張軍：經(jīng)濟(jì)學(xué)家的貢獻(xiàn)已經(jīng)越來越小(編輯修改稿)
2025-08-31 16:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的變化。盡管我們今天還需要進(jìn)一步的改革，但是今天經(jīng)濟(jì)市場化的程度可以說大大超過了1980年代初。今天在市場經(jīng)濟(jì)的格局里，我們經(jīng)濟(jì)所遇到很多很多方面的問題，也是高度技術(shù)性的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這個過程中發(fā)揮的作用相對比較有限。因為每一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我想他在某一個領(lǐng)域里，他的話語權(quán)其實(shí)都是很小的，而且不能加總。譬如人民幣匯率的問題，資本項目要不要開放的問題，這些都是高度技術(shù)性的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這上面都有不同的看法，你加總可能相互抵消了，就沒有什么影響了，唯一的影響是讓政府覺得這個問題現(xiàn)在還不能做，因為經(jīng)濟(jì)學(xué)家有分歧。當(dāng)年盡管大家有爭論，但是目標(biāo)就是一個，怎么樣推進(jìn)改革，怎么樣讓經(jīng)濟(jì)更加市場化。但今天不是。今天經(jīng)濟(jì)已經(jīng)市場化的情況下，方方面面非常技術(shù)性的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間的分歧越來越大，難以形成共識，形成不了合力，所以他們的影響就變的相對比較中性。 我覺得今天市場化觀念對經(jīng)濟(jì)的影響在邊際意義上越來越小，原因也比較容易理解。 我們從物理學(xué)的現(xiàn)象來看，我們運(yùn)輸坐一輛馬車，這個輪子是方的，馬拉起來會非常的費(fèi)勁。如果我把輪子改成一個圓形的，這個就不一樣，這個效益上有很大的改變。但是我接下來把圓的輪子做的很精致，從終點(diǎn)到邊界的半徑處處都是一樣的，精細(xì)活能做的很好，它的效果和對馬車效率的影響，絕對還不會超過從方的變圓的那個影響。我覺得今天的狀況大概就是這樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的水平越來越高，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家整體上對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對經(jīng)濟(jì)政策影響的程度超越不了1980年代面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革時候所發(fā)揮那樣一個力量?！ ∮玫胤礁偁巵韺χ醒胝呒m錯 搜狐財經(jīng)：您還寫過很多文章贊揚(yáng)地方競爭，像“摸著石頭過河”這個口號，可以算做是當(dāng)時中央對地方競爭的一種鼓勵嗎？地方競爭不是在1980年代的時候已經(jīng)起很重大的作用了？ 張軍：應(yīng)該說是這樣。 首先，我們無論從計劃經(jīng)濟(jì)還是改革后的經(jīng)濟(jì)來看，地方政府一直扮演重要的角色，這是中國經(jīng)濟(jì)在體制結(jié)構(gòu)上跟俄羅斯一個很大的區(qū)別。蘇聯(lián)在計劃經(jīng)濟(jì)體制里，它的地方政府也非常不重要，它的體制是垂直管理的體制，所有的事情都是中央政府這些部來決定，資源它們分配，指令也是它們下發(fā)，所以是一個縱向的協(xié)調(diào)和縱向管理的體制。中國經(jīng)濟(jì)即使在1950年代計劃經(jīng)濟(jì)體制建立的初期，已經(jīng)有一個結(jié)構(gòu)偏離了蘇聯(lián)的模式，這個結(jié)構(gòu)在中國就是地方政府。北京有各個工業(yè)部，縱向管理這個經(jīng)濟(jì)，但是橫向我們有將近三十個省級政府，省級政府下面有地市級到縣級政府。所以中國的體制即使在計劃體制里，演變出來的結(jié)構(gòu)跟前蘇聯(lián)都不一樣，毛澤東把這個現(xiàn)象叫條塊、條條塊塊。他的“條”很形象，就是中央各個部，塊就是各個地方政府，資源都在地方政府手上，包括土地，中央部委手上是沒有資源的，但是政策在中央各個部委里。在計劃體制里部委可以發(fā)號施令，所以地方政府某種意義上講跟中央部委之間一直有利益的沖突?！ ≡趺礃痈嗟臋?quán)力下放給地方，同時又能維持全國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，不至于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)動蕩和混亂，我想這是我們改革開放以后遇到的一個難題。這個事情在1980年代，幾屆政府試圖要解決這個問題。在當(dāng)時基本的主導(dǎo)思想是“放”，財政分權(quán)，允許地方政府自己根據(jù)各個地方政府的情況決策。我們采取了大概好幾種模式，一些省份跟政府簽財政包干，一部分是累進(jìn)，各種各樣的，我的書里都寫了好幾種模式，試圖能夠穩(wěn)定這種關(guān)系，給地方積極性，同時又能確保中央統(tǒng)籌全局的能力，不至于受到傷害?！ 〉胤接蟹e極性了，發(fā)現(xiàn)中央政府的調(diào)控能力沒有了，財力沒有了，大部分財權(quán)被地方政府拿去了，一直到后來朱镕基擔(dān)任副總理的時候，決定還是要對中央和地方的關(guān)系有一個徹底的解決，給地方足夠的自主權(quán)，同時要能夠確保中央政府的財力能夠穩(wěn)定，所以這樣就有了1993年10月份通過的中央和地方關(guān)于分稅制的方案，
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1