我國殘疾人社會保障和公共服務(wù)狀況與發(fā)展對策(編輯修改稿)
2025-09-01 07:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 愛走出家門不想?yún)⒓由鐣顒樱@樣也更加使他們覺得孤獨。另一個重要因素是，我國的無障礙設(shè)施還不完善，殘疾人的出行還有困難，比如：1，街道上的盲道不少路段還沒有，很多路段的被種種方式侵占，紅綠燈還沒有裝音效裝置，造成了盲人出行困難；2，各種建筑物等公共場所的入口處并沒有設(shè)置適合輪椅通過的坡道，一些商場超市內(nèi)沒有給殘疾人提供輪椅等便利；3，公交車的臺階與馬路的上車站臺相差很大，輪椅更不可能上去，不利于殘疾人乘車出行；等等。這些都給殘疾人的生活帶來了不便。（五）我國的8296萬殘疾人中，男性為4277萬人，％；女性為4019萬人，％。性別比（以女性為100，男性對女性的比例）。由于殘疾人特殊的身體狀況，男性又比女性多出很多，因此殘疾人的婚姻也是一個值得重視的問題，15歲以上殘疾人中，有982萬人，％未婚，因此殘疾人的婚姻也是一個值得重視的問題。（六）殘疾人生活的軟環(huán)境％的中國，殘疾人構(gòu)成了一個極其龐大的群體，這個群體生活狀況的好壞，社會地位的高低，權(quán)益維護的程度，以及人權(quán)保護的狀況將直接反映社會文明程度的高低和人們生活狀況的優(yōu)劣。然而在我們生活中經(jīng)常看到殘疾人被歧視的現(xiàn)象:在兒童中間經(jīng)?？吹綆讉€健全的兒童嘲笑欺負一個殘疾兒童，而別人看了則哈哈大笑。兒童中間是這樣，我們成人就很尊重殘疾人嘛？記得有幾年春晚某些演員模仿殘疾人在舞臺上嘩眾取寵，而下面的觀眾和全國的觀眾卻也捧腹大笑，我們有沒有想到當那些殘疾人看到這節(jié)目時會哭還是會笑，我們大部分人還沒有尊重殘疾人的意識，沒有真正的理解殘疾人，關(guān)心殘疾人。我們從小就聽過“盲人摸象”的故事，意指盲人目光片面，雖然現(xiàn)在大多不指本意，但最起碼說明自古我們就對殘疾人有誤解，至今我們中間有不少人將殘疾人稱為“殘廢人”，這是對殘疾人的嚴重不尊重，是社會的不和諧的體現(xiàn)，以后應(yīng)該杜絕這樣的詞匯出現(xiàn)；而公交車上為殘疾人準備的座位大多被身強力壯的人霸占著，他們上車了這些人還不情愿的讓開，有的甚至不讓；我們中間又有多少人做過義工，為殘疾人獻過自己的愛心，我想很少有人會有肯定地回答，因為我們中間很少會有人有閑心去做這種事，即使想做也不一定有機會付諸實施；我們周圍有多少人知道全國助殘日是哪一天？（每年五月第三個星期日——作者）（七）殘疾人的福利與救助我曾經(jīng)接觸過一些殘疾人，在城市中的殘疾人大部分都領(lǐng)取社會最低保障和接受過救助，而農(nóng)村中的殘疾人情況更差，生活困難需要幫助是殘疾人中普遍存在的現(xiàn)象，雖然有一些靠自己的勞動和智慧生活的比較富裕，但那些只是少數(shù)。我們身邊的殘疾人是不是真的能從社會得到幫助呢，在他們遇到困難是不是真的能有人幫他們解決？在我們周圍到處都是開鎖、家政、辦證等合法或非法的電話號碼，我們在那里能看到殘聯(lián)、慈善會的救助電話，真的是太少。一些為殘疾人開設(shè)的網(wǎng)站卻滿充斥著商業(yè)廣告與娛樂、新聞，而和他們的聯(lián)系方式、求助電話以及地址卻怎么都找不到，難道他們只是以殘疾人的名義來賺錢嘛？如果不是，為什么不讓那些能上網(wǎng)的殘疾人在網(wǎng)上求助，不能上網(wǎng)的殘疾人能打電話向你們求助，電話都打不了的殘疾人能找你們求助。這只是城市里的殘疾人，那么農(nóng)村里的殘疾人呢？他們沒有最低生活保障，沒有社會保險，大部分生活很困難，有的只能靠社會的救濟和親友的接濟度日，我們是不是該從實際上和制度上給予他們以保障呢？答案是很明確的!三，我國學者的研究和國外的狀況（一）我國總體情況我國在殘疾人權(quán)益保障方面研究的人甚少，專著、論文也少的可憐，在為數(shù)不多的專著中大部分是在八十年代末九十年代初的作品，現(xiàn)在作品和研究成果很少。目前比較著名的只有劉翠霄教授一直在關(guān)注殘疾人權(quán)益保障的研究，且作出了突出的貢獻。（二）有關(guān)學者研究每位學者對殘疾人權(quán)益保障都提出了一些想法和建議，但大體上都差不多類似。有的學者指出，應(yīng)在殘疾人的就業(yè)保障、教育保障、生活保障和社會保障上下功夫：1，在就業(yè)保障上，應(yīng)堅持分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)為輔的就業(yè)體制，（1）福利企業(yè)存在有其必要性，側(cè)重于由民政部門、殘疾人組織、企事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦福利企業(yè)、公療機構(gòu)、盲人按摩院等安排殘疾人就業(yè)；（2）在分散就業(yè)上，企業(yè)應(yīng)錄取一定比例的殘疾人就業(yè)，否則企業(yè)就應(yīng)繳納一定比例殘疾人就業(yè)保障金，且不能無故使殘疾人待崗。吸收殘疾人多的企業(yè)若達到一定比例還可以享受稅收優(yōu)惠等；2，在教育保障上，應(yīng)在殘疾兒童的少年教育、殘疾人的職業(yè)技術(shù)教育、殘疾人的普通高等教育、殘疾人的特殊高等教育、殘疾人的成人高等教育等方面，堅持在普通學校設(shè)立特教班，特殊學校相結(jié)合，保障殘疾人接受教育；3，在生活方面，努力消除貧困，通過保障殘疾人的就業(yè)來間接保障它們的生活，提高殘疾人社會福利與救助。4，在社會保障方面，“通過經(jīng)濟手段，即財政、稅收、貨幣等來保障殘疾人的權(quán)益，同時殘疾人應(yīng)加強自我保障、家庭保障、輿論保障和法律保障?！保ㄈ﹦⒋湎鼋淌谟^點劉翠霄教授卻有自己的觀
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