【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行年度清理。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，村民主理財(cái)小組每年2—3月份集中對(duì)本村上年度賬目進(jìn)行全面的清理，匯總清理情況，寫出清理結(jié)論，提出整改意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核后張榜公布。三、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支必須遵守民主理財(cái)制度，按照規(guī)定程序，在允許的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支堅(jiān)持由村民主理財(cái)小組集中審核，堅(jiān)持村主任（村支書）一支筆審批。經(jīng)村民主理財(cái)小組審核確定為不合理或超標(biāo)開(kāi)支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行分級(jí)審批。凡一次性支出在500元以下的，由村主任（村支書）負(fù)責(zé)審批；凡一次性支出在500元以上的，必須先報(bào)村支兩委的村民主理財(cái)小組成員參加會(huì)議集體研究同意后方可開(kāi)支，并附書面決議意見(jiàn)，再報(bào)村產(chǎn)任（村支書）審批。村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支每月結(jié)報(bào)賬一次，一般不得跨月報(bào)批。村集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)開(kāi)支按“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行。四、現(xiàn)金、銀行存款管理制度堅(jiān)持會(huì)計(jì)管賬、出納管錢?，F(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券由出納統(tǒng)一管理，其他人員不得插手。現(xiàn)金收入憑證由出納開(kāi)出，一式三聯(lián)，會(huì)計(jì)、出納分別記賬，存根備查?，F(xiàn)金付出必須經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可付款。現(xiàn)金付出在500元以下的由村主任（村支書）審批，500元以上的由村支兩委集體討論決定?，F(xiàn)金付出憑證由會(huì)計(jì)開(kāi)出，一式三聯(lián)，會(huì)計(jì)、出納各1聯(lián)，存根聯(lián)備查，并定期相互核對(duì)，防止混亂。禁止白條、票據(jù)抵庫(kù)、坐支挪用。村干部收取的農(nóng)戶上交款，必須及時(shí)交賬，現(xiàn)金要及時(shí)入庫(kù)，逾期不交的，視情節(jié)輕重按挪用、侵占論處。出納人員庫(kù)存現(xiàn)金限額在2000元以內(nèi)，超過(guò)部分存入當(dāng)?shù)劂y行或信用社。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”的村，出納人員庫(kù)存現(xiàn)金不超過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦規(guī)定的備用金限額?，F(xiàn)金不得隨意借支。確因工作需要須借支現(xiàn)金的，由經(jīng)辦人員打出借條，經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可借支，并在工作完成后十日內(nèi)結(jié)清所借款項(xiàng)，不得借故拖欠挪用。五、票據(jù)管理制度村級(jí)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)票據(jù)、有價(jià)證券的規(guī)范化管理，建立領(lǐng)、用、存登記簿。票據(jù)實(shí)行分類保管，有價(jià)證券由出納保管，各種收、付款憑證由村會(huì)計(jì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦會(huì)計(jì)保管。向農(nóng)戶收取上交款，必須統(tǒng)一使用規(guī)范票據(jù)。村支兩委成員領(lǐng)用票據(jù)，從領(lǐng)用之日起，每十天與村會(huì)計(jì)、出納（或賬管辦會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員）結(jié)清一次，將所收的現(xiàn)金、物質(zhì)及時(shí)入賬、入庫(kù)、辦理好票據(jù)續(xù)用手續(xù)，不得無(wú)故推遲結(jié)賬、坐支或挪用現(xiàn)金。年終進(jìn)行財(cái)務(wù)清理時(shí)，要同時(shí)對(duì)票據(jù)、有價(jià)證券進(jìn)行全面清理登記，防止被盜和遺失。由于保管不善而造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。六、債權(quán)債務(wù)管理制度積極清理債權(quán)債務(wù)。村支兩委每年組織村民主理財(cái)小組進(jìn)行一次村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理，清理的結(jié)果由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽字認(rèn)可，張榜公布，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門備案。規(guī)范借款管理。村級(jí)組織不準(zhǔn)以任何理由擅自向金融機(jī)械貸款、向社會(huì)集資，不準(zhǔn)以任何名義為企業(yè)、個(gè)人或其他組織貸款提供擔(dān)保或抵押，不準(zhǔn)將村組干部工資及其他往來(lái)轉(zhuǎn)為借款，不準(zhǔn)將借款利息轉(zhuǎn)為本金或更換姓名變相轉(zhuǎn)本，村干部不準(zhǔn)為農(nóng)戶代墊各種上交款項(xiàng)。大力清收債權(quán)。大力清收企業(yè)欠款、外部個(gè)人欠款、基金會(huì)放款。農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠按有關(guān)政策規(guī)定組織清收。積極化解債務(wù)。做到盤活資產(chǎn)償債，清理賬務(wù)卸債，互相挽兌抵債，借款降息停息減債，增收節(jié)支化債，清收欠款還債。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)決杜絕不合理開(kāi)支，嚴(yán)格實(shí)行收支預(yù)算制度，堅(jiān)持民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；實(shí)行村級(jí)債務(wù)審計(jì)和新增債務(wù)追究制度，加強(qiáng)村干部離任審計(jì)、消赤減債經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。七、集體資產(chǎn)管理制度明確集體資產(chǎn)的歸屬，建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保植增值。集體資產(chǎn)包括村部、企業(yè)、廠房、機(jī)械設(shè)備、學(xué)校集體土地、山林、水面等。集體生產(chǎn)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)電網(wǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目以及購(gòu)置其他大型或大批設(shè)備、材料，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。集體土地、山林、水面、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租或拍賣時(shí)，村支兩委要召開(kāi)會(huì)議，研究制定具體的拍租、拍賣方案及合同草案，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審批。方案審批通過(guò)后，村支兩委要召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、民主理財(cái)小組成員會(huì)議，提出集體資產(chǎn)的拍租、拍賣方案，交大會(huì)討論并確定底價(jià)和拍租、拍賣年限。村支兩委召開(kāi)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，將實(shí)際拍租、拍賣情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾的民主監(jiān)督。八、“一事一議”籌資籌勞制度村級(jí)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、開(kāi)展植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)必須按照《湖南省村內(nèi)一事一議籌 資籌勞辦法（試行）》的規(guī)定向村民籌資籌勞，籌資每人每年不得超過(guò)15元，籌勞每年每年勞動(dòng)力最高不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。村級(jí)組織審議籌資籌勞方案要召開(kāi)全體村民會(huì)議或本民代表會(huì)議。村民會(huì)議須有本村18周歲以上過(guò)半數(shù)村民參加，或者本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。村民代表會(huì)議須有本村三分之二以上村民代表成員參加。所議事項(xiàng)經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的到會(huì)村民投票贊成并簽字認(rèn)可，方可形成籌資籌勞正式?jīng)Q議。嚴(yán)格申報(bào)審批程序。村級(jí)要將村民代表會(huì)議“一事一議”籌資籌勞決議，連同會(huì)議記錄，村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章的原件等相關(guān)資料，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站初審和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，呈報(bào)縣（區(qū)、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡內(nèi)，由村民委員會(huì)依卡收取?！耙皇乱蛔h”資金必須做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚱秸{(diào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用。年未要將收取、使用等情況公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站要對(duì)“一事一議”籌資籌勞使用情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。村民意見(jiàn)較大的，由縣（區(qū)、市）經(jīng)管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。九、會(huì)計(jì)人員管理制度村會(huì)計(jì)接受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門的管理、培訓(xùn)和考核，并根據(jù)其政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和從事財(cái)會(huì)工作的年限等條件，按有關(guān)規(guī)定由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)會(huì)計(jì)證和評(píng)定技術(shù)職稱。逐步實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度。會(huì)計(jì)人員在工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；要敬業(yè)愛(ài)崗，積極鉆研業(yè)務(wù)，做好本職工作；要敢于堅(jiān)持原則，維護(hù)集體利益。會(huì)計(jì)人員要按時(shí)參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的村會(huì)計(jì)集體辦公活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)決算方案。負(fù)責(zé)農(nóng)戶負(fù)擔(dān)計(jì)算，組織指導(dǎo)與農(nóng)戶簽訂和落實(shí)好土地承包合同，搞好農(nóng)戶上交兌現(xiàn)結(jié)算工作。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，收集整理裝訂各種資料，歸檔保管，存放有序。會(huì)計(jì)人員職務(wù)異動(dòng)時(shí)，必須在15日內(nèi)辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)，編制交接清單，并經(jīng)移交人，接交人簽字蓋章后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站監(jiān)交存檔。在未辦清財(cái)務(wù)交接手續(xù)前，會(huì)計(jì)人員不得離職。十、村干部任期、離任審計(jì)制度村干部在任職期間執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，任期經(jīng)營(yíng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況要進(jìn)行全面的審計(jì)。村干部任職期間產(chǎn)生的債權(quán)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，民主理財(cái)管理的有效性，要進(jìn)行全面的審計(jì)。村干部任職期間是否廉潔自律，有無(wú)貪占集體資財(cái)、挪用公款等行為，要進(jìn)行全面的審計(jì)。村干部在任職期間每年接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站組織的離任審計(jì)。村干部離任時(shí)必須接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站組織的離任審計(jì)，群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題嚴(yán)重的收縣（區(qū)、市）經(jīng)管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。衡龍橋苗木協(xié)會(huì)章程第一章 總 則第一條 隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全球化和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，為使本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與入世市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)技科技知識(shí)的普及，提高廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，報(bào)民政局批準(zhǔn)，本會(huì)定名為“衡龍橋鎮(zhèn)苗木協(xié)會(huì)”。第二條 本會(huì)自2005年12月18日起，辦公地點(diǎn)設(shè)湖南省益陽(yáng)市衡龍橋鎮(zhèn)林業(yè)站辦公室。第三條 本會(huì)以從事苗木培植銷售的農(nóng)戶為主體，是按照自愿互助的原則建立起來(lái)的專業(yè)性的合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)會(huì)員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等服務(wù)，依照法律、法規(guī)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，增加會(huì)員的經(jīng)濟(jì)收入。第四條 協(xié)會(huì)的宗旨是：依靠科技進(jìn)步，充分的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，交流技術(shù)，互通信息，扶貧幫困，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。第五條 本會(huì)興辦的原則是“民辦、民管、民受益”實(shí)行民主管理，利益共享、見(jiàn)險(xiǎn)共擔(dān)、會(huì)員享受平等權(quán)益、入會(huì)自愿、退會(huì)自由。第六條 本會(huì)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。第二章 會(huì) 員第七條 凡從事與本會(huì)業(yè)務(wù)目標(biāo)相同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民或相關(guān)事業(yè)的個(gè)人，年滿18周歲有行為能力，承認(rèn)并遵守本章程者，個(gè)人提出書面入會(huì)申請(qǐng)，并經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)，報(bào)會(huì)員代表大會(huì)備案，即為本會(huì)會(huì)員。有下列情形之一都不得入會(huì)： 剝奪公民權(quán)利者； 吸毒、嫖娼、賭博者；第八條 列義務(wù)： 遵守本會(huì)章程，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)的決定； 維護(hù)本會(huì)利益，保護(hù)本會(huì)的共有財(cái)產(chǎn)，愛(ài)護(hù)本會(huì)的設(shè)施； 積極參加本會(huì)活動(dòng)，支持理事會(huì)履行職責(zé)； 發(fā)揚(yáng)互協(xié)作精神，共同發(fā)展本會(huì)專業(yè)生產(chǎn)； 承諾不從事同本會(huì)相競(jìng)爭(zhēng)或本會(huì)利益相對(duì)立的活動(dòng)。第九條 會(huì)員退會(huì)須提前一個(gè)月，以書面形式提出，經(jīng)理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論通過(guò)方可退會(huì)。第十條 會(huì)員發(fā)生死亡的，其法定繼承人須在6個(gè)月內(nèi)提出入會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)后獲得繼承會(huì)員資格。第三章 管理機(jī)構(gòu)第十一條 本會(huì)設(shè)立會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)。會(huì)員大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，會(huì)員大會(huì)由全體會(huì)員組成。召開(kāi)會(huì)員大會(huì)有困難時(shí)可召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，執(zhí)行會(huì)員職權(quán)。代表由會(huì)員直接選舉產(chǎn)生，代表任期五年、可連選連任。第十二條 會(huì)員（代表）大會(huì)職權(quán)如下： 通過(guò)和修改本會(huì)章程，決定有關(guān)本會(huì)的解散或與他會(huì)合并，聯(lián)合等重大問(wèn)題； 選舉或罷免理事會(huì)成員； 審查批準(zhǔn)本會(huì)理事會(huì)的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況； 審查批準(zhǔn)本會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針及發(fā)展規(guī)劃； 決定本會(huì)有關(guān)對(duì)外重要合同的簽訂； 接納新會(huì)員，審查和通過(guò)對(duì)本會(huì)會(huì)員和工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分（含除名）； 討論和決定其它重大事項(xiàng)。第十三條 會(huì)員大會(huì)每年召開(kāi)12次。遇有下列情況之一時(shí)，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員大會(huì)； 理事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)； 1/5以上會(huì)員或1/3以上代表提出要求時(shí)。第十四條 會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表）應(yīng)當(dāng)在2/3以上會(huì)員（或代表）出席方可召開(kāi)。本會(huì)表決實(shí)行一人一票制。會(huì)員因故不能到會(huì)，可向理事會(huì)書面委托其他會(huì)員代理。一個(gè)會(huì)員最多只能代理兩名會(huì)員。各項(xiàng)決議須有出席公議半數(shù)以上的會(huì)員（或代表）同意，重要決議須2/3會(huì)員（或代表）同意，方可生效。第十五條 召開(kāi)會(huì)員大會(huì)前，理事會(huì)須提前5天向會(huì)員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容，否則會(huì)員有權(quán)拒絕參加。第十六條 理事會(huì)是本會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)由15人組成，理事會(huì)選舉理事長(zhǎng)1人，常務(wù)理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)2人，秘書長(zhǎng)1人，理事3人，監(jiān)事會(huì)3人。理事會(huì)任期5年，可連選連任。第十七條 理事會(huì)的職權(quán)如下： 執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議：組織召開(kāi)會(huì)員大會(huì)（或代表大會(huì)）； 制定本會(huì)發(fā)展會(huì)員和發(fā)展業(yè)務(wù)等計(jì)劃，提交會(huì)員大會(huì)（或代表大會(huì)）通過(guò)，并組織實(shí)施本會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)； 對(duì)外代表本會(huì)簽訂協(xié)議、合同和契約； 對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)，組織會(huì)員參加各種協(xié)作活動(dòng)； 管理本會(huì)的財(cái)務(wù)與資金； 履行會(huì)員大會(huì)授予的其他職責(zé)，辦理章程中所規(guī)定的事項(xiàng)；第十八條 理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守各種報(bào)告制度，按期向會(huì)員大會(huì)提出有關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作報(bào)告。第十九條 理事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、保護(hù)本會(huì)利益，協(xié)調(diào)各項(xiàng)關(guān)系，如有違法失職、殉私舞弊造成損失時(shí)，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，須負(fù)法律責(zé)任。第二十條 理事會(huì)實(shí)行充分協(xié)商表決一致原則，重大事項(xiàng)由代表大會(huì)集體討論，并經(jīng)2/3以上代表同意方可形成決定。理事會(huì)由理事會(huì)主持。理事會(huì)開(kāi)會(huì)邀請(qǐng)會(huì)員代表列席，但列席均無(wú)表決權(quán)。第二十一條 理事長(zhǎng)為本會(huì)的法定代表人。第二十二條 發(fā)展會(huì)員間合作與聯(lián)合。本會(huì)經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論同意后，可以與其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立聯(lián)合會(huì)，成為聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。聯(lián)合會(huì)與各成員會(huì)是協(xié)作關(guān)系，聯(lián)合會(huì)向成員會(huì)提供指導(dǎo)、服務(wù)和咨詢等。第四章 職 能第二十三條 本會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展及會(huì)員的需要，以會(huì)員為主要對(duì)象，根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行無(wú)償、低償?shù)确绞剑_(kāi)展以下服務(wù)： 對(duì)會(huì)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、舉辦技術(shù)