國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展與現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2024-09-01 04:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 線下，維護(hù)公平競爭。 為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，維護(hù)市場公平競爭，各國政府開始在政策和立法層面努力保持線上線下一致，針對電子商務(wù)的特殊性問題，提出新的政策措施，并做好與現(xiàn)有法律的銜接。美國參議院于2013年、2015年先后兩次通過《市場公平法案》，試圖將電子商務(wù)稅收從個別征收擴(kuò)展至普遍要求。根據(jù)法案，電子商務(wù)企業(yè)向消費(fèi)者收取消費(fèi)稅，企業(yè)所在州政府向企業(yè)收取銷售稅，從而避免電子商務(wù)免稅政策帶來的不公平競爭和稅收流失問題。但由于各方爭議較大，法案在眾議院并未通過。對于金融、媒體和通信等有市場準(zhǔn)入限制的行業(yè)，各國政府對互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也是一視同仁，均要求遵守現(xiàn)行法規(guī)。例如：美國將網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融納入傳統(tǒng)金融監(jiān)管框架，美證監(jiān)會要求對網(wǎng)絡(luò)借貸公司實(shí)行注冊制。新西蘭規(guī)定，所有允許傳統(tǒng)經(jīng)營方式進(jìn)入的領(lǐng)域必須無差別地向互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)開放。三是構(gòu)建國際規(guī)則，爭取本國權(quán)益。國際組織積極構(gòu)建多邊法律框架。在電子商務(wù)稅收、數(shù)字化服務(wù)市場準(zhǔn)入、跨境數(shù)據(jù)流動、信息安全等領(lǐng)域積極開展研究，探索建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際規(guī)則體系，為各國電子商務(wù)立法銜接與規(guī)則統(tǒng)一提供框架體系。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會（UNCITRAL）1996年通過了《電子商務(wù)示范法》，2001年通過了《電子簽名示范法》、2005年通過了《電子合同公約》、2016年通過了《關(guān)于網(wǎng)上爭議解決的技術(shù)指引》。目前正在制訂《電子可轉(zhuǎn)讓記錄示范法》。世界貿(mào)易組織（WTO）成員自1998年開始討論電子傳輸及數(shù)字化產(chǎn)品的世貿(mào)規(guī)則如何適用等問題，目前就通過電子方式傳輸臨時性免征關(guān)稅達(dá)成一致。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）1998年發(fā)布《關(guān)于電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)指南》、《電子商務(wù)稅收政策框架條件》。亞太經(jīng)合組織（APEC）1998年發(fā)布《APEC電子商務(wù)行動藍(lán)圖》，并設(shè)立電子商務(wù)工作指導(dǎo)組，其成員經(jīng)濟(jì)體于2004年簽署《APEC隱私保護(hù)框架》。各國基于產(chǎn)業(yè)利益展開博弈。各國對電子商務(wù)議題關(guān)注度高，但從保護(hù)本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢出發(fā)，國家之間談判立場和原則存在分歧。美國在數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，在國際場合大力倡導(dǎo)其提出的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。主要包括：主張自由開放的互聯(lián)網(wǎng)、禁止對數(shù)字產(chǎn)品征收關(guān)稅、促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流動、保護(hù)關(guān)鍵源代碼、反對服務(wù)器本地化、推廣創(chuàng)新型加密產(chǎn)品等。上述內(nèi)容特別是跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)器本地化等敏感問題，在國際上存在較大分歧和爭議。歐盟在互聯(lián)網(wǎng)市場并不占據(jù)優(yōu)勢，主要關(guān)注個人數(shù)據(jù)保護(hù)等內(nèi)容。德國還針對微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌和臉書等美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開反壟斷調(diào)查。發(fā)展中國家則更多主要關(guān)注改善電信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，以及加強(qiáng)合作和能力建設(shè)等。二、我國電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢1998年，阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等B2B電子商務(wù)企業(yè)成立；2003年，淘寶網(wǎng)、京東商城等B2C電子商務(wù)平臺崛起，中國電子商務(wù)開啟了快速發(fā)展的二十年。2016年，我國電子商務(wù)交易額已相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的35%，對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用日益突出。當(dāng)前，我國電子商務(wù)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是市場規(guī)模持續(xù)增長。從2012年到2016年，增長近一倍；，年均增長34%；，年均增長40%，對社會消費(fèi)品零售總額增加值的貢獻(xiàn)率從17%增長至30%；直接和間接帶動的就業(yè)人數(shù)從1500萬人增長至3700萬人。2016年電子商務(wù)產(chǎn)生消費(fèi)增量帶動生產(chǎn)制造、批發(fā)、物流增量創(chuàng)造稅收超過2000億元。二是產(chǎn)業(yè)支撐不斷改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件逐步改善，企業(yè)入網(wǎng)率不斷提升。2016年，企業(yè)在線銷售、在線采購的開展比例增長超過10
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