四川土地使用辦法(編輯修改稿)
2025-08-31 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收合格后，退還預(yù)繳的耕地開墾費本息；未按規(guī)定開墾耕地的，預(yù)繳的耕地開墾費不予退還。 自行開墾耕地的單位預(yù)繳的耕地開墾費存入財政專戶，并接受財政、審計監(jiān)督。 第二十四條 在國有土地上開墾的耕地，不改變原土地所有權(quán)，可以由單位或者個人承包耕種；在農(nóng)村集體所有土地上開墾的耕地，不改變原土地所有權(quán)，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排耕種。 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位和個人按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地。 新開墾的耕地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收的具體辦法由省土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定。 第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。市、州人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)采取措施確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂墒∪嗣裾恋匦姓鞴懿块T會同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收；其中劃為基本農(nóng)田的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門分等定級，并出具等級證書。個別地區(qū)確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報省人民政府批準(zhǔn)減免該行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。 第二十七條 全省依法實行基本農(nóng)田保護(hù)制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。 第二十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米10元至30元的土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位和個人的土地使用權(quán)。 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十九條 單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)： ?。ㄒ唬┮淮涡蚤_發(fā)國有土地20公頃（含20公頃）以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)； ?。ǘ┮淮涡蚤_發(fā)國有土地20公頃以上50公頃（含50公頃）以下的，由市、州人民政府和地區(qū)行政公署批準(zhǔn)； （三）一次性開發(fā)國有土地50公頃以上600公頃（含600公頃）以下的，由省人民政府批準(zhǔn)； ?。ㄋ模┮淮涡蚤_發(fā)國有土地600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 單位和個人按前款規(guī)定開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得土地使用權(quán)。土地使用期限最長不超過五十年。具體管理辦法由省人民政府另行制定。 第三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人，開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報縣級土地行政主管部門備案。 開發(fā)集體所有的荒山、荒地、荒灘，用于補充建設(shè)占用耕地的，參照本實施辦法第三十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。 第三十一條 縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃，逐步對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治和中低產(chǎn)田土改造，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過土地整理和中低產(chǎn)田土改造新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行土地整理，縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，報縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。 土地整理的具體管理辦法由省人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。 第三十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米10元至20元的土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。 土地復(fù)墾費由縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收。 【章名】 第五章 建設(shè)用地 第三十三條 任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確屬必須在城市和村莊、集鎮(zhèn)
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