【文章內(nèi)容簡介】 的機構(gòu)性能評價，并要求進入養(yǎng)護質(zhì)量專項檢測階段的公路運營單位與質(zhì)量檢測機構(gòu)嚴格按照《辦法》中的有關(guān)規(guī)定自覺接受公路管理部門與質(zhì)量監(jiān)督部門的專項檢測管理。該《辦法》的出臺，將質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督范疇從常規(guī)公路建設(shè)拓展到了公路養(yǎng)護質(zhì)量檢測管理，對加快“平安交通”建設(shè)具有深遠意義。(省交通廳)安吉在全省首次制定農(nóng)村公路養(yǎng)護標準。該縣編制了《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)手冊》，該手冊結(jié)合安吉農(nóng)村公路的現(xiàn)狀與特點，主要對路基、路面、橋涵的養(yǎng)護，農(nóng)村公路防洪、防冰、防雪等防治措施，交通安全設(shè)施的養(yǎng)護、農(nóng)村公路的綠化以及路政管理等方面工作進行規(guī)范化，便于具體從事農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理人員掌握公路養(yǎng)護的常識和技能，提高養(yǎng)護人員的實際操作水平。(安吉縣府辦)（5）創(chuàng)新性。即經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改革開放中有別于其他地區(qū)的創(chuàng)新性的做法、現(xiàn)象和成效。如：《奉化企業(yè)在外省建立勞動技能培訓基地》、《溫州行政審批中心聘請?zhí)匮O(jiān)督員》。衢江區(qū)建成村級辦公場所與無店村援建雙結(jié)合的便利店。衢江區(qū)積極探索村級辦公場所援建與無店村建設(shè)相結(jié)合的新路子。經(jīng)過調(diào)研、選點、發(fā)動、培訓、招標等過程，最終選擇由犁頭山村外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員承包本村便利店，并與東方商廈達成配送和服務(wù)的有關(guān)協(xié)議。2006年1月底，蓮花鎮(zhèn)犁頭山村東方商廈加盟便利店順利開張。(衢江區(qū)府辦)常山縣創(chuàng)新信貸方式解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足。一是推行大戶“合借分用式”信貸。鼓勵經(jīng)濟實力較強的農(nóng)戶自由組合，申請借款，實行內(nèi)部自由分配和連帶償還，最高信貸可達20萬元。二是推行貧困戶聯(lián)保信貸。由縣財政安排專項貼息貸款，實行鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶，每戶貧困戶可獲5000元貸款，用于發(fā)展特色種養(yǎng)和加工業(yè)。三是據(jù)推行普通農(nóng)戶小額信貸。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)營狀況、信用記錄及貸款意愿等，制定農(nóng)戶資信等級標準，對符合信貸條件的農(nóng)戶實行1萬元到3萬元不等的信貸。四是推行公務(wù)員工資擔保信貸。對以公務(wù)員工資為其擔保的農(nóng)戶，可獲得3萬元以內(nèi)的生產(chǎn)或流通貸款。(常山縣府辦)衢州公立醫(yī)院推出“平價病房”。其做法是：入住對象主要為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民、城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員，進城務(wù)工人員及五保戶。申請入住“平價病房”的病人需持有戶口所在街道辦事處或居委會開具的相關(guān)“特困”證明，并且以病情允許為前提。對病人不僅減免床位費、診療費，并且對檢查費、手術(shù)費等其他住院費用再減免20%。在用藥方面，要求在保證療效的前提下，盡量選擇“性價比高”的藥物，首選一線藥物，盡量不用貴重藥品、進口藥品。要求門診醫(yī)生設(shè)定基本用藥手冊，對單張?zhí)幏匠^80元及超范圍用藥、特殊檢查等實行患者知情選擇。(衢州市府辦)衢江區(qū)啟動“1＋1”農(nóng)村信貸新模式支持春耕備耕。即“等外級”戶（不能享受信用貸款的農(nóng)戶）和信用戶配對，由1個“等外級”戶找1個信用戶給他作擔保，取得擔保人信用保證后，信用社便給其發(fā)放貸款。在具體操作中，信用社注重從技術(shù)、市場等多方面為雙方配對，既有的放矢地“輸血”，又提高等外級戶的“造血”功能。目前，該區(qū)已有原來不能享受貸款的3411個“等外級”戶獲得貸款，一些貧困戶的春耕生產(chǎn)順利開展。(衢江區(qū)府辦)龍游縣創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。一是以“服務(wù)”換種早稻。種糧大戶在早稻種植季節(jié)連片承包土地種植早稻，在晚稻種植季節(jié)返還給原農(nóng)戶種晚稻，并免費提供代耕作、代育秧和優(yōu)惠價代機割，提高耕地的復(fù)種率。二是以“轉(zhuǎn)包”換取常年經(jīng)營。以一定量的稻谷抵作租金，轉(zhuǎn)包不愿耕種農(nóng)戶的土地，減少耕地拋荒。三是“返租倒包”發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。村集體在征得農(nóng)戶同意的情況下，返租農(nóng)戶的土地，再連片發(fā)包給專業(yè)戶種植綠化苗木、大棚西瓜等高效經(jīng)濟作物。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批已有860戶農(nóng)戶與專業(yè)戶簽訂合作協(xié)議，3520畝連片農(nóng)田實現(xiàn)規(guī)模種植。(龍游縣府辦)“經(jīng)濟檔案”?！敖?jīng)濟檔案”是該市近年推出的一項便民措施，即對農(nóng)戶的家庭結(jié)構(gòu)、收入來源、經(jīng)濟狀況以及償還能力等情況進行登記造冊，在農(nóng)戶來貸款時，便可依據(jù)檔案記錄及時地為其辦理貸款手續(xù)，免去了以往諸多的繁鎖手續(xù)，。(江山市府辦)龍游縣出臺積分優(yōu)惠政策激勵連續(xù)參保對象實現(xiàn)健康儲蓄。積分優(yōu)惠政策規(guī)定：續(xù)參保且從未享受到合作醫(yī)療住院報銷的參保農(nóng)民，在原報銷補助標準的基礎(chǔ)上，%，最高可提高5%。政策設(shè)立前置條件：一是連續(xù)參保期間，中間不能斷保，否則積分就自動歸“零”；二是在參保期間從未享受過合作醫(yī)療住院醫(yī)療費報銷補助，一經(jīng)享受積分則自動歸“零”。政策激勵農(nóng)民推行健康儲蓄，增強抗風險能力，從而激發(fā)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。目前。其中，青壯年農(nóng)民達10萬余名，%。(龍游縣府辦)龍游縣五千城鎮(zhèn)“邊緣人”參保新型農(nóng)村合作醫(yī)療。部分城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口，因沒有固定職業(yè)、經(jīng)濟困難等，既不能享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障，又不能參加農(nóng)村合作醫(yī)療，在“醫(yī)保”政策上，一直處于“邊緣人”狀態(tài)。該縣今年出臺新的優(yōu)惠政策，將農(nóng)村合作醫(yī)療參保對象由原來轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，擴大到除已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險以外的所有居民，并對其中的“低保家庭”人口、五保戶、特困殘疾人和60周歲以上的殘疾人等困難群體，由政府買單參保。目前，全縣共有5500名非農(nóng)居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。(龍游縣府辦)衢州市對30項政府專項資金實行規(guī)范管理。近日，該市出臺加強政府各類專項資金管理的政策。規(guī)定專項資金實行分類管理，對政策性貼息獎勵專項資金實行按實審核、按實兌現(xiàn)撥付的辦法；對扶持性專項資金實行項目管理的辦法。各類專項資金的申撥必須經(jīng)過項目申報、主管部門提出使用意見、財政會審、政府審批、部門聯(lián)合下達安排計劃和財政直接撥付等6個環(huán)節(jié)。建立了專項資金績效評價體系，對績效好的，予以激勵；績效差的，視情暫緩、減少直至取消專項資金。該市列入管理的政府各類專項資金有30項，總額超過2億元。(衢州市府辦)柯城區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民自發(fā)成立的“農(nóng)家樂合作社”。近日，該區(qū)黃土嶺村23戶經(jīng)營戶自發(fā)成立農(nóng)家樂合作社。合作社在管理上實行“四統(tǒng)一”：即統(tǒng)一農(nóng)家樂經(jīng)營戶認定標準和審批準入制度；統(tǒng)一開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓和交流等活動；統(tǒng)一與外界社會團體、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、旅行社達成長期穩(wěn)定的客源輸送協(xié)議；統(tǒng)一宣傳促銷和市場開拓。在資金運作上合作社將向經(jīng)營戶收取會費和對游客提取衛(wèi)生費，主要用于村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)及長效保潔的補助。(柯城區(qū)府辦)紹興市開通新春維權(quán)綠色通道。1月10日，由紹興市司法局、紹興市律師協(xié)會等部門組建的新春律師服務(wù)團正式成立，開展維權(quán)咨詢、救助行動。此次法律維權(quán)行動旨在幫助需要法律援助的群眾依法維權(quán)，加強普法教育，關(guān)愛困難群眾，為弱勢群眾送去溫暖。維權(quán)行動從1月10日起開展，為期3個月。在此過程中，新春律師團的律師將義務(wù)為群眾提供法律咨詢，宣傳法律法規(guī)，并對符合援助條件的重大案件提供免費法律援助。(紹興市府辦)椒江區(qū)建立街道“一站式”職工維權(quán)工作站加大職工維權(quán)工作力度。街道“一站式”職工維權(quán)工作站的工作人員主要由街道工會、工辦、司法辦、綜治辦、勞動保障管理所、女工委主任等科室的工作人員組成，下設(shè)信訪接待服務(wù)組、特困救助服務(wù)組、法律援助服務(wù)組、職業(yè)介紹服務(wù)組、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等6個工作小組，為轄區(qū)街道內(nèi)的工會會員、在職職工和下崗失業(yè)人員，提供信訪接待、特困救助、法律援助、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。對職工求助或來信、來電、來訪反映的符合政策規(guī)定的問題，在115個工作日內(nèi)解決，對需多方協(xié)調(diào)的要求在30個工作日內(nèi)辦結(jié)，對辦理結(jié)果還實行“工作站”備案制度，確保“件件有答復(fù)，事事有著落”。截至目前，區(qū)內(nèi)7個街道已建立了“一站式”職工維權(quán)工作站。(椒江區(qū)府辦)樂清市創(chuàng)新法律援助方式為農(nóng)民工挽回損失56萬元。一是援助隊伍網(wǎng)絡(luò)化。2005年4月，成立由40名法律工作者組成的法律援助志愿團，建立10個法律援助站，形成以法律援助中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊伍為主體、社會志愿者為補充的工作網(wǎng)絡(luò)。二是援助程序簡易化。按照“應(yīng)援盡援”的原則，開辟“綠色通道”，對民工的法律援助申請，放寬經(jīng)濟困難標準，簡化程序和手續(xù)，優(yōu)先受理和辦理援助案件。三是援助制度規(guī)范化。建立聽庭、辦案質(zhì)量檢查、重大案件討論制度，通過媒體公示法律援助范圍、條件和程序，設(shè)立“148”法律咨詢服務(wù)窗口，制作《民事訴訟風險提示書》等，維護民工當事人的合法權(quán)益。四是援助方式多樣化。改變過去法律援助單一的訴訟途徑，將調(diào)解、訴訟等多種方式結(jié)合起來，去年為民工無償提供法律援助140件，其中成功調(diào)解12件、非訴代理5件、民事訴訟39件、刑事辯護84件，挽回經(jīng)濟損失56萬多元。(樂清市府辦)諸暨社區(qū)矯正工作實行“5+1”監(jiān)管模式取得成效?！?+1”監(jiān)管模式，即：從鎮(zhèn)司法所、管理處（社區(qū)）、責任民警、村治安調(diào)解組織、矯正對象家屬中抽調(diào)專門人員對矯正對象進行監(jiān)督和管理。通過這一模式，依托現(xiàn)有各級維穩(wěn)組織，具體落實好監(jiān)管人員，對矯正對象進行深入的思想改造和勞動改造，有效控制其重新違法犯罪。該市楓橋鎮(zhèn)試點所轄社區(qū)一年來共接受矯正對象80名，其中已辦理解教手續(xù)41名，正在接受教育和改造的39名，%。(諸暨市府辦)奉化非訴訟法律援助工作模式成效初現(xiàn)。該市從2004年開始，著手調(diào)研和探索非訴訟法律援助工作模式，自行設(shè)計了一套非訴訟法律援助事項的受理和處理程序，建立了非訴訟法律援助案件的整理和歸檔制度，包括非訴訟法律援助事項申請表、審批表和非訴訟法律援助事項調(diào)解協(xié)議書等，并將此表格下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，對工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓，要求嚴格桉此工作流程辦理。經(jīng)過2年的實踐，該模式取得了較好的效果，共辦結(jié)非訴訟法律援助事項100余起。(奉化市府辦)舟山市為省級以上人大代表配備法律助手。今年“兩會”期間，經(jīng)該市律協(xié)認真選拔，為13名省級以上人大代表每人配備了一名律師作為法律助手，開展一對一的法律專項服務(wù)。每位律師將為人大代表提出的議案、建議提供法律方面的參考意見，為人大代表行使好權(quán)力做好參謀。(舟山市府辦)金東區(qū)推行調(diào)解獎勵把矛盾解決在基層。近日，該區(qū)出臺了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會調(diào)處矛盾糾紛獎勵辦法》，對鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛的予以獎勵，具體標準為：一般糾紛調(diào)處成功的，每件獎勵50元；當事人5人以上糾紛、爭議標的在1萬元以上糾紛、重大疑難糾紛調(diào)處成功的，每件獎勵80元。(金華市府辦)溫州市組建民企法律服務(wù)團防范數(shù)千億民間資本投資風險。該市律師協(xié)會專門篩選培養(yǎng)了約50名律師，為民間資本投資提供深層次的事前、事中、事后法律服務(wù)，防范數(shù)千億民間資本投資風險。目前，雙方的合作正在加強。(溫州市府辦)溫嶺在民營企業(yè)中建立200家調(diào)解委員會。從2003年底開始,該市公安、司法部門及鎮(zhèn)街道一起，嘗試在一些民營企業(yè)內(nèi)建立調(diào)解委員會，有效地維護了職工的權(quán)益。去年底，這項措施在該市規(guī)模民營企業(yè)內(nèi)推廣，規(guī)定財產(chǎn)值在500萬元以上或職工人數(shù)在100人以上的民營企業(yè)都要建立調(diào)解組織。目前，該市已組建民營企業(yè)調(diào)解委員會200多個，企業(yè)調(diào)解小組60多個，占規(guī)模民營企業(yè)總數(shù)的85%。企業(yè)調(diào)解委員會在公安、司法機關(guān)的指導(dǎo)下開展工作。據(jù)統(tǒng)計，該市今年務(wù)工人員的矛盾糾紛總數(shù)比去年下降了15％，上交件數(shù)也下降了一半。(溫嶺市府辦)溫州市鹿城區(qū)成立社會矛盾糾紛調(diào)處中心。日前，鹿城區(qū)成立區(qū)級社會矛盾糾紛調(diào)處中心，將教育、衛(wèi)生等各個職能部門作為成員單位納入其中。與此同時，該區(qū)的21個街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會矛盾糾紛調(diào)處中心也將于下月底前全部成立。調(diào)處中心成立后，可以直接涉及工商、房管、土地等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛，將有效促進各類糾紛的及時解決。(溫州市府辦)椒江區(qū)為企業(yè)配備專職調(diào)解員基層糾紛調(diào)解率達95％以上。近年來，該區(qū)先后在60多家較大規(guī)模企業(yè)中任用了150多名調(diào)解員，幫助企業(yè)做好各類糾紛的調(diào)解工作。企業(yè)調(diào)解員一般由為人公證、熱心人民調(diào)解工作并具有一定法律政策和文化水平的企業(yè)治保干部和保衛(wèi)科人員擔任，每家企業(yè)至少2名。主要職責是幫助解決廠里職工間的糾紛以及廠里職工與廠外人員之間的糾紛，并協(xié)助做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。對調(diào)解員定期開展法律知識和調(diào)解技巧的培訓，并實行年終考核。截至目前，這150多名調(diào)解員已成功調(diào)解各類糾紛1000多起，調(diào)解成功率均在95％以上。(椒江區(qū)府辦)三門設(shè)立“市際營運客車服務(wù)站”加強春運安全管理。三門地處寧波與臺州交界處，有74省道和34省道交匯而過，車流量大。春運臨近，該縣在34省道和74省道交匯的嶺口設(shè)立“市際營運客車服務(wù)站”，由交警、運管組成聯(lián)合執(zhí)法組，在服務(wù)站內(nèi)開展24小時不間斷聯(lián)合執(zhí)法。一是檢查營運客車的駕駛證和行駛證，核對載客人數(shù)；二是檢查600公里以上長途客運車輛是否按規(guī)定配備駕駛員；三是檢查營運客車的營運證、線路牌、駕駛員從業(yè)資格證是否齊全有效；四是檢查車內(nèi)旅客人數(shù)及有效客票，并在隨車行車路單上蓋章確認；五是處置各類暴力抗治等突發(fā)性事件；六是對超員車輛人員進行卸客轉(zhuǎn)運。(三門縣府辦)（6）措施性。即體現(xiàn)開展某項工作的措施，既可以是過去時，也可是現(xiàn)在時，還可以是將來時。如：《農(nóng)省業(yè)廳提出打造“綠色浙江”五項措施》。衢州推行三種模式對農(nóng)村垃圾實行集中收集無害化處理。一是城市延伸型，即對距離城區(qū)較近的村莊，采用“戶集、村收、村運、城區(qū)處理”的方式，由村里負責將生活垃圾運至城區(qū)環(huán)衛(wèi)處垃圾中轉(zhuǎn)站處理；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理型，即對一些集鎮(zhèn)周邊村莊采用“戶集、村收、集鎮(zhèn)運輸集中處理”的方式，由集鎮(zhèn)集中送往垃圾填埋場處理。三是就地分撿處理，對一些偏