【文章內(nèi)容簡介】 國家發(fā)展的指導(dǎo)理論提出科學(xué)發(fā)展觀，回到頭就是看你當(dāng)家人的建設(shè)，你怎么辦？你當(dāng)家人的建設(shè)沒有科學(xué)化，其他的那些發(fā)展不可能是科學(xué)的。所以呢，四中全會終于把科學(xué)發(fā)展觀扎到黨建的本身。這是我們要把握的四中全會確立黨的建設(shè)今后發(fā)展的主旋律，就是科學(xué)化。那么圍繞科學(xué)化，四中全會有四個(gè)側(cè)重點(diǎn)。第一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，推進(jìn)國家發(fā)展靠什么？推動國家發(fā)展方面，四中全會尋找了什么發(fā)展思路？黨的建設(shè)方面，推動國家發(fā)展尋找了一個(gè)什么樣的思路？就是將來的發(fā)展我們要解決三大問題。第一個(gè)就是綜合國力在未來的30年到60年里要超過美國。就是我們的總體實(shí)力要超過美國，用新一輪的60年來干這個(gè)事。第二個(gè)，人均收入達(dá)到英國、法國、意大利的水平。不光是綜合國力，要講人均收入?，F(xiàn)在我們國家有五個(gè)地區(qū)達(dá)到和接近了意大利的人均收入水平。其中有我們北京地區(qū)，人均收入達(dá)到了意大利的水平。珠江三角洲，從廣州到深圳，人均收入達(dá)到了西方中等發(fā)達(dá)國家的水平。第三個(gè)就是上海，第四個(gè)是杭州往東這邊，就是杭嘉湖平原，掛上溫州寧波紹興嘉興這一帶。第五塊就是蘇錫常地區(qū)，蘇州，無錫，常州。在未來30年到60年，要把中國老百姓整體收入水平推到西方發(fā)達(dá)國家的人均收入水平。這是執(zhí)政的第二個(gè)大的任務(wù)。2008年我國城市人均可支配收入是15781元，農(nóng)村人均年收入是4761，差三倍多。那2009年呢，比去年的比例還擴(kuò)大了，農(nóng)村人口占全國人口的70%。共產(chǎn)黨真正的鐵桿支持者是農(nóng)民，搞革命進(jìn)山溝靠的農(nóng)民幫你，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)靠犧牲農(nóng)民利益，建立一個(gè)比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，支撐城市化城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如果差距長期這么拉大，工農(nóng)和城鄉(xiāng)會造成撕裂，就會失去一個(gè)主體群眾。所以四中全會有一條，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。六個(gè)黨建任務(wù)中有一條就是這個(gè)，要解決城鄉(xiāng)收入問題。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化，要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，要對那種原始的自然村落進(jìn)行整體整合，實(shí)質(zhì)上在未來的60年當(dāng)中，我們要中國的農(nóng)民徹底翻身，傳統(tǒng)的農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變，走向一種新型的現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化的新格局。這些要的是科學(xué)含量、科學(xué)發(fā)展，要的是農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)研究的科研含量，不是一個(gè)簡單事。共產(chǎn)黨有一整套關(guān)于怎么解決農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)問題的基本思路。沒有你當(dāng)家人的科學(xué)化建設(shè)水平，那整個(gè)國家走向科學(xué)發(fā)展恐怕完不成。所以呢，四中全會設(shè)計(jì)了一個(gè)國家發(fā)展怎么搞，黨員的積極性創(chuàng)新性怎么調(diào)動，整個(gè)黨內(nèi)的制度化建設(shè)怎么推進(jìn)，最后是反腐倡廉怎么搞。反腐倡廉也得依賴國家制度化，這是治本。說句實(shí)在的，2009年抓的是全黨的中高級干部，人人心驚膽戰(zhàn)，后來提出來貪污誤國，庸官也誤國。什么叫庸官誤國??？有些干部覺得升不起來了，就不使勁了。下午沒什么事了，打電話找人，說下午上哪兒打打高爾夫球去，玩一玩，晚上喝點(diǎn)酒，喝完酒去唱會兒歌。在中高層干部中有一批這樣的庸官。有的說，人家貪是貪，畢竟把這個(gè)地方整起來了。弄一大幫庸官，最后老百姓說幾年一點(diǎn)起色都沒有，自然會叨咕啊。所以談黨建，就得科學(xué)化。為什么提出科學(xué)化，前提條件就是制度，制度不完善，體制不科學(xué)，很容易造成一些問題。我們建黨快90周年了。黨員的積極性和創(chuàng)造性怎么發(fā)揮？靠什么發(fā)揮？這是這次黨建要解決的問題。最起碼未來的30年，黨的建設(shè)的主旋律是科學(xué)化，所以逢事要抓住這個(gè)主題。三大切入點(diǎn)推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化第三個(gè)問題，是十七屆四中全會有三大切入點(diǎn)推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。第一，以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為切入點(diǎn)，推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。第一條，你要知道執(zhí)政的好與壞在于黨和國家事業(yè)的成與敗，沒有事業(yè)就沒有黨建，沒有事業(yè)黨建就什么話都別說。共產(chǎn)黨搞黨建，就是因?yàn)槟憬⒘诵轮袊?，老百姓認(rèn)了，人民支持你，你就有黨建。這30年，老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，就有黨建。前兩天我坐出租車司機(jī)，司機(jī)一邊開車一邊唱，我愛你中國，反正那音調(diào)跟我也差不多五音不全的，但是他哼哼唱挺來勁，老百姓都是看看祖國60年挺好的，我們北京市社區(qū)居民樓上陽臺前面打出標(biāo)語：祖國萬歲！老百姓發(fā)自內(nèi)心地對祖國肯定、贊同，感謝共產(chǎn)黨。你不要小看這個(gè)，這時(shí)候你講黨建，他就認(rèn)。別把黨建架空，所有的問題都必須和老百姓的生活聯(lián)系在一起。所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是要解決黨和國家事業(yè)的發(fā)展問題，這條是中央提的硬任務(wù)。為什么提重大和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)？學(xué)習(xí)型政黨就是推動發(fā)展。為什么？國家城鄉(xiāng)的收入比例，你不調(diào)研、不研究、不學(xué)習(xí)，用老辦法、粗辦法、傳統(tǒng)的辦法，整不了。你不學(xué)習(xí)，就引領(lǐng)不了世界發(fā)展，你不學(xué)習(xí)，世界就認(rèn)為中國人都是暴發(fā)戶，說出話來都粗俗，世界都不聽你的。所以說，世界本身不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心向亞洲板塊轉(zhuǎn)移，中國起來了，印度馬上也跟著起了。將來中國和印度是最難辦的事，為什么？人口太多了，資源又有限。發(fā)展中的矛盾就是人口和資源環(huán)境的矛盾。不學(xué)習(xí)，國際上的事你整不明白，沒辦法走；國內(nèi)的事你整不清楚，領(lǐng)導(dǎo)不好。中國傳統(tǒng)文化就有一個(gè)內(nèi)圣外王。內(nèi)圣就是追求自己的修養(yǎng)，要像圣人一樣高尚。外王就是要成就一番王者霸業(yè)。如果說每個(gè)人都會做出成就來，那么可以說你讓他到崗位上，稍加管理，他都會馬不揚(yáng)鞭自奮蹄。發(fā)展的后勁呢？發(fā)展的源頭和活力呢？他的知識呢？共產(chǎn)黨給他什么？共產(chǎn)黨就是在源頭上不斷給他活水，就是再學(xué)習(xí)。要解決發(fā)展中提供一種源源不斷的源頭活水，就有一個(gè)學(xué)什么的問題。將來我們推進(jìn)學(xué)習(xí)，需要把握三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一方面就是理論武裝。共產(chǎn)黨是馬克思主義為主導(dǎo)思想的政黨，理論學(xué)習(xí)是第一位的，理論學(xué)習(xí)管方向、管方法、管基本觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)的第二方面的內(nèi)容是本職業(yè)務(wù)。干什么招呼什么，干什么都要成為專家，這是你學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。理論有一個(gè)與實(shí)際結(jié)合的問題。你想想，《毛澤東選集》中有很多的理論當(dāng)年都不是理論，而是共產(chǎn)黨的本職業(yè)務(wù)，《論持久戰(zhàn)》是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭研究會中做的演講。本職業(yè)務(wù)必須得這樣，搞軍隊(duì)的要研究軍隊(duì)，搞后勤的要研究后勤，做思政工作的要研究思政工作，搞黨群關(guān)系的要研究黨群關(guān)系。學(xué)習(xí)型的政黨一個(gè)核心問題就是把本單位的業(yè)務(wù)精通，成為專家型的領(lǐng)導(dǎo)。干部必須要是專家型的干部。第三個(gè)要學(xué)習(xí)的就是時(shí)代文化。要學(xué)習(xí)當(dāng)代世界各國的最新文化，最新知識，最新思想。第二，要以發(fā)展黨內(nèi)民主為切入點(diǎn)。一方面解決全黨的活力，另一方面推動國家整體制度建設(shè)。通過黨內(nèi)民主，使全體黨員能夠當(dāng)家作主，對黨的事務(wù)能夠參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。我向組織上說話，我要有一個(gè)通道，組織上要從發(fā)展黨內(nèi)民主的角度想，不能我說完了，你最后就無聲無息了。我們要防止像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨那樣，只代表機(jī)關(guān)的利益，不代表老百姓的利益，最后自己垮臺。第二個(gè)，制度建設(shè)咋推進(jìn)呢？通過民主來推進(jìn)，而且民主有黨內(nèi)民主。我們發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)該把握的三個(gè)方向、三個(gè)框架。第一個(gè)框架就是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會選舉，一中全會、二中全會選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。選出來干部以后，要進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，這是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。第二個(gè)框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。這個(gè)民主要科學(xué)，要走群眾路線，要調(diào)查研究。第三個(gè)框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。這個(gè)也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票決制。這個(gè)民主分兩個(gè)層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個(gè)黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀(jì)律，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。第三，要以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點(diǎn)。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)。那么我們就看到三個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)解決發(fā)展的問題。第二個(gè)切入點(diǎn)是激活全黨的活力，全面推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第三個(gè)切入點(diǎn)，就是要怎么科學(xué)推進(jìn)新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)。因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。搞學(xué)習(xí)型政黨，慢慢整出點(diǎn)思路來，整出點(diǎn)路子來，對全黨來說不是什么難事兒。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會整出路子來。十七屆四中全會總體把握基本就是這樣，一個(gè)是時(shí)代不一樣了，確實(shí)我們要進(jìn)入新的歷史時(shí)代了。第二個(gè)，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。第三個(gè)，有三大切入點(diǎn)是我們應(yīng)該把握好的問題。葉篤初：新形勢下黨的建設(shè)和歷史使命發(fā)布時(shí)間：20091020 09:31剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個(gè)重要決定，就是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個(gè)整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達(dá)的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實(shí)際上在我們的生活當(dāng)中和媒體的語言當(dāng)中乃至人們心目當(dāng)中有一個(gè)概念，一個(gè)是稱為偉大事業(yè)，一個(gè)叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因?yàn)橛羞@個(gè)偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進(jìn)、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個(gè)全會準(zhǔn)備的時(shí)間比較長，已經(jīng)公開報(bào)道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達(dá)一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個(gè)方面的意見，包括各個(gè)民族黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人以及各方面的社會公眾，當(dāng)然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達(dá)一年的準(zhǔn)備，這個(gè)會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個(gè)文件。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個(gè)保證，是一個(gè)關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個(gè)重要法寶，所......略，請先登錄或注冊成為限范圍收看會員剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個(gè)重要決定，就是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個(gè)整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達(dá)的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實(shí)際上在我們的生活當(dāng)中和媒體的語言當(dāng)中乃至人們心目當(dāng)中有一個(gè)概念，一個(gè)是稱為偉大事業(yè)，一個(gè)叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因?yàn)橛羞@個(gè)偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進(jìn)、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個(gè)全會準(zhǔn)備的時(shí)間比較長，已經(jīng)公開報(bào)道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達(dá)一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個(gè)方面的意見，包括各個(gè)民族黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人以及各方面的社會公眾，當(dāng)然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達(dá)一年的準(zhǔn)備，這個(gè)會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個(gè)文件。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個(gè)保證，是一個(gè)關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個(gè)重要法寶，所以每當(dāng)重要的時(shí)刻就有這樣一個(gè)討論、一個(gè)安排。一方面，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)也是動員黨的各級組織，用自己的行動來保證這個(gè)事業(yè)不斷推進(jìn)。所以這次會議事關(guān)中國、事關(guān)世界。事關(guān)中國包括中國的未來，世界也是，包括世界不斷發(fā)展，所以世界范圍、乃至全國人民都很關(guān)注這個(gè)會。我要跟大家特別強(qiáng)調(diào)的，就是在這個(gè)會議當(dāng)中出現(xiàn)了一個(gè)將來在多少年內(nèi)都會引為一個(gè)經(jīng)典、引為一個(gè)大家共識的話，叫“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，當(dāng)然主要的對象是對我們的黨來說的。我們黨員將近7600萬，還有超過3000多萬的共青團(tuán)員，他們是黨的后備軍，還有積極分子。當(dāng)這個(gè)會議順利閉幕，要把這個(gè)精神傳達(dá)到全黨，首先就是這7600萬黨員，包括共青團(tuán)以及其他方面的公眾在內(nèi)，就是在幾個(gè)億的人民當(dāng)中要造成影響。所以我們今天來談十七屆四中全會，我覺得是很必要的，很有意義的，無論是對我們黨，對我們民族，對我們國家的未來，包括對我們現(xiàn)在成千上萬的年輕人，都是很重要的。希望大家都來關(guān)心這個(gè)會議，關(guān)心這個(gè)會議所作出的決策，關(guān)心這個(gè)會議怎樣來反映民意。這次全會首先分析了形勢，其次是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，把執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，也就是把經(jīng)驗(yàn)提高、上升，概括成幾條規(guī)律，用這個(gè)規(guī)律反過來再提出任務(wù)。簡單地說分析了形勢、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、提出了任務(wù)、做出了部署。這個(gè)部署包括全黨，乃至黨的各級組織、所有的黨員，這也就是向全黨提出一個(gè)要求、部署，工作上的要求、行動上的要求。同時(shí)，我也希望各位都能理解，這也是向人民作出的一個(gè)交待、一個(gè)承諾。在中國的政治、中國的發(fā)展當(dāng)中，黨是關(guān)鍵，所以向黨提出要求、提出反映、甚至于提出批評，都是正常的，也是黨所歡迎的。所以在這個(gè)意義上講，我們黨內(nèi)在幾千萬黨員當(dāng)中提出要求、作出安排同時(shí)也是向人民作出承諾，表示一種責(zé)任。這個(gè)會議開幕消息發(fā)布之后，之所以不但在全黨引起了熱烈的反響，更重要的是在人民當(dāng)中、包括國外的友人當(dāng)中、以及其世界的媒體當(dāng)中都引起了強(qiáng)烈的注重和響應(yīng)，就是這個(gè)道理。大家知道，中國共產(chǎn)黨很重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有了經(jīng)驗(yàn)我們就有了前進(jìn)的一個(gè)鋪墊、一個(gè)準(zhǔn)備，所以一切都是從行動當(dāng)中來的、從實(shí)踐當(dāng)中來的，行動、實(shí)踐出真知。這次總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)概括起來主要是便于黨內(nèi)的教育、各級干部的應(yīng)用，這六條經(jīng)驗(yàn)是具有規(guī)律性的，所以換一句話說就是說六條規(guī)律。第一，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這第一句話一段時(shí)間以來都是這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，但是這次也有新意、有要求，“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位”是說在整個(gè)黨的建設(shè)當(dāng)中、黨的工作當(dāng)中思想理論建設(shè)是第一的、是基礎(chǔ)性的。“提高全黨馬克思主義水平”這個(gè)是很高的要求，提高全黨馬克思主義水平這也是亮出了旗幟，旗幟很鮮明，所以這是第一位的經(jīng)驗(yàn)，也就是第一位的規(guī)律。第二，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程和同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這也是兩句話，堅(jiān)持把這二者結(jié)合起來，所以我剛才特別強(qiáng)調(diào)，偉大工程和偉大事業(yè)緊密結(jié)合，這是第二個(gè)規(guī)律性，一定要結(jié)合，不能離開，不能悖離，另外要保證黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，這是第二個(gè)堅(jiān)持。第三，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。我想大家會注意到，有一個(gè)詞叫做“走在前列”，所以第三條是講以這個(gè)為主線保證走在時(shí)代前列。第四，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。這句話很有意義，揭示了黨和人民的關(guān)系。第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨的生機(jī)活力。第六，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨、治黨水平。這就是總結(jié)的六條經(jīng)驗(yàn)，形成六條規(guī)律，也是我們整個(gè)文件的一個(gè)指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則。所有的都是從這里引申出來展開的。這里我想特別提到就是