海上風(fēng)電——現(xiàn)狀與展望(編輯修改稿)
2025-09-01 08:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 比也只能比千分之五多一點。因此從比例上來看，純粹從規(guī)模上來說海上風(fēng)電的貢獻(xiàn)是比較小的，但是從產(chǎn)業(yè)來講，海上風(fēng)電設(shè)備的單機容量基本上是3MW、4MW、5MW、6MW等大容量的水平，代表了當(dāng)今風(fēng)電機組制造業(yè)的最前沿。從勘察、安裝、運行等方面來說也是當(dāng)今風(fēng)電行業(yè)發(fā)展水平的最前沿，在產(chǎn)業(yè)鏈中確實屬于起步階段。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生表示：“海上風(fēng)電原來制定“十二五”目標(biāo)的時候還是比較樂觀的，當(dāng)時陸上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時期，十二五完成萬千瓦海上風(fēng)電，好像問題不大。但是海上風(fēng)電開發(fā)比陸上難度要大的多，比預(yù)計的難。首先設(shè)備上存在問題，國產(chǎn)海上風(fēng)電機組的實試驗時間不夠，規(guī)模安裝運行存在風(fēng)險，進(jìn)口設(shè)備價格又太高。其次海上風(fēng)電工程上相關(guān)的經(jīng)驗不多，近海水下地形、地質(zhì)類型較多，海底情況復(fù)雜多變，海上風(fēng)電工程造價可能相差很大，需要一個摸索和優(yōu)化過程。再就是我國海上風(fēng)力資源的研究分析和海上臺風(fēng)、浮冰等氣象災(zāi)害的應(yīng)對方法還不完善，另外從經(jīng)濟上來說上網(wǎng)電價遲遲沒有確定，也為海上風(fēng)電建設(shè)推進(jìn)增加了不確定性。因此，海上風(fēng)電發(fā)展目前還在起步初期，各方還是持謹(jǐn)慎態(tài)度的，觀望氣氛濃厚，發(fā)展速度比預(yù)想的慢。，目前看來，十二五期間要達(dá)到既定規(guī)劃目標(biāo)是很困難的?！蹦壳坝幸环N說法，海上風(fēng)電即將開啟千億市場，這個算法是按照500萬千瓦的裝機容量，每千瓦兩萬元的成本計算，得到1000億的數(shù)據(jù)。但是這個千億蛋糕是否能夠按照人們的設(shè)想順利的實現(xiàn)，恐怕沒那么簡單。實際上，從目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然規(guī)劃目標(biāo)是2015年達(dá)到500萬千瓦的海上風(fēng)電裝機，但是目前的進(jìn)度遠(yuǎn)到不到。海上風(fēng)電的“千億蛋糕”只是理論上存在，真正能夠拿下這個市場，可能還需要更長時間的努力。167。 對海上風(fēng)電準(zhǔn)備不足 致使發(fā)展速度遲緩我國對海上風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)是到2015年投入運行海上風(fēng)電裝機容量500萬千瓦，目前海上風(fēng)電發(fā)展速度比較緩慢，與500萬千瓦的差距比較大，按照目前的發(fā)展程度在到2015年很難完成這個目標(biāo)，造成這個局面的原因是多方面的。就此，水利水電按規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師易躍春表示，首先海上風(fēng)電開發(fā)存在一定的難度，我們對海上風(fēng)電的認(rèn)識是一個逐步加深的過程。通過這幾年的陸上風(fēng)電的快速發(fā)展，從小到大、從無到有，到現(xiàn)在成為世界第一的風(fēng)電大國，對風(fēng)電機組的制造、使用、安裝都取得了一定的成績，行業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定的水平。在陸上風(fēng)電取得了上述成就的基礎(chǔ)上，對海上風(fēng)電進(jìn)行規(guī)劃時，也進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)想，對海上風(fēng)電的發(fā)展速度也給予了較好的希望。但是實際建設(shè)過程中，不論是風(fēng)電機組的制造，還是海上風(fēng)電場的施工安裝，以及前期的投入，相對于陸上風(fēng)電來說都存在較多問題，工作難度等級更高。其次，陸上風(fēng)電已經(jīng)形成了一套比較完善的管理辦法和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是對海上風(fēng)電來說，由于涉及一些新的部門和管理的要求，造成整個開發(fā)建設(shè)周期比較長。比如做一個陸上風(fēng)電場，從測風(fēng)到可研到建設(shè)23年可以完成，而海上風(fēng)電場開發(fā)來說，目前完成海洋、海事、環(huán)評等前期專題研究工作就需要兩年多時間，加上前期的測風(fēng)、海洋水文觀測的工作，前期工作需要三年多的時間。所以對于海上風(fēng)電管理的認(rèn)識和梳理海上風(fēng)電管理流程也是一個新的挑戰(zhàn)。因此，由于海上風(fēng)電前期沒有積累，加上前期準(zhǔn)備的時間，完成2015年規(guī)劃目標(biāo)的時間周期就被延長。第三個不可回避的問題，就是海上風(fēng)電的電價。陸上風(fēng)電的電價是經(jīng)過從特許權(quán)招標(biāo)逐漸回歸市場引導(dǎo)、逐漸回歸理性的過程。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，陸上風(fēng)電除了棄風(fēng)限電的影響，大部分風(fēng)電能夠帶來較好的盈利，各方反應(yīng)速度、投資決策、開發(fā)建設(shè)都比較快。海上風(fēng)電第一期特許權(quán)招標(biāo)開始時，市場反應(yīng)積極性也比較高，上網(wǎng)電價競爭也比較激烈。后來由于電價遲遲沒有確定，造成大的投資開發(fā)企業(yè)擔(dān)心風(fēng)險，投資決策難下，因此雖然前期工作做了很多，但是實質(zhì)性的開發(fā)建設(shè)動工的比較少。167。 電價政策解讀國家發(fā)改委于今年6月19日公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前（不含2017年）（含稅，下同）?！锻ㄖ吠瑫r指出，鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項目，其上網(wǎng)電價按照中標(biāo)價格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項目上網(wǎng)電價水平。對于2017年及以后投運的海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。此次公布的價格雖然并不能覆蓋企業(yè)層面的成本支出，但使已經(jīng)投產(chǎn)、正在興建的海上風(fēng)電項目有據(jù)可依，項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營將更加順暢，民營資本進(jìn)入海上風(fēng)電的動力也相
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