海上風(fēng)電——現(xiàn)狀與展望(編輯修改稿)
2025-09-01 08:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 比也只能比千分之五多一點(diǎn)。因此從比例上來(lái)看，純粹從規(guī)模上來(lái)說(shuō)海上風(fēng)電的貢獻(xiàn)是比較小的，但是從產(chǎn)業(yè)來(lái)講，海上風(fēng)電設(shè)備的單機(jī)容量基本上是3MW、4MW、5MW、6MW等大容量的水平，代表了當(dāng)今風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的最前沿。從勘察、安裝、運(yùn)行等方面來(lái)說(shuō)也是當(dāng)今風(fēng)電行業(yè)發(fā)展水平的最前沿，在產(chǎn)業(yè)鏈中確實(shí)屬于起步階段。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)理事長(zhǎng)楊校生表示：“海上風(fēng)電原來(lái)制定“十二五”目標(biāo)的時(shí)候還是比較樂(lè)觀的，當(dāng)時(shí)陸上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，十二五完成萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電，好像問(wèn)題不大。但是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)比陸上難度要大的多，比預(yù)計(jì)的難。首先設(shè)備上存在問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)海上風(fēng)電機(jī)組的實(shí)試驗(yàn)時(shí)間不夠，規(guī)模安裝運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)口設(shè)備價(jià)格又太高。其次海上風(fēng)電工程上相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)不多，近海水下地形、地質(zhì)類(lèi)型較多，海底情況復(fù)雜多變，海上風(fēng)電工程造價(jià)可能相差很大，需要一個(gè)摸索和優(yōu)化過(guò)程。再就是我國(guó)海上風(fēng)力資源的研究分析和海上臺(tái)風(fēng)、浮冰等氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法還不完善，另外從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)上網(wǎng)電價(jià)遲遲沒(méi)有確定，也為海上風(fēng)電建設(shè)推進(jìn)增加了不確定性。因此，海上風(fēng)電發(fā)展目前還在起步初期，各方還是持謹(jǐn)慎態(tài)度的，觀望氣氛濃厚，發(fā)展速度比預(yù)想的慢。，目前看來(lái)，十二五期間要達(dá)到既定規(guī)劃目標(biāo)是很困難的。”目前有一種說(shuō)法，海上風(fēng)電即將開(kāi)啟千億市場(chǎng)，這個(gè)算法是按照500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，每千瓦兩萬(wàn)元的成本計(jì)算，得到1000億的數(shù)據(jù)。但是這個(gè)千億蛋糕是否能夠按照人們的設(shè)想順利的實(shí)現(xiàn)，恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。實(shí)際上，從目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然規(guī)劃目標(biāo)是2015年達(dá)到500萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)，但是目前的進(jìn)度遠(yuǎn)到不到。海上風(fēng)電的“千億蛋糕”只是理論上存在，真正能夠拿下這個(gè)市場(chǎng)，可能還需要更長(zhǎng)時(shí)間的努力。167。 對(duì)海上風(fēng)電準(zhǔn)備不足 致使發(fā)展速度遲緩我國(guó)對(duì)海上風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)是到2015年投入運(yùn)行海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，目前海上風(fēng)電發(fā)展速度比較緩慢，與500萬(wàn)千瓦的差距比較大，按照目前的發(fā)展程度在到2015年很難完成這個(gè)目標(biāo)，造成這個(gè)局面的原因是多方面的。就此，水利水電按規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春表示，首先海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)存在一定的難度，我們對(duì)海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步加深的過(guò)程。通過(guò)這幾年的陸上風(fēng)電的快速發(fā)展，從小到大、從無(wú)到有，到現(xiàn)在成為世界第一的風(fēng)電大國(guó)，對(duì)風(fēng)電機(jī)組的制造、使用、安裝都取得了一定的成績(jī)，行業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定的水平。在陸上風(fēng)電取得了上述成就的基礎(chǔ)上，對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)想，對(duì)海上風(fēng)電的發(fā)展速度也給予了較好的希望。但是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不論是風(fēng)電機(jī)組的制造，還是海上風(fēng)電場(chǎng)的施工安裝，以及前期的投入，相對(duì)于陸上風(fēng)電來(lái)說(shuō)都存在較多問(wèn)題，工作難度等級(jí)更高。其次，陸上風(fēng)電已經(jīng)形成了一套比較完善的管理辦法和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)海上風(fēng)電來(lái)說(shuō)，由于涉及一些新的部門(mén)和管理的要求，造成整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)周期比較長(zhǎng)。比如做一個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)，從測(cè)風(fēng)到可研到建設(shè)23年可以完成，而海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，目前完成海洋、海事、環(huán)評(píng)等前期專(zhuān)題研究工作就需要兩年多時(shí)間，加上前期的測(cè)風(fēng)、海洋水文觀測(cè)的工作，前期工作需要三年多的時(shí)間。所以對(duì)于海上風(fēng)電管理的認(rèn)識(shí)和梳理海上風(fēng)電管理流程也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。因此，由于海上風(fēng)電前期沒(méi)有積累，加上前期準(zhǔn)備的時(shí)間，完成2015年規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)間周期就被延長(zhǎng)。第三個(gè)不可回避的問(wèn)題，就是海上風(fēng)電的電價(jià)。陸上風(fēng)電的電價(jià)是經(jīng)過(guò)從特許權(quán)招標(biāo)逐漸回歸市場(chǎng)引導(dǎo)、逐漸回歸理性的過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，陸上風(fēng)電除了棄風(fēng)限電的影響，大部分風(fēng)電能夠帶來(lái)較好的盈利，各方反應(yīng)速度、投資決策、開(kāi)發(fā)建設(shè)都比較快。海上風(fēng)電第一期特許權(quán)招標(biāo)開(kāi)始時(shí)，市場(chǎng)反應(yīng)積極性也比較高，上網(wǎng)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。后來(lái)由于電價(jià)遲遲沒(méi)有確定，造成大的投資開(kāi)發(fā)企業(yè)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，投資決策難下，因此雖然前期工作做了很多，但是實(shí)質(zhì)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)工的比較少。167。 電價(jià)政策解讀國(guó)家發(fā)改委于今年6月19日公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（下稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前（不含2017年）（含稅，下同）?！锻ㄖ吠瑫r(shí)指出，鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類(lèi)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。此次公布的價(jià)格雖然并不能覆蓋企業(yè)層面的成本支出，但使已經(jīng)投產(chǎn)、正在興建的海上風(fēng)電項(xiàng)目有據(jù)可依，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)將更加順暢，民營(yíng)資本進(jìn)入海上風(fēng)電的動(dòng)力也相
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