【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3投標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。建設(shè)施工招標(biāo)的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 3開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) 開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 評標(biāo)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，其由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。完成評標(biāo)后提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人并排序（不超過3個(gè)）。招標(biāo)人根據(jù)書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人中標(biāo)條件之一：1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但低于成本的除外。中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3招投標(biāo)文件的澄清、修改和說明1招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。2投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。3投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容3標(biāo)底標(biāo)底招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)人可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，但低于成本的報(bào)價(jià)無效廢標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件3招標(biāo)、投標(biāo)文件內(nèi)容（2013年9部委文件）招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（2013年9部委文件）：投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（2013年9部委文件）：(1)招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2)投標(biāo)人須知；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)評標(biāo)辦法；(3)聯(lián)合體協(xié)議書；(4)合同條款及格式；(4)投標(biāo)保證金；(5)工程量清單；(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單；(6)圖紙；(6)施工組織設(shè)計(jì)；(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；(8)投標(biāo)文件格式；(8)擬分包項(xiàng)目情況表；(9)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。(9)資格審查資料；(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 聯(lián)合體聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議聯(lián)合共同承包聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同4串通投標(biāo)行為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)1. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；；；；；。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。2. 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；；、修改投標(biāo)文件；；。4市場誠信行為依據(jù)公布公布期限良好行為受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵或表彰所形成的良好行為記錄一般為3年不良行為經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰所形成的不良記錄行政處罰決定作出后的7日內(nèi)一般為6個(gè)月至3年4誠信評價(jià)政府對市場主體的守法誠信評價(jià)以政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進(jìn)行誠信評價(jià)。內(nèi)容包括對市場主體違反各類行政法律規(guī)定強(qiáng)制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。社會中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評價(jià)以市場主導(dǎo)，以守法、守信（主要指經(jīng)濟(jì)信用，包括市場交易信用和合同履行信用）、守德（主要指道德、倫理信用）、綜合實(shí)力（主要包括經(jīng)營、資本、管理、技術(shù)等）為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評價(jià)。 4可以不辦理施工許可證和不實(shí)行招標(biāo)的情況可以不辦理施工許可證情況工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定可以不實(shí)行招標(biāo)的情況有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo):。、生產(chǎn)或者提供。、生產(chǎn)或者提供。、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。4證書有效期建造師執(zhí)業(yè)證書3年注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)，屆滿前30天申請延續(xù)注冊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書5年有效期屆滿企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動，應(yīng)于證書屆滿前3個(gè)月，提出延續(xù)申請安全生產(chǎn)許可證3年有效期屆滿需要延期的，屆滿前3個(gè)月申請延期四、建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度4當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:；，要約人即受該意思表示約束要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。要約邀請要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。承諾到達(dá)受要約人時(shí)生效。承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。新要約受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的為新要約。4拖欠工程款和墊資 拖欠工程款拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按合同或結(jié)算報(bào)告支付工程款，導(dǎo)致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：，為交付之日；，為提交竣工結(jié)算文件之日；，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。墊資承包人利用自有資金為發(fā)包人墊資進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，直至工程施工至約定條件或全部工程施工完畢后，再由發(fā)包人按照約定支付工程價(jià)款的施工承包方式當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。4當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按以下情形處理：竣工日期（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。4優(yōu)先受償權(quán)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《合同法》的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。建設(shè)工程抵押權(quán)在建工程抵押限定為:抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為50、合同法律效力的分類合同效力法定情形其他有效合同依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。 無效合同、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；，損害國家、集體或者第三人利益；；；、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方有錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 建設(shè)工程無效合同； ；見下一知識點(diǎn)可撤銷合同；；、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。 1年內(nèi)行使撤銷權(quán)，自知道和應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起計(jì)算效力待定合同，、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同， 權(quán)利人可在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn) 無效合同條款；。 無效合同條款不影響合同的有效5建設(shè)工程合同無效的處理建設(shè)工程合同無效建設(shè)工程合同無效的處理；建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。； 。5違約責(zé)任違約責(zé)任形式當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。繼續(xù)履行可以與違約金、定金、賠償損失并用。違約金與定金當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違