遼寧省地方稅務(wù)局機關(guān)稅收規(guī)范性(編輯修改稿)
2025-09-01 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容涉及的業(yè)務(wù)主管部門提出會簽意見外，也應(yīng)當(dāng)送交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。其他制定規(guī)則和制定程序應(yīng)當(dāng)按照起草部門的規(guī)定辦理。第四章 合法性審核第二十條 不需要會簽或會簽后的起草文本，起草部門應(yīng)當(dāng)將起草文本送交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。 第二十一條 起草部門將起草文本送交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核時，應(yīng)一并提供起草說明。起草說明的內(nèi)容包括： ?。ㄒ唬┲贫康?、必要性與可行性； （二）制定依據(jù)。包括法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件的名稱、文號。必要時，提供紙質(zhì)或電子文本。 ?。ㄈ┢鸩葸^程、會簽單位及其他被聽取意見單位的意見及采納情況；（四）日常清理結(jié)果；（五）其他需要說明的事項?！ 〉诙l 法規(guī)部門應(yīng)從以下幾個方面對起草文本進(jìn)行合法性審核： ?。ㄒ唬┦欠穹稀抖愂找?guī)范性文件制定管理辦法》第四條、第五條、第六條的要求； ?。ǘ┦欠穹稀抖愂找?guī)范性文件制定管理辦法》第二章有關(guān)制定規(guī)則的要求； （三）是否聽取相關(guān)各方的意見，并對采納情況作出說明?！ 〉诙龡l 法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方意見和相關(guān)問題，并根據(jù)不同情況提出審核意見： ?。ㄒ唬┱J(rèn)為起草部門應(yīng)當(dāng)補充聽取意見，或者對已征求的重大分歧意見采納情況沒有合理說明的，退回起草部門補充聽取意見或做出進(jìn)一步說明； ?。ǘ┱J(rèn)為起草文本存在問題，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，提出書面審核意見；（三）認(rèn)為起草文本沒有問題的，提出無異議審核意見。審核中法規(guī)部門如果發(fā)現(xiàn)文件在合理性或操作性等方面存在明顯缺陷，法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)提醒起草部門，并可以在提出無異議審核意見的同時附送有關(guān)建議，供起草部門和局領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。第二十四條 經(jīng)審核無異議，或者雖有不同意見但經(jīng)過協(xié)商已與起草部門達(dá)成一致的，法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)簽署同意意見后，將起草文本返回起草部門，繼續(xù)進(jìn)行公文處理流程。 第五章 辦公室核稿第二十五條 未經(jīng)法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核的稅收規(guī)范性文件，辦公室不予核稿，應(yīng)當(dāng)移交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。第二十六條 辦公室對發(fā)文文種和格式進(jìn)行審核。稅收規(guī)范性文件的文種必須是“公告”。公告沒有主送機關(guān)和抄送機關(guān)，可以印送各市地方稅務(wù)局和省局機關(guān)各處室、直屬單位，沒有秘密等級和緊急程度，不需要由基層稅務(wù)機關(guān)層層轉(zhuǎn)發(fā)。機關(guān)標(biāo)識為遼寧省地方稅務(wù)局公告，套紅頭。文件字號按局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期所屬年度順序編排。（公告的格式詳見附件）第六章 局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)第二十七條 未經(jīng)法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核的稅收規(guī)范性文件，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)移交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。第二十八條 對審核中存在不同意見且經(jīng)過協(xié)商仍存在意見分歧的起草文本，法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)將書面審核意見和起草文本一并退回起草部門，由起草部門將各
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