濟回升基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國際國內不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經濟發(fā)展仍處在保增長的關鍵階段。我們必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內經濟形勢，繼續(xù)把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展預期目標。全會強調，做好民族工作，在新形勢下把民族團結進步事業(yè)繼續(xù)推向前進，對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，廣泛、深入、持久開展民族團結宣傳教育活動，有效防范和堅決打擊民族分裂活動，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，團結帶領全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望！《瞭望》文章：?偉大工程?再出發(fā)每一次對黨建的突出強調和集中部署，都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務的時代需要和現(xiàn)實背景。將于今年9月在北京召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。?這次全會主題內容是可預料的，也是全黨上下一直在期待的。?知名黨建專家、中央黨校教授葉篤初7月24日下午在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，盡管面臨的工作千頭萬緒，但黨的建設各項工作有方向、有目標、有秩序地展開，必將是以黨建這項偉大工程來確保中國特色社會主義偉大事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在去年紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上，胡錦濤講話指出，必須把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。在這位資深黨建專家看來，十七大以來提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設偉大工程，一些具體舉措都將會有下文。?我相信這是黨的建設偉大工程再出發(fā)的一次會議。?葉篤初說。黨建思維一脈相承黨的建設一直被稱為?偉大工程?，源遠流長，其思維一脈相承，其基調數(shù)十年來歷久彌新。葉篤初介紹道，1939年，毛澤東就提出黨的建設是一個偉大的工程。說?工程?，表示任務繁重，必須要有目標、有計劃，各級組織、各個部門配合、協(xié)調，調動各方面的積極性和一切資源。用當下的語言，也就是說黨的建設要有前瞻性、科學性、系統(tǒng)性。1994年9月，黨的十四屆四中全會通過《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，提出黨的建設新的偉大工程，這在全黨獲得了熱烈的反響。從此，全黨上下就在黨的建設新的偉大工程的軌道上大踏步行進。從黨的建設作為系統(tǒng)工程那天起，即提升了一個高度：將來目標和現(xiàn)階段任務、基礎建設和緊迫的問題、全局性事項和地方、部門責任等，都緊密結合與統(tǒng)一起來。從毛澤東、鄧小平、江澤民到今天以胡錦濤同志為總書記的黨中央，不斷致力加強黨的自身建設，連成一個前后貫通、緊相呼應的全過程。葉篤初接著指出，這種政治效應及動員能力非同一般，可說是中國共產黨的獨特創(chuàng)造，是正向?百年大黨?邁進的中國共產黨的生機活力所在。而每一次對黨建的突出強調和部署，都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務的時代需要和現(xiàn)實背景。高姿態(tài)顯露責任意識截至目前，中共中央政治局今年共舉行了5次會議，1次政治局常委會會議，其中3次專題討論有關黨的建設（加上此次確定召開四中全會的會議則共有4次），通過3項法規(guī)及干部考核評價機制。半年略多一點的時間里，如此緊鑼密鼓地推進黨的建設事務，并不多見。?高姿態(tài)顯露了我們黨的責任意識。?葉篤初說，盡管黨中央面臨的工作浩繁，但一切均是在從容有序地進行中，這應當使全黨、全國人民滿懷信心。再有，強調黨的建設與當前我們面臨的經濟任務并不矛盾。處理好黨的建設事務正是搞好經濟、維護穩(wěn)定的保障，是執(zhí)政黨高度負責的表現(xiàn)，也是其執(zhí)政能力的體現(xiàn)。全面加強黨的建設，將為確保經濟社會發(fā)展各項任務順利完成提供堅強保證。黨內民主是熱門話題葉篤初表示，發(fā)展黨內民主仍是前瞻全會熱門話題之一，這應該是無疑義的。?胡錦濤同志提出學習民主、實踐民主，這很有新意，不妨說是黨內民主建設的一種新思維。?葉篤初說，黨章中增加了黨務公開、巡視制度等內容，所有這些，也都會有下文。此外，反腐倡廉建設作為一個新領域，正在蓬勃有力展開，有新情況要分析，新問題要解決，新經驗要總結，新規(guī)范要制定。?至于說四中全會的亮點，恐怕不是三言兩語可以講明白的。?葉篤初表示，就目前自己與黨內外同志的交談和調查實際情況來看，還有相當多的事情是應該辦、也可以辦好的。比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當大的比例，如何加強新一代干部和黨員的教育，是一個亟需研究的問題。又比如，新經濟組織和新社會組織中的黨建問題；再比如，新產生的領導班子，特別是基層領導班子，也有教育、培養(yǎng)、提高、全面加強黨性教育的問題。葉篤初表示，當前主要還應在組織和廉政建設方面著力加強，要重申?講黨性、重品行、作表率?這一口號。江西余干：落實?五舉措?熱學十七屆四中全會精神的高潮余干縣堅持?早謀劃、早部署?的原則，圍繞做好十七屆四中全會精神的學習宣傳貫徹工作，提前落實五項工作舉措，力求全會一閉幕后迅速在全縣上下形成熱學熱議十七屆四中全會精神的濃厚氛圍。一是組建宣講隊伍，及時把全會精神?宣傳好??？h委組織全縣理論戰(zhàn)線骨干人員，集中撰寫了十七屆四中全會精神宣講提綱，從縣直單位抽調30名黨務工作骨干，組建成10個巡回宣講組，結合學習實踐科學發(fā)展觀?進村入戶?宣講活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學校、企業(yè)、?兩新?組織、社區(qū)的基層黨組織和農村群眾中，對十七屆四中全會精神進行巡回宣講，確保十七屆四中全會精神家喻戶曉、人盡皆知。二是開辦專題講座，系統(tǒng)把全會精神?解讀好?。在縣電視臺開辦《解讀黨的十七屆四中全會精神》、《學習黨的十七屆四中全會公報專題輔導》兩個專欄，將安排黨校骨干老師作輔導講座，對十七屆四中全會精神分專題進行全面深入系統(tǒng)的講解，幫助全縣廣大干部群眾掌握了解十七屆四中全會的會議盛況、主要內容、精神實質。三是舉辦知識競賽，廣泛把全會精神?學習好?。下發(fā)專門通知，把學習十七屆四中全會精神納入慶祝建國60周年系列活動中，在縣委各部門、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關黨員干部中開展一次?學習十七屆四中全會精神，喜迎建國六十周年?主題知識競賽。通過知識競賽，確保黨員干部帶頭學深、學透十七屆四中全會精神。四是組織干部下基層，切實把全會精神?實踐好?。結合學習實踐活動中的?選派千名干部下村辦實事?活動，組織31名黨員縣級黨員領導干部、368名科級黨員領導干部和736名縣鄉(xiāng)機關黨員干部下基層，廣泛開展?一講（宣講十七屆三中全會精神）二談（與群眾座談聽取意見）三做（為群眾辦實事）?活動。要求下派黨員干部深入所包鄉(xiāng)、村，為農村黨員群眾上黨課，宣講十七屆三中全會精神，召開座談會，聽取群眾的所思、所想、所盼，為群眾切切實實辦成一兩件實事、難事，用實際行動學習貫徹十七屆四中全會。五是開展主題實踐活動，有效把全會精神?落實好?。在全縣黨員中開展以?學習貫徹十七屆四中全會精神，我為余干科學發(fā)展獻一計?主題實踐活動，要求全縣各級黨組織和黨員干部立足本職工作，在用黨的十七屆四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的基礎上，為全縣經濟社會的科學發(fā)展獻計獻策，按照胡錦濤總書記報告的要求調整和完善工作思路，把十七屆四中全會精神真正貫徹落實到加強黨的建設、推動科學發(fā)展、建設社會主義新農村的各項工作中去。三明市直機關黨工委認真組織學習貫徹黨的十七屆四中全會精神9月21日，市直機關黨工委召開全體干部職工大會，認真組織學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。市直機關黨工委全體干部深刻體會到，黨中央召開的十七屆四中全會是中國共產黨歷史上一次非常重要的會議，是對黨執(zhí)政60年的一次全面回顧總結，全會以改革創(chuàng)新精神研究和部署了新形勢下黨的建設若干重大問題，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。市直機關黨工委常務副書記畢憲初在組織學習中強調，工委作為黨務工作部門，對黨的十七屆四中全會精神要做到先學一步，學深一點，切實以更高的要求，更扎實的措施抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實。一是要認真學習。要充分領會黨的十七屆四中全會精神實質，切實做到明確黨的十七屆四中全會精神提出重要意義、基本要求、基本任務、基本目標，并自覺把學習黨的十七屆四中全會精神與學習即將修定頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和抓好科學發(fā)展觀整改落實工作緊密結合起來，做到融會貫通，相互促進，整體推動。二是采取有效措施扎實抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實。要把學習的成果轉化為指導機關黨建工作的具體行動，重點要在以下六個方面下功夫：著力建設學習型黨組織，在深化學習內容上下功夫；著力發(fā)揚黨內民主，在保障黨員主體地位和民主權力上下功夫；著力加強機關黨務干部隊伍建設，在提高黨務干部綜合素質上下