德國開展再生資源回收利用經驗(編輯修改稿)
2025-09-01 06:22 本頁面
【文章內容簡介】 綠點”商標的收費標準是按包裝材料、重量和數(shù)量計算的，即綠點使用費的總額是重量費與數(shù)量費的總和。如果收入大于支出，那么DSD公司必須降低所收取的綠點許可證費用。DSD公司的目標是廢舊包裝物再生利用。在德國所有在包裝上印有“綠點”商標的銷售包裝，都由DSD公司負責進行回收利用。“綠點”商標許可證對限制和減少廢舊包裝材料起著重要的作用。收取的許可證費用必須用于消除污染的服務。許可證的使用者一般是產品生產商、包裝生產商、貿易商和進口商。 如某企業(yè)不使用“綠點”商標的話，那他就是沒有參與此系統(tǒng)，那么他必須自己回收再利用，完成規(guī)定的限額并拿出證明。如某企業(yè)在產品包裝上使用了“綠點”商標而沒有為此支付費用，該行為是違反商標法并將受到懲罰的。 DSD公司收集垃圾有“取”和“送”兩個系統(tǒng)?！叭 毕到y(tǒng)是DSD公司的標準模式。每一個家庭要首先進行分類，即將廢紙、紙箱、紙板以及玻璃（按顏色不同再分類）包裝，送往住家附近的標有各種收集內容字樣的大垃圾箱分別投放，而塑料包裝、復合軟包裝、飲料箱、鋁和鍍錫板包裝（馬口鐵）等所謂的輕包裝則被統(tǒng)一收集在由DSD公司無償提供的黃顏色的垃圾袋內，并由其委托的回收運輸企業(yè)定期取走這些廢舊包裝進行回收、分類、處理和再生利用。與地方政府垃圾回收系統(tǒng)相反的是DSD公司不向家庭收取費用?！八汀毕到y(tǒng)是由用戶將分類送至專門的回收站集中收集。 （三）押金制度 為了提高包裝品回收率，德國環(huán)境保護部制定了押金制度。德國包裝法明確規(guī)定，如果一次性飲料包裝的回收率低于72%，則必須實行強制性押金制度。自實行此制度以來，顧客在購買所有用塑料瓶和易拉罐包裝的礦泉水、啤酒、可樂、汽水等飲料時，均須支付相應的押金，顧客在退還空瓶時領回押金。目前德國一些零售連鎖企業(yè)如PLUS、LIDL、ALDI已實現(xiàn)交叉退還制度，即在一家購買物品所交包裝品抵押金，可在另一家交還被抵押包裝品時領回。 押金制度不僅提高了包裝品的回收率，更讓消費者改變了使用一次性飲料包裝的消費習慣，轉向使用更有利于環(huán)保的可多次利用的包裝品，于節(jié)能降耗和環(huán)境保護大有裨益。 四、德國可再生資源回收情況 （一）生活與工業(yè)垃圾 德國2005年所產生的生活垃圾達4650萬噸，由社區(qū)負責清理和運走，經分類后進行熱處理和循環(huán)利用，其利用率為62%。對不能再利用的垃圾進行填埋處理。德國自2005年6月1日起，不允許將未預處理的垃圾運往垃圾填埋場。德國制定的2020戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)生活垃圾全部處理回收利用。 所謂“工業(yè)垃圾”包括工、農、林業(yè)企業(yè)所產生的垃圾，2005年為4810萬噸。德國規(guī)定，垃圾制造企業(yè)必須自行負責垃圾清理，將其運至專業(yè)的私營垃圾處理公司。也有部分聯(lián)邦州成立了所謂的州立公司負責垃圾處理工作。工業(yè)垃圾或被進行有益于環(huán)境保護的循環(huán)利用（約占64%），或被以環(huán)保方式銷毀，比如經物理或化學處理得以再利用，或進行焚燒用來發(fā)電等。 （二）紙張 廢舊紙張（包括新聞紙、包裝紙等）的回收利用價值很大，尤其能大幅減少環(huán)境污染。德國新聞紙、辦公用紙、印刷品等消耗量每年達860萬噸，包裝用紙消耗量每年為670萬噸。前者的回收利用率目前超過80%。后者由1991年的56%上升至2005年的91%，目前的年回收量約為610萬噸。德國通過廢紙分類回收系統(tǒng)將各種紙張收集起來，然后送到造紙廠加工成再生紙，重新投入使用，有些廢紙還被出口到其他國家。 （三）玻璃 玻璃是一種理想的可回收產品，容易重新熔化并制成新的產品。相對生產新玻璃而言，廢舊玻璃回收更有利于節(jié)約原材料和降低能耗，同時還有益于環(huán)保、減少二氧化碳排放，節(jié)約垃圾儲放空間。德國每年回收廢舊玻璃約300萬噸。自上世紀70年代初開始實施廢舊玻璃收集措施以來，德國玻璃工業(yè)廢舊玻璃回收利用率不斷上升，%，%，%，%，目前達到90%以上。 （四）舊電池 為了加強對廢舊電池的管理，減輕廢舊電池的污染，德國很早就開始加強了對廢舊電池的管理，旨在通過立法限制電池的生產和消費，采
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