【文章內容簡介】 為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為?！　。ǘ﹪婪馈暗販嫌汀绷魅胧称飞a經營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任?！　《⒓訌姴蛷N廢棄物管理　?。ㄒ唬┮?guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽?！　。ǘ┘訌姴蛷N廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落?！　。ㄈ┙⒉蛷N廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控?！　。ㄋ模﹪烂C查處有關違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。　　三、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理　　要通過開展試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部要會同工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務部等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，制定試點管理辦法，對試點工作及早作出安排；要加強對試點城市的指導，及時總結試點經驗，在全國示范推廣。要研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業(yè)發(fā)展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發(fā)、資源化產品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業(yè)發(fā)展。各試點城市要高度重視，加強領導，制定切實可行辦法，完善相關配套政策措施，認真做好試點工作。其他地區(qū)也應結合本地實際，借鑒相關經驗，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。　　四、明確分工、落實責任　?。ㄒ唬娀称飞a經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告?！　。ǘ┙⑹校h）長負責制。城市是餐廚廢棄物的主要產生地，城市周邊是餐廚廢棄物收運和“地溝油”提煉的主要集散地。加強餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務的重要組成部分。各地區(qū)特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責制，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，結合實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強對本地區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導?！　。ㄈ┞鋵嵅块T監(jiān)管責任。各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)誠信經營。質檢部門要加強對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監(jiān)測，完善相關檢測方法?！　。ㄋ模┙⒔∪瘫O(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。各地區(qū)、各有關部門要加強協(xié)調配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。　　五、加強監(jiān)督檢查和宣傳教育　　（一）認真組織督導檢查。各地區(qū)、各有關部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標任務完成情況，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容，作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標。2010年9月至10月，國務院食品安全委員會將結合督導檢查食品安全整頓工作，對各地開展“地溝油”整治情況進行督導檢查?！　。ǘ┏浞职l(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各地要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。　?。ㄈ┐罅﹂_展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。具體實施　　福建省　　2009年11月26日福建省人大常委會通過的《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》，以地方立法形式，要求從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂經營活動的單位，應當為符合一定條件的企業(yè)法人，并依法申請經營許可證。產生廢棄食用油脂的單位，應當將其提供給經依法許可的單位。違者將被處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還將被依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或經營許可證。不管是產生還是收集、運輸、處置“地溝油”的單位，都應當建設、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設施，并建立臺賬，記錄每批“地溝油”的產生和處理情況，保存?zhèn)洳??！　P州市　　2010年3月31日，揚州市長謝正義召集衛(wèi)生、工商、環(huán)保、商務等職能部門負責人，專題研究和部署加強廢棄食用油脂管理的工作，討論通過了《關于進一步加強廢棄食用油脂管理工作的通知》，并采取四大措施貫徹落實：一是加強日常監(jiān)管。將把與地溝油等廢棄食用油脂的收集、加工、熬制、銷售相關的企業(yè)和經營者，納入監(jiān)管范圍。二是嚴格市場主體資格準入。重點加強食用油銷售商的監(jiān)管，確保銷售的食用油“來有源頭，去有蹤跡”。三是積極參與市有關部門統(tǒng)一組織的專項整治行動。四是開展無證無照餐飲小吃店查處工作，縮減廢棄食用油脂需求市場。市環(huán)衛(wèi)處對此作出了三項部署：首先，環(huán)衛(wèi)處與餐飲單位可簽訂協(xié)議。餐桌上的垃圾以及地溝中難以處理的廢物，每天交給環(huán)衛(wèi)處，由相關人員送往垃圾焚燒處。其次，餐飲單位和地溝油等廢棄食用油脂處理企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)對廢棄食用油脂進行處理，環(huán)衛(wèi)辦進行監(jiān)督。最后，廢棄食用油脂不能直接排入下水道，或以其他方式隨意傾倒，如果違反《城市垃圾管理辦法》，將給予5萬元以下罰款。　　內蒙古自治區(qū)　　2010年3月26日，內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳轉發(fā)了國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于嚴防地溝油流入餐飲服務環(huán)節(jié)的緊急通知》，要求內蒙古各地嚴防地溝油流入餐飲服務環(huán)節(jié)，確保飲食安全?！锻ㄖ芬?，各地要立即組織對轄區(qū)內的餐飲服務單位采購、使用食用油脂情況進行監(jiān)督檢查，嚴查餐飲服務單位進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況。同時，要高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進行核實，如發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位采購的食用油脂來源不明，或者采購和使用地溝油的，應監(jiān)督餐飲服務單位立即停止使用并銷毀，同時依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證?！　≈貞c市　　2010年3月25日，重慶市商委于3月25日印發(fā)了《關于引導餐飲企業(yè)杜絕使用“地溝油”的通知》，按要求，全市餐飲企業(yè)必須建立完善油脂購銷登記臺賬，來路不明的食用油一經查實，將予以罰沒，并向媒體通報曝光。顧客在餐館用餐，可要求查看店家的油品