【文章內容簡介】 。 突出以學生為主體構建基地的活動內容綜合實踐課程是由國家統(tǒng)一制定課程標準和指導綱要，地方教育管理部門加以指導，學校進行校本開發(fā)和實施的三級管理課程。透過總目標可以看出，綜合實踐活動課程的設置在適應社會發(fā)展需求的同時，更加關注學生個性發(fā)展的需要。綜合實踐基地在建設與發(fā)展過程中始終堅持以學生為主體，面向學生生活，通過開發(fā)豐富多彩的活動項目來滿足每一個學生個性發(fā)展的需要，堅持學生自主選擇及主動參與，注重學生的親身體驗和積極實踐，重視對學生集體主義觀念和團隊精神的打造。 結合實際因地制宜，形成了靈活多樣的建設與發(fā)展模式綜合實踐基地在充分理解和把握“課改”核心理念的基礎上，密切結合各地實際，形成了靈活多樣的建設與發(fā)展模式。綜合實踐基地的建設打破了完全由政府包辦的單一方式，以教育部門為主，同時吸引其它部門、多種社會力量聯(lián)合建設。多種方式辦基地更加合理地分配與利用了現(xiàn)有資源，更能符合地區(qū)特點與實際，且充分調動了各方面的積極性，相互借鑒經(jīng)驗，取長補短，產生更大的社會效益。綜合實踐基地在發(fā)展中不等、不靠，探索和嘗試引入市場運作機制，在堅持公益性的原則基礎上，積極爭取財政補助一點，社會各界贊助一點，同時加大自主經(jīng)營收入，使基地建設的投入有了保證，有力地推動了基地的良性運轉。 實踐基地建設模式 主要建設模式從建設基礎、建設方式上看，目前我國中小學實踐活動基地建設一般有三種模式。學校自建模式即以各中小學校內學生為對象，依托于學校自身教學資源，獨自建設小規(guī)模的實踐場地。該模式所需投入少，實施效率高，短時間內即可形成一定規(guī)模，但由于各學校實踐場所相對獨立，缺乏有效聯(lián)系，難以形成全面、完善的綜合實踐體系，同時也面臨重復投資問題。而另一方面，有調查顯示，作為課程改革“亮點”的綜合實踐活動課程在空間形式上，95%以上的活動主題和活動過程仍然集中在教室里完成，且給予性活動主題占學生活動主題的 87%以上，真正由學生自主設計并實施的活動主題所占的比例過低。究其原因，現(xiàn)在學校教育、家庭教育由于場地、設施、師資、人員等方面的原因，已經(jīng)完全不能滿足深化課程改革對教育資源的要求。依托社會資源建設模式教育部在《關于聯(lián)合相關部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》明確提出，要將教育教學的實踐環(huán)節(jié)與可利用的社會資源銜接起來，聯(lián)合各方力量，開發(fā)社會資源，探索建立開展社會實踐的工作機制。要充分利用各級博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園、青少年宮、兒童活動中心等德育資源以及其它文化、游覽資源，建設中華傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、科學技術教育、文化藝術教育、國防教育、保護環(huán)境和節(jié)約能源資源教育、安全健康教育以及經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等多方面專題教育的社會實踐基地。該模式盡管能夠充分利用社會資源，減少建設投入，但由于此類資源強調專業(yè)性、展演性，很難與學生課堂和知識進行系統(tǒng)緊密聯(lián)系，所起的教育作用也比較有限。而且近年來，這種短期性沒有長遠系統(tǒng)規(guī)劃和沒有安全保障的參觀式社會實踐活動也受到了學校和家長的限制，這就從客觀上要求有一種綜合規(guī)劃、與學校課程密切配合，具有開放性、實踐性、活動性等綜合辦學資源的教育模式的出現(xiàn)。區(qū)域性綜合實踐基地模式即在當?shù)厥谢蛘邊^(qū)縣教育行政部門的整體規(guī)劃下，以所屬區(qū)域為整體單位，選擇合適場地集中建設區(qū)域性綜合性實踐基地，并輻射到周邊和農村地區(qū)。從功能上看，該模式通過統(tǒng)一進行規(guī)劃設計，使得基地建設更具針對性，有利于建立健全各項活動設施，完善相關配套，有利于學生深度體驗和探究。從教學上看，集中式綜合實踐基地可以多次重復利用，既增加老師的組織管理經(jīng)驗，有利于項目的完善，增強老師研究水平，又有利于指導學生生成性的問題，提高活動的實效性；學生參加活動任務明確、教師指導到位，保證了活動的實施效果。從投入上看，盡管該模式單項投入較大，但總體投入小，資源利用高、實現(xiàn)綜合實踐活動集約化，適合國情和地方特點。從發(fā)展方向看，打造多功能、集約型、穩(wěn)定型、輻射型的實踐基地，更有利于實現(xiàn)在學校、家庭、社會一體化教育中起到橋梁和紐帶的作用，提供課程研究與課程相結合的實踐平臺，有利于課程的價值實現(xiàn)，以及基礎教育課程改革的深入推進。 建設模式比較經(jīng)初步比較可以看出，中小學實踐基地建設應以功能需求、教學資源現(xiàn)狀、管理條件、財力等因素為主要考慮因素，根據(jù)地方實際情況因地制宜，量力而行，規(guī)劃到位，分步推進，在充分利用現(xiàn)有的教育資源的基礎上，合理選擇建設方式。建設模式比較項目學校自建依托社會資源集中建設功能設置資源有限，功能簡單功能單一，專業(yè)性強功能完善，類型多樣實踐形式以課堂實踐為主以展覽演示為主可提供室內、室外；單人、集體等多類型實踐活動教學效果難以形成全面、完善的綜合實踐體系難與學生課堂和知識進行系統(tǒng)緊密聯(lián)系針對性強，有利于學生深度體驗和探究管理方式由學校專設科室進行管理由相關機構自行管理需成立專門機構投入單所學校投資較低，但總體投資高，且存在重復建設問題依托現(xiàn)有資源，投入低單項投入較大，但總體投入適中，資源利用高 XX區(qū)中小學實踐基地建設就XX區(qū)而言，目前全區(qū)共有普通中學60所，小學185所。若各學校均采用自建方式建設實踐場所，所需投入資金總量過大（按每校20萬元計，總投資也將近5000萬元），且各校各自為陣，也不利于區(qū)域性實踐教學工作開展。另一方面，由于XX是三峽庫區(qū)最大的移民城市，區(qū)內可用于承擔實踐基地功能的社會機構（如博物館、紀念館、展覽館等）極為有限，難以滿足全區(qū)中小學生社會實踐需要，也無法形成區(qū)域綜合性實踐體系。因此，從實際情況出發(fā)，XX區(qū)宜采用集中建設方式，通過建設一座集規(guī)模較大、富有特色、功能完備的示范性社會實踐活動基地，在全區(qū)范圍基本形成布局合理、安全方便、資源共享，滿足不同類型學校、不同層次學生需求的社會實踐活動基地育人體系。4 項目定位及建設規(guī)模 項目定位按照全面落實素質教育，面向現(xiàn)代化的要求，以XX區(qū)小學、初中在校學生為對象，打造一座集德育、體驗與實踐、探索與創(chuàng)新、個性發(fā)展與特長發(fā)揮于一體，培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力，凝聚學生體驗生活、理論教學與實際結合的開放性、示范性教育平臺。主要功能：對XX區(qū)中小學生的綜合實踐活動實行課程化管理；面向全區(qū)中小學生集中開展主題教育、學工、學農、學軍、生命安全教育、體能拓展、生活（產）體驗等實踐活動；組織開展夏、冬令營活動。 需求規(guī)模 基本原則量力而行、因地制宜原則：充分利用基地現(xiàn)有校舍、操場、辦公及生活設備，因地制宜進行利用和改造；租用基地周邊流轉農地進行學農學軍實踐，降低基地初始投資。弱化展館教育原則：強調活動的實踐性、參與性、動手性，弱化展館教育，合理控制展廳數(shù)量。吸納社會資源共建原則：各職能部門（如科委、武裝部、公安、法院、消防隊、人防辦公室）均肩負宣傳、教育、普及和培訓職責。但場地的缺乏和如何有效擴大宣傳教育效果是其面臨的困境?；匾伺c其共建，由基地提供展廳，保障參觀人數(shù)；由部門負責規(guī)劃設計，提供展品并進行布展，展陳設施投資由布展單位投入。 測算標準及依據(jù)參考標準（1）《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）；（2）《重慶市規(guī)劃局關于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃導則（試行）的通知》（渝規(guī)發(fā)〔2008〕14號）。測算依據(jù)（1）《重慶市人民政府辦公廳轉發(fā)市教委等關于重慶市普通中小學校建設執(zhí)行相關標準的意見的通知》(渝辦發(fā)[2008]354)；（2）教育部辦公廳、財政部辦公廳《關于組織實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目并下達2011年工作任務的通知》（教基一廳函〔2011〕35號）；（3）業(yè)主提供的其它資料。 容納規(guī)模服務范圍及學生總數(shù)本項目以XX區(qū)小學、初中在校學生為對象。依照XX區(qū)政府網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，2011年全區(qū)共有普通中學60所，在校初中生61410人；小學185所，在校生80826人。容納規(guī)模根據(jù)區(qū)教委初步安排，未來XX區(qū)中小在校學生在小學、初中就讀期間需保證一次，每次為5天的基地集中實踐實訓活動。則依照該計劃，XX區(qū)綜合實踐基地平均每年須安排實踐活動40期（與學時對應），每期安排學生人數(shù)約933人。表41 XX區(qū)綜合實踐基地容納規(guī)模測算表　在校生人數(shù)（人）學制年培訓人數(shù)（人）年培訓期數(shù)（期）每期人數(shù)（人）初中614103年2251740563小學808266年1481840370合計142236—37335—933由于每期學生數(shù)量存在差異，建議XX區(qū)綜合實踐基地同期容納規(guī)模按1000人計。 建設規(guī)模測算建筑類型及用途參照《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號），結合相關文件及實際需求，擬建XX區(qū)綜合實踐基地房屋建筑主要包括室內實踐用房、辦公管理用房、學生宿舍、生活服務用房以及展覽用房五大類。其中，室內實踐用房主要室內實踐活動開展，具體包括自然教室、實驗室、地理教室、計算機教室、科技活動室、勞動技術教室等專用教室和輔助用房。 辦公管理用房，包括基地教學辦公室、行政辦公室、社團辦公室及廣播室，會議接待室、德育展覽室、衛(wèi)生保健室等管理用房。生活服務用房，包括教職工宿舍、教職工與學生食堂、開水房、汽車庫、配電室、教職工與學生廁所等用房 。學生宿舍，實踐基地采用5天地集中實踐實訓活動方式，需考慮參與活動學生住宿安排。展覽用房，用于開展愛國主義、國防教育、環(huán)境教育、安全教育等各類主題教學活動。室內實踐用房本項目面向小學、初中在校學生，所提供的實踐教學內容偏向于學生自行動手操作，需使用的教學用品和設備也較多，對于實踐用房的使用面積要求也高于一般教學用房。參照《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）相關指標， （）。辦公用房同樣參照普通九年制學校相關用房指標，（）。生活服務用房實踐基地為短期住宿制，參與學生在活動期間餐飲、住宿均在基地內部解決。而《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）中生活服務用房指標中只考慮了50%學生用餐場地。為滿足全體學生用餐需要，（）。學生宿舍考慮學生全部住宿，居住標準參照《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）中九年制學校學生宿舍指標，（），則XX區(qū)綜合實踐基地所需學生宿舍面積為5000平方米。展覽用房基地內擬設多個展廳，展示內容根據(jù)培訓需要布置，涉及內容包括消防知識、交通安全、地震避險、模擬法庭、禁毒教育、健康教育、中華經(jīng)典文化、高新科技、環(huán)境教育、三峽移民等。展覽用房使用面積指標按2平方米/人計（）。需求規(guī)模合計根據(jù)以上測算，，，學生宿舍5000平方米。表43 XX區(qū)綜合實踐基地各類用房需求規(guī)模測算表序號建筑類型容納規(guī)模（人）生均使用面積指標（m2/人）使用系數(shù)建筑面積（m2）備注1室內實踐用房1000 　2辦公用房1000 　3生活服務用房1000 　4學生宿舍1000 　5展覽用房10002 　合計　　　　 實際建設規(guī)模 建設方案為節(jié)省建設投資，充分利用XX區(qū)閑置教育資源，本項目擬利用閑置學校加以改造而成。根據(jù)項目方案設計，本次將拆除上世紀八十年代修建的5棟建筑，共計5279平方米，并對保留下來2學生宿舍、學生食堂共4057平方米建筑加以改造。表44 XX初中原有建筑處置方案序號房屋名稱房屋用途結構類別建造年代建筑面積（平方米）層數(shù)備注1教學行政綜合樓教學用房混合結構198715744拆除2工人宿舍生活用房混合結構19884313拆除3教師宿舍生活用房混合結構199213686拆除41號學生宿舍樓生活用房混合結構199721014改造5教學實驗綜合樓教學用房混合結構199817065拆除62號學生宿舍樓生活用房混合結構20086003改造7學生食堂生活用房鋼混結構200913562改造8公共廁所　　19982001拆除9合計9336　　在此基礎上，還計劃新建一棟集辦公和室內實踐活動于一體的綜合樓。此外。 規(guī)模對比按照上述建設方案，本項目改擴建完成后，與需求規(guī)模（）相差不大，能夠滿足XX區(qū)綜合實踐基地今后實踐實訓工作的需要。 與其他地區(qū)基地的規(guī)模比較據(jù)對山東、河北及重慶市等3個國內優(yōu)秀實踐基地實地考察，本基地和其他基地在用地規(guī)模、建設規(guī)模及投資方面的比較詳見下表。由下表可知，本實踐基地建設充分體現(xiàn)了量力而行、因地制宜，力求精簡和高效，與XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應的原則。 XX區(qū)示范性綜合實踐基地建設項目可行性研究報告 表45 國內部分實踐基地建設對比表類別已建實踐基地XX區(qū)示范性綜合實踐基地濰坊市中小學生科技創(chuàng)新教育實踐基地荊州市中小學生社會實踐基地重慶五云山寨學生素質教育基地張家港市青少年社會實踐基地地址濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)湖北省荊州市公安縣黃金口園區(qū)沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)五云山張家港市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)