農(nóng)村養(yǎng)老金制度受農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢的制約進(jìn)展緩慢(編輯修改稿)
2025-08-31 14:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、醫(yī)療保障的覆蓋面均較低，基本保障的覆蓋面還達(dá)不到國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。編輯本段中國(guó)老齡化社會(huì)的對(duì)策老年人應(yīng)分享社會(huì)發(fā)展成果 目前已步入老齡階段的人群，都是在60年代及以前參加工作的，他們?cè)诮夥艖?zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)建設(shè)事業(yè)中均做出了巨大貢獻(xiàn)，而且長(zhǎng)期以來在收入低、勞動(dòng)報(bào)酬沒有全部到位，生活質(zhì)量差的情況下，過度透支，早退休的退休人員，退休金只有一二百元， 加上補(bǔ)助也只有二三百元，一些效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，不能享受足額的退休金和醫(yī)療保障，有相當(dāng)一部分退休人員生活窘迫。 農(nóng)村老人基本不享受社會(huì)保障，主要靠自己勞動(dòng)和子女贍養(yǎng)，由于農(nóng)民整體收入水平低下，中西部貧困戶還占較大比例，就決定了農(nóng)村老人生活質(zhì)量更低于城鎮(zhèn)老人，因此，無論從收入水平、生活質(zhì)量和健康狀況，一億多老年人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。全社會(huì)都應(yīng)關(guān)注老年人的貧困問題，努力解決他們的生活困難。 老年人過去的社會(huì)勞動(dòng)，為國(guó)家積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展成果和財(cái)富積累中包括了老一代的成果在內(nèi)，老年人應(yīng)分享社會(huì)發(fā)展成果，做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，過去沒有提取的養(yǎng)老保險(xiǎn)5萬億元左右的隱含負(fù)債，應(yīng)從現(xiàn)有的國(guó)有固定資產(chǎn)中提取一部分，補(bǔ)償給退休人員，這是他們應(yīng)得的份額，不能再拖欠養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)，對(duì)于目前生活無著、處于貧困狀態(tài)的老年人應(yīng)采取積極的扶持、救助，作為重要的社會(huì)問題認(rèn)真對(duì)待。據(jù)預(yù)測(cè)，未來十年將是老齡化高峰到來的時(shí)期，80歲以上的高齡老人將以平均每年百萬人以上的速度增長(zhǎng)，如何安置好老年人的生活，使他們同步進(jìn)入小康社會(huì)，是值得全社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問題。老有所醫(yī)，是提高老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵 老年人是疾病的高發(fā)人群，醫(yī)療費(fèi)是退休人員的“活命錢”，近三年來城鎮(zhèn)離退休人員的醫(yī)療費(fèi)逐年下降，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)卻呈逐年上升趨勢(shì)，個(gè)人交納的費(fèi)用越來越多，使相當(dāng)部分的退休人員不敢看病。今后首先要解決醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷問題，政府在解決拖欠醫(yī)療費(fèi)的力度要像解決拖欠養(yǎng)老金那樣，應(yīng)被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，要迅速扭轉(zhuǎn)退休人員醫(yī)療費(fèi)下降的問題。 其次要加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革，“三改”的核心是整頓藥品市場(chǎng)秩序，要切實(shí)整頓醫(yī)生的“紅包”和藥品在流通中的“回扣”，把虛高的醫(yī)療費(fèi)和藥價(jià)降下來；要打破壟斷，鼓勵(lì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。 要從全社會(huì)改善醫(yī)療條件，實(shí)現(xiàn)政府提出的“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)”，應(yīng)增加公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入比例，%提高到1%以上，并納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。 必須調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，使基本衛(wèi)生服務(wù)均等化，在全社會(huì)擴(kuò)大醫(yī)療覆蓋面，在城鎮(zhèn)加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革，在農(nóng)村應(yīng)建立由農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。總的目標(biāo)是，用比較低廉的價(jià)格提供較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，以滿足老年人的基本醫(yī)療需求。建立以社區(qū) 為中心的老年福利服務(wù)體系 根據(jù)當(dāng)前家庭小型化、空巢家庭和獨(dú)居老人的增加趨勢(shì)，家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點(diǎn)，最貼近老年人生活需求、醫(yī)療保健的是社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)中最迫切的需求，而且需求不斷增加，民政部實(shí)施的“星光計(jì)劃” 是推進(jìn)社區(qū)福利建設(shè)的有效形式，各地應(yīng)采取有力措施，落實(shí)資金、加快實(shí)施。據(jù)調(diào)查老年人中約1100萬人生活不能自理，急需社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，而福利機(jī)構(gòu)只有100多萬張床位，因此，應(yīng)建設(shè)一批老年福利服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護(hù)理院、照料中心、文化活動(dòng)中心等，要把老年社區(qū)福
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